Справа № 420/955/20
12 червня 2020 року Одеський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого по справі судді Бжассо Н.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження в м. Одесі заяву представника відповідача про роз'яснення судового рішення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилася адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії.
Рішенням суду від 29.04.2020 року адміністративний позов задоволено частково:
визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду в Одеській області щодо не неприйняття рішення за результатом розгляду заяви ОСОБА_1 про перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду, завдану здоров'ю, відповідно до ст. 50 «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;
зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області розглянути у встановленому законодавством порядку по суті заяву ОСОБА_1 про перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду, завдану здоров'ю, відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;
03.06.2020 року від представника відповідача надійшла заява про роз'яснення судового рішення, з огляду на яку, відповідач просить суд: роз'яснити рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.04.2020 року по справі № 420/955/20, вказавши яку саме заяву (від якої дати) ГУ ПФУ в Одеській області зобов'язане розглянути у встановленому законодавством порядку.
Згідно з ч. ч. 1,2,3,5 ст. 254 КАС України, за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.
Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.
Суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз'яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.
Сторони у судове засідання для розгляду заяви про роз'яснення судового рішення не з'явилися.
05.06.2020 року від позивача надійшла заява про розгляд заяви без його участі.
10.06.2020 року від представника відповідача надійшло клопотання про розгляд заяви без його участі.
Суд розглянув заяву про роз'яснення судового рішення, дослідив матеріали справи в частині вказаної заяви та робить наступні висновки.
Конкретного і вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим КАС України не містить.
Згідно п.19 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 7 від 20.05.2013 р. "Про судове рішення в адміністративній справі", за правилами ст.170 Кодексу адміністративного судочинства України роз'яснення судового рішення можливе тоді, коли воно є незрозумілим. При роз'ясненні свого рішення суд в ухвалі з цього приводу викладає більш повно і ясно ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не вносячи змін у суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.
Під час розгляду справи суд встановив, що 15.04.2019 року ОСОБА_1 звернувся до ГУ ПФУ в Одеській області зі заявою про перерахунок та виплату з 23.07.2011 року додаткової пенсії за шкоду, завдану здоров'ю, відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
06.05.2019 року ГУ ПФУ в Одеській області надало відповідь № 939/Д-11 на заяву позивача, з огляду на яку, ОСОБА_1 рекомендовано звернутися для обчислення зазначеного виду пенсії до Ізмаїльського ОУПФУ Одеської області.
На повторну заяву позивача, ГУ ПФУ в Одеській області надано відповідь № 1246/Д-08 від 18.06.2019 року «Про пересилку звернення». Згідно з вказаною відповіддю, звернення ОСОБА_1 надіслано за належністю до Болградського відділу обслуговування громадян (сервісний центр) управління обслуговування громадян (пров. Соборний, буд. 149, м. Болград, Одеська обл., 68702).
05.11.2019 року ОСОБА_1 звернувся до Управління Пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області із заявою про перерахунок та виплату з 23.07.2011 року додаткової пенсії за шкоду, завдану здоров'ю, відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за допомогою засобів електронного зв'язку. Аналогічне звернення направлено 17.12.2019 року засобами поштового зв'язку. Представник Болградського відділу обслуговування громадян (сервісний центр) управління обслуговування громадян отримав вказане звернення 19.12.2019 року, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією поштового повідомлення. За результатом розгляду справи, суд зробив наступні висновки: «…за результатом розгляду поданих ОСОБА_1 заяв про перерахунок пенсії, ані ГУ ПФУ в Одеській області, ані його структурний підрозділ Болградський відділ обслуговування громадян (сервісний центр) управління обслуговування громадян, рішення по суті не приймали, у зв'язку із чим, суд робить висновок про наявність підстав для задоволення вимог позивача в частині визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не неприйняття рішення за результатом розгляду заяви ОСОБА_1 про перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду, завдану здоров'ю, відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Щодо вимоги позивача про зобов'язання відповідача здійснити перерахунок і призначити та виплатити ОСОБА_1 додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України у відповідності до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 23.07.2011 року, щомісячно і довічно, суд зазначає, що, враховуючи, що по суті заява позивача не розглядалась, наявні підстави для зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області розглянути у встановленому порядку по суті заяву ОСОБА_1 про перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду, завдану здоров'ю, відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Враховуючи, що позивач виконав рекомендації ГУ ПФУ в Одеській області щодо необхідності звернення із заявою про перерахунок пенсії до структурного підрозділу ГУ ПФУ в Одеській області, а не безпосередньо до ГУ ПФУ в Одеській області, суд вважає за необхідне роз'яснити відповідачу, що Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області зобов'язане розглянути у встановленому законодавством порядку по суті заяву ОСОБА_1 від 17.12.2019 року про перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду, завдану здоров'ю, відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» , яка отримана представником Болградського відділу обслуговування громадян (сервісний центр) управління обслуговування громадян 19.12.2019 року.
З огляду на вищевикладене, суд робить висновок, що заява представника відповідача належить до задоволення.
Керуючись ст.ст. 248, 254, 295 КАС України суд
Задовольнити заяву представника відповідача про роз'яснення судового рішення.
Роз'яснити, що Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області зобов'язане розглянути у встановленому законодавством порядку по суті заяву ОСОБА_1 від 17.12.2019 року про перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду, завдану здоров'ю, відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка отримана представником Болградського відділу обслуговування громадян (сервісний центр) управління обслуговування громадян 19.12.2019 року.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, строк оскарження обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:
на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Ухвала суду може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду відповідно до п.15.5 Розділу VII Перехідних Положень КАС України.
Процесуальні строки, визначені даною ухвалою, застосовуються з урахуванням п. 3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України.
Ухвала суду складена та підписана судом 12 червня 2020 року.
Суддя Н.В. Бжассо