Справа № 1540/3247/18
12 червня 2020 року Одеський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Левчук О.А., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Одесі справу за адміністративним позовом Приморської районної адміністрації Одеської міської ради до ОСОБА_1 , третя особа без самостійних вимог - Управління з питань охорони об'єктів культурної спадщини Одеської міської ради про зобов'язання вчинити певні дії, -
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться дана справа.
Ухвалою суду від 18 грудня 2019 року призначено по справі судову будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз.
Від Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз надійшло клопотання про надання додаткових матеріалів для проведення судової будівельно-технічної експертизи.
Від представника відповідача надійшло клопотання про витребування від Приморської районної адміністрації Одеської міської ради додаткових доказів, необхідних для проведення експертизи.
Відповідно до п. 2 ч. 6 ст. 68 КАС України експерт має право заявляти клопотання про надання йому додаткових матеріалів і зразків, якщо експертиза призначена судом.
Згідно ст. 13 Закону України «Про судову експертизу» незалежно від виду судочинства судовий експерт має право подавати клопотання про надання додаткових матеріалів, якщо експертиза призначена судом або органом досудового розслідування або ознайомлюватися з матеріалами справи, що стосуються предмета судової експертизи.
Відповідно до п. 2.1 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 № 53/5, експерт має право відповідно до процесуального законодавства заявляти клопотання про надання додаткових матеріалів і зразків та вчинення інших дій, пов'язаних із проведенням експертизи.
Згідно ст. 105 КАС України матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом, або учасник справи, якщо експертиза проводиться за його замовленням. При призначенні експертизи суд з урахуванням думки учасників справи визначає, які саме матеріали необхідні для проведення експертизи. Суд може також заслухати призначених судом експертів з цього питання. Копії матеріалів, що надаються експерту, можуть залишатися у матеріалах справи. При визначенні матеріалів, що надаються експерту чи експертній установі, суд у необхідних випадках вирішує питання про витребування відповідних матеріалів за правилами, визначеними цим Кодексом для витребування доказів.
Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно ч. 4 ст. 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 6, 7, 8 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Згідно п. 6 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі, зокрема, направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.
Відповідно до ч. 6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Враховуючи вищевикладене, з метою всебічного та об'єктивного розгляду адміністративної справи, для з'ясування обставин, що мають значення для вирішення спору по суті, і потребують спеціальних знань, суд дійшов висновку про необхідність витребування від Приморської районної адміністрації Одеської міської ради інформації та належним чином завірених копій документів, які необхідні для проведення судової будівельно-технічної експертизи, та зупинення провадження у справі до одержання витребуваних документів.
Керуючись ст. ст. 9, 72-77, 80, 90, 105, 243, 248 КАС України,-
Витребувати від Приморської районної адміністрації Одеської міської ради інформацію та належним чином завірені копії документів щодо включення житлового будинку АДРЕСА_1 в титульні списки на виконання капітального ремонту або реконструкцію (рік, об'єми тощо), в тому числі флігеля в якому розташована квартира АДРЕСА_2 5; щодо останньої дати проведення будівельних робіт по капітальному ремонту основних конструктивних елементів та інженерних комунікацій житлового будинку АДРЕСА_1 або реконструкції з переліком видів робіт, в тому числі флігеля в якому розташована квартина № 5; перелік квартир, які виконували перепланування, переобладнання, реконструкцію та капітальний ремонт з втручанням в несущі та огороджувальні конструкції житлового будинку АДРЕСА_1 до проведення останнього капітального ремонту цього будинку; проектно-кошторисної та дозвільної документації (робочий проект), згідно якого виконувались будівельно-монтажні роботи житлового будинку АДРЕСА_1 (якщо такі роботи проводились), довідки про сплату квартиронаймачами квартири АДРЕСА_3 за користування території двору житлового будинку АДРЕСА_1 із зазначенням площі, з урахуванням приписів Закону України «Про захист персональних даних».
Зобов'язати Приморську районну адміністрацію Одеської міської ради у строк до 26 червня 2020 року надати вказану інформацію та документи до Одеського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 65062, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14.
Зупинити провадження по справі № 1540/3247/18 до одержання витребуваних документів.
Ухвалу в частині зупинення провадження може бути оскаржено в порядку та в строки встановлені ст.ст. 295, 297 КАС України, з урахуванням особливостей, встановлених п. 15.5 Розділу VII Перехідних Положень КАС України. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О.А.Левчук