ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про встановлення порядку виконання рішення суду
03 червня 2020 року м. Київ № 640/20456/18
Окружний адміністративний суд міста Києва в складі судді Донця В.А., секретар судового засідання Новаковська І.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про встановлення порядку виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправним рішення, зобов'язання вчинити дії,
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.10.2019 позов задоволено повністю: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії з 90% до 70% сум грошового забезпечення; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2016, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 90% сум грошового забезпечення; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві виплатити ОСОБА_1 перераховану пенсію з урахуванням раніше сплачених сум.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 24.12.2019 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.10.2019 в адміністративній справі №640/20456/18 повернуто скаржнику.
З метою примусового виконання рішення суду від 31.10.2019 Окружним адміністративним судом міста Києва видано виконавчі листі від 01.04.2020 №640/20456/18.
Позивачем подано заяву від 23.04.2020 (вх. №03-14-57647/20 від 28.04.2020), в якій просить здійснити уточнення в зобов'язальній частині рішення від 31.10.2019 з посиланням на довідку уповноваженого органу МВС України від 15.03.2018 №22/6-3431.
Ухвалою суду від 19.05.2020 призначено судове засідання з розгляду заяви про встановлення порядку виконання рішення в адміністративній справі №640/20456/18.
На підставі частини четвертої статті 229 та частини другої статті 378 КАС України судом ухвалено здійснювати розгляд заяви без участі сторін та без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Відповідно до статті 378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду (частина перша).
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.10.2019 в адміністративній справі №640/20456/18 установлено, що:
- рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.04.2018 у справі 826/1847/18 задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 , зокрема, зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2016 як пенсіонеру органів внутрішніх справ згідно із Законом України від 23.12.2015 №900-VIII "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей", статтями 51, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", на підставі наданої довідки Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності від 31.05.2017 №22/6-3441 для перерахунку пенсій з урахуванням грошового забезпечення поліцейських без обмеження максимального розміру пенсії, з урахуванням проведених виплат;
- Головне управління Пенсійного фонду України листом від 22.11.2018 №117488/02 повідомило позивача, що при проведенні з 01.01.2016 перерахунку пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 "Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" розмір пенсії за вислугу років обчислювався виходячи з 70% сум грошового забезпечення за посадою позивача відповідно до редакції законну, чинної на дату, з якої проводиться перерахунок пенсії.
У Рішенні Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.10.2019 в адміністративній справі №640/20456/18 суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо визнання протиправною відмови Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві в частині проведення ОСОБА_1 перерахунку пенсії у розмірі 90 % відповідної суми грошового забезпечення з 01.01.2016 та зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві провести позивачу перерахунок пенсії у розмірі 90 % від суми грошового забезпечення.
Позивачем до позовної заяви надано довідку Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності від 15.03.2018 №22/6-3441 з відміткою про отримання Головним управлінням пенсійного фонду України в м. Києві 19.03.2018, в якій визначено складові грошового забезпечення, що враховуються для перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), в якій зазначено складові грошового забезпечення за січень 2016 року.
Оскільки рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.10.2019 в адміністративній справі №640/20456/18 не встановлено заперечень Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві щодо належності цієї довідки, належним способом виконання рішення суду є здійснення ОСОБА_1 перерахунку пенсії у розмірі 90 % відповідної суми грошового забезпечення з 01.01.2016 на підставі довідки Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності від 15.03.2018 №22/6-3441 з виплатою відповідної різниці.
Керуючись статтею 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву ОСОБА_1 про встановлення порядку виконання судового рішення задовольнити частково.
Встановити порядок виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 31 жовтня 2019 року в адміністративній справі №640/20456/18 у частині зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2016 року, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 90% сум грошового забезпечення, шляхом здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2016 року на підставі довідки Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності від 15 березня 2018 року №22/6-3441.
Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Згідно зі статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Підпунктом 15.5 пункту 15 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України від 03.10.2017 №2147-VIII) передбачено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.
Повний текст ухвали складено 11 червня 2020 року.
Суддя В.А. Донець