Справа № 278/849/20
12 червня 2020 року м. Житомир
Суддя Житомирського районного суду Житомирської області Буткевич М.І., розглянувши матеріали, які надійшли після доопрацювання з Управління Служби безпеки України в Житомирській області, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки, зареєстрованої та мешканки АДРЕСА_1 , громадянки України, т.в.о. начальника режимно-секретного відділення ДП "Житомирський бронетанковий завод", до адміністративної відповідальності не притягалася,
за п. 6 ч. 1 ст. 212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП),
13.03.2020 під час проведення тематичної перевірки було виявлено, що ОСОБА_1 , відповідно до наказу №63-ос від 2.02.2018 займаючи посаду т.в.о. начальника режимно-секретного відділення ДП "Житомирський Бронетанковий Завод", у порушення ст. 21 Закону України "Про державну таємницю" та вимог Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядуванням підприємствах, в установах і організаціях (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2013 року № 939, допустила порушення пунктів пунктів 49, 50, 438, 5, 41, 90, 317, 318, 36, 41, 42, 211, 734-739 вказаного Порядку, а саме: номенклатура посад інв. № 110дск складена відповідно до штатного розпису без врахування посадових інструкцій всіх працівників установи, які потребують надання доступу до державної таємниці. У жодних посадових інструкціях не визначений характер виконуваної працівниками роботи, не враховані статті ЗВДТ. Функціональними обов'язками заступників керівника установи взагалі не передбачено контроль за охороною державної таємниці у разі його відсутності, не проводила щоквартальні перевірки робочих місць та не вела спеціальний робочий зошит, що загрожує витоку секретної інформації. Окрім того, ОСОБА_1 не здійснювала помітку про виконання запланованих заходів по охороні державної таємниці на 2019 (затверджений 09.01.19 № 3дск); Керівник установи та начальник РСО недостатньо вивчили і перевірили обґрунтованість потреби громадян у доступі до секретної інформації (переважною більшістю посадових інструкцій працівників, які включені до номенклатури посад, не передбачено опрацювання інформації з грифом обмеження доступу "Таємно" з посиланням на відповідні статті ЗВДТ), що є порушенням надання доступ та витоком секретної інформації. Також у ході перевірки встановлено, що відповідно до наказів керівника установи (накази № 17-В від 27.01.20, № 23-В від 03.02.2020, № 291-В від 20.12.2019, № 287-В від 16.12.2019, № 261-В від 21.11.19) протягом 2019-2020 років доставка секретної кореспонденції до ЖБТЗ з м. Києва (в/ч А0174 - Центральне бронетанкове управління озброєння ЗС України) регулярно здійснювалася посадовими особами установи, а не спецзв'язком, що є грубим порушенням п.п. 317, 318 Порядку. При цьому, затверджених керівником установи маршрути доставки секретної кореспонденції, не складалися. Положення про режимно-секретне відділення ЖБТЗ, затверджене 08.09.2015 року № 9.4. не в повній мірі відповідає вимогам Порядку та потребує доопрацюванню. Крім цього, зазначене Положення у порушення п. 253 Порядку не зареєстроване у РСВ. Акти про придатність режимних приміщень № 15, 62, 65, 73 (№130дск від 22.04.2019, № 114дск від 22.04.2019, № 115дск від 22.04.2019, №116дск від 22.04,2019) не у повній мірі відповідають вимогам Порядку та потребують доопрацювання. Перелік режимних приміщень інв. №117дск від 23.04.2019 потребує доопрацювання. План заходів на особливий період інв. №92дск від 05.02.2018 не у повній мірі відповідає вимогам Порядку та потребує доопрацювання.
Таким чином, ОСОБА_1 вчинила правопорушення, передбачене п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП.
У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні вказаного правопорушення визнала повністю.
Окрім повного визнання вини ОСОБА_1 , її винуватість у вчиненні адміністративного правопорушення підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення, витягом із акту комплексної перевірки стану охорони державної таємниці " ДП "Житомирський бронетанковий завод", наказом № 63-ос від 20.02.2018 про призначення ОСОБА_1 на посаду т.в.о. начальника режимно-секретного відділення ДП "Житомирський Бронетанковий Завод", копією посадової інструкції начальника РСВ, витягом з Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядуванням підприємствах, в установах і організаціях, обліковою карткою про надання ОСОБА_1 допуску та доступу до державної таємниці, зобов'язанням ОСОБА_1 у зв'язку із допуском до державної таємниці, витягом з акту позапланової комплексної перевірки, письмовими поясненнями самої ОСОБА_1 .
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення особи, що притягається до адміністративної відповідальності, суддя дійшов висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, доведена повністю.
Призначаючи стягнення, суддя враховує характер вчиненого діяння, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, ступінь вини і майновий стан останньої, та зважаючи на повне визнання вини особою, суддя вважає за можливе призначити мінімальний штраф, передбачений санкцією ч. 1 ст. 212-2 КУпАП щодо посадових осіб.
Керуючись ст. ст. 33, 40-1, 283-285 КУпАП, суддя,
ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, та піддати адміністративному стягненню у виді штрафу в розмірі 30 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510 (п'ятсот десять) гривень.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 420 грн. 40 коп.
На постанову суду протягом 10 днів з дня її винесення може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного суду через Житомирський районний суд Житомирської області.
Строк звернення до виконання протягом трьох місяців.
Суддя: М.І. Буткевич