Справа № 585/1321/20
Номер провадження 1-кс/585/416/20
10 червня 2020 року м.Ромни
Слідчий суддя Роменського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей Роменським ВП ГУНП в Сумській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення,
ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення Роменським ВП ГУНП в Сумській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В обґрунтування доводів скарги посилається на те, що 18.05.2020 р. через канцелярію він письмово звернувся до Роменського ВП ГУНП в Сумській області із заявою про обставини, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, за яке передбачена кримінальна відповідальність за ст. ст. 162, 195 КК України. Заяву було зареєстровано за вх.69/3-157. В своїй заяві він, реалізовуючи свої права як заявника, просив: зареєструвати його заяву безпосередньо до ЄРДР, почати досудове розслідування щодо викладених в заяві фактів, надіслати на адресу заявника документ, що підтверджує прийняття і реєстрацію повідомлення про злочин, та залучити його до кримінального провадження, як потерпілу сторону. Згідно поданої ним 18.05.2020 р. заяви, ОСОБА_4 самовільно болгаркою зрізала замки на воротах, пошкодила замки на вхідних дверях будинку і незаконно проникла до належного йому будинку. На усні прохання залишити будинок ОСОБА_4 не реагує, здійснює відносно нього погрози про вчинення насильницьких дій. Станом на 26.05.2020 року даних про те, що його заява внесена до ЄРДР він не отримав, відомостей в ЄРДР на підставі його заяви внесені не були, і жодних дій з досудового розслідування не вчинялося. Вважає, що така бездіяльність Роменського ВП суперечить вимогам ст. 214 КПК України, тому змушений звернутися до суду з даною скаргою.
У судовому засіданні ОСОБА_3 доводи скарги підтримав, посилаючись на викладені в ній обставини.
Представник Роменського ВП ГУНП в Сумській області та прокурор у судове засідання не з'явилися, про день і час розгляду скарги повідомлено.
Вислухавши пояснення скаржника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, або його самостійного виявлення.
Встановлено, що 18.05.2020 року ОСОБА_3 звернувся до Роменського ВП ГУНП у Сумській області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 162, 195 КК України (а.с.2-3).
Згідно довідки про результати розгляду матеріалу ЄО Роменського ВП від 20.05.2020 р. № 4372 від 25 травня 2020 року дільничним офіцером поліції сектору превенції Роменського ВП ГУНП в Сумській області рядовим поліції ОСОБА_5 у період з 20.05.2020 року по 22.05.2020 року розглянуто письмову заяву гр. ОСОБА_3 , мешканця АДРЕСА_1 , яке було зареєстровано у журналі ЄО Роменського ВП від 20.05.2020 року № 4372. В ході вирішення даного матеріалу було встановлено, що даний факт вже зареєстрований до ЖЄО Роменського ВП за номерами: № 9679 від 18.11.2019 року, № 9747 від 21.11.2019 року, № 4372 від 26.03.2020 року, по яких було прийняте відповідне рішення, відповідь на заяву направлено заявникові. Згідно ст. 8 ЗУ «Про звернення громадян» від 02.10.1996 року № 393/96-ВР, не розглядаються повторні звернення одним і тим же органом від одного і того ж громадянина з одного і того ж питання, якщо перше вирішено по суті. Ураховуючи не встановлення у події ознак кримінального чи адміністративного правопорушення у відповідності до вимог Закону України «Про звернення громадян» та п. 12 розділу IV Порядку розгляду звернень та організації проведення особистого прийому громадян в органах та підрозділах Національної поліції України, затвердженого наказом МВС України від 15.11.2017 № 930, за результатами проведеної перевірки прийнято рішення про припинення подальшого розгляду звернення та підготовлено проект відповіді заявникові (а.с. 22).
20.11.2019 року Роменським ВП складено довідку про результати розгляду матеріалів ЄО Роменського ВП від 18.11.2019 року № 9679 по факту повідомлення ОСОБА_3 щодо неналежного реагування працівників поліції на його звернення, згідно якої за результатами проведеної перевірки в діях працівників поліції Роменського ВП порушено чинного законодавства не виявлено (а.с. 24).
28.11.2019 року Роменським ВП складено довідку про результати розгляду матеріалів ЄО Роменського ВП від 21.11.2019 року № 9747 по факту письмової заяви ОСОБА_3 про неправомірні дії колишньої дружини ОСОБА_4 , згідно якої в ході вирішення даного матеріалу було встановлено, що даний факт вже зареєстрований до ЄО Роменського ВП за №№: ЖЄО № 9676 від 18.11.2019 року, ЖЄО № 9679 від 18.11.2019 року, по яким було прийнято відповідні рішення. Згідно ст. 8 ЗУ «Про звернення громадян» від 02.10.1996 року № 393/96-ВР, не розглядаються повторні звернення одним і тим же органом від одного і того ж громадянина з одного і того ж питання, якщо перше вирішено по суті. Ураховуючи не встановлення у події ознак кримінального чи адміністративного правопорушення у відповідності до вимог Закону України «Про звернення громадян» та п. 12 розділу IV Порядку розгляду звернень та організації проведення особистого прийому громадян в органах та підрозділах Національної поліції України, затвердженого наказом МВС України від 15.11.2017 № 930, за результатами проведеної перевірки прийнято рішення про припинення подальшого розгляду звернення (а.с. 25).
З листів Роменського ВП ГУНП в Сумській області від 20.11.2019 року, від 28.11.2019 року та від 25.05.2020 року, надісланих на адресу скаржника, вбачається, що проведеною перевіркою у фактах, викладених ним, ознак кримінального правопорушення не встановлено, тому у відповідності з вимогами ст. 214 КПК України відсутні підстави для внесення його заяви до Єдиного реєстру досудових розслідувань (а.с. 27-29).
Згідно ч.2, ч.3 ст. 8 Закону України «Про звернення громадян» від 2 жовтня 1996 року не розглядаються повторні звернення одним і тим же органом від одного і того ж громадянина з одного і того ж питання, якщо перше вирішено по суті, а також ті звернення, терміни розгляду яких передбачено статтею 17 цього Закону, та звернення осіб, визнаних судом недієздатними. Рішення про припинення розгляду такого звернення приймає керівник органу, про що повідомляється особі, яка подала звернення.
Відповідно до ст. 22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.
Враховуючи зазначені обставини підстав, для задоволення скарги ОСОБА_3 , не вбачається.
Відповідно до вимог ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.
Таким чином, керуючись ст. ст. 214, 303, 307 КПК України, слідчий суддя
У задоволенні скарги ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення Роменським ВП ГУНП в Сумській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відмовити.
Ухвала може бути оскаржена протягом 5 (п'яти) днів з дня отримання її копії шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Сумського апеляційного суду.
СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_1