"12" червня 2020 р. Справа № 480/3066/20
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Глазько С.М., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми клопотання представника Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про залучення третьої особи у справі №480/3066/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,-
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, в якій просить:
- визнати протиправною та скасувати відмову Головного управління Держгеокадастру у Сумській області у наданні дозволу ОСОБА_1 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,00 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів на території Піщанської сільської ради Ковпаківського району м. Суми, викладену у наказі від 29.04.2020 № 18-17369/16-20-СГ;
- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Сумській області надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,00 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів на території Піщанської сільської ради Ковпаківського району м. Суми.
Ухвалою суду від 19.05.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Відповідач, не погоджуючись з позовними вимогами, подав до суду відзив на позовну заяву.
Також представник відповідача подав заяву, в якій просить залучити до участі у розгляді справи як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Сумську міську раду. Клопотання мотивоване тим, що рішення у справі може вплинути на її права, свободи, інтереси.
Перевіривши матеріали справи, відзиву на позовну заяву, доводи заявленого клопотання, суд дійшов висновку, що воно підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Аналіз вищевказаних норм дає підстави вважати, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки осіб, які не є стороною у справі.
Обґрунтовуючи необхідність залучення Сумської міської ради, представник відповідача вказує на те, що позивач оскаржує наказ Головного управління Держгеокадастру у Сумській області від 29.04.2020 № 18-17369/16-20-СГ, відповідно до якого ОСОБА_1 відмовлено у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтовною площею 2,0 га, яка знаходиться на території Піщанської сільської ради Ковпаківського району м. Суми, яка в свою чергу, рішенням Сумської міської ради від 24.04.2019 № 4989-МР добровільно приєднана до територіальної громади м. Суми Сумської міської ради.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про те, що рішення у справі може вплинути на права, інтереси та обов'язки Сумської міської ради, у зв'язку з чим вважає за необхідне залучити до участі у вказаній справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Сумську міську раду.
Керуючись ст.ст. 12, 49, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Клопотання представника Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про залучення третьої особи у справі №480/3066/20 - задовольнити.
2. Залучити у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Сумську міську раду (майдан Незалежності, 2, м. Суми, 40030, код ЄДРПОУ 23823253).
3. Надіслати третій особі копію даної ухвали, ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, копію позову з додатками.
4. Встановити третій особі 5-денний строк з дня вручення даної ухвали для надання пояснень щодо позову з викладенням своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення проти позову (відзиву), які повинні відповідати вимогам ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, і документів, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя С.М. Глазько