09 червня 2020 року справа № 580/1292/20 м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Руденко А.В., розглянувши клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про розгляд в судовому засіданні з викликом сторін адміністративної справи №580/1292/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, в якій просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача, викладене в листі від 19.03.2020, про відмову у проведенні перерахунку пенсії за вислугу років;
- зобов'язати відповідача здійснити з 01.10.2017 перерахунок та виплату пенсії, без обмеження граничного розміру, виходячи з 90% від суми місячної заробітної плати, що визначена на підставі довідки прокуратури Черкаської області №18-58 вих. 20 від 25.02.2020 з урахуванням раніше проведених виплат у сумі 48 317 грн. 70 коп. та здійснити виплату різниці суми між нарахованою після перерахунку та фактично отриманою пенсію разово та однією сумою, без застосування постанови Кабінету Міністрів України №649 від 22.08.2018 “Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду”, якою затверджено “Порядок погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду”.
Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 29.04.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи відповідно до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України.
25.05.2020 відповідач Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області подало клопотання, в якому просить розглянути справу за участі його представника.
Розглянувши клопотання суд виходить з наступного.
Згідно пункту 2 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Згідно частини 6 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Враховуючи, що справа розглядається відповідно до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України без повідомлення учасників справи та характер спірних правовідносин і предмет доказування у справі не вимагають проведення судового засідання для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні клопотання позивача про розгляд справи у судовому засіданні.
Суд також зазначає, що позивачем у справі, що розглядається, є колишній працівник прокуратури, який перебуває на обліку в органах Пенсійного фонду України та є пенсіонером за вислугою років; відповідачем є територіальний орган Пенсійного фонду України - Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області. Предметом спору у справі, що розглядається, є визнання протиправними дій відповідача щодо відмови позивачу, якому призначена пенсія за вислугою років відповідно до Закону України “Про прокуратуру” здійснити перерахунок та виплату пенсії.
Ухвалою Верховного Суду від 20.05.2020 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №560/2120/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
Верховний Суд дійшов висновку, що ці справи відповідають ознакам типових, визначених пунктом 21 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), оскільки:
- позивачами у них є колишні працівники прокуратури, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України та є пенсіонерами за вислугою років;
- відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи) - територіальні органи Пенсійного фонду України - Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі;
- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв'язку із відмовою відповідним територіальним органом Пенсійного фонду України здійснити перерахунок пенсії позивача з посиланням на відсутність чіткого законодавчого врегулювання спірних правовідносин);
- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу, якому призначена пенсія за вислугою років відповідно до Закону України “Про прокуратуру” здійснити перерахунок та виплату пенсії).
Відповідно до частини 3 статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.
Отже, підстави розглядати справу за участю сторін відсутні.
Керуючись статтями 243, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про розгляд в судовому засіданні з викликом сторін адміністративної справи №580/1292/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя А.В. Руденко