справа №380/4002/20
про відкриття провадження в адміністративній справі
12 червня 2020 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки),
26.05.2020 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла поштою позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ), до Головного управління ДПС у Львівській області (79026, Львівська область, місто Львів, вул. Стрийська, буд. 35; ідентифікаційний код 43143039) з вимогою визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) Головного управління ДПС у Львівській області №Ф-4242-50 від 12.11.2019.
Позивач не погоджується з оскаржуваною вимогою, вважає її протиправною та такою, що підлягають скасуванню.
Ухвалою від 01.06.2020 суддя залишив позовну заяву ОСОБА_1 без руху та надав позивачу десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали для усунення виявлених недоліків позовної заяви. На усунення вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху представник позивача 09.06.2020 подав клопотання із долученням копії постанови про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 06.05.2020 року у ВП 61736672 із супровідним листом. В клопотанні представник зауважив, що є опискою зазначення в додатку до позовної заяви копії вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 12 листопада 2019 року №Ф-3963-55», яку слід вважати вимогою про сплату боргу (недоїмки) №Ф-4242-50 від 12.11.2019.
Відповідно до прохальної частини позовної заяви позивач просить суд поновити строк для подання адміністративного позову. Стверджує, що оскаржувану вимогу сплату боргу (недоїмки) №Ф-4242-50 від 12.11.2019 засобами поштового зв'язку він не отримував. 12.05.2020 за адресою місця своєї роботи ( АДРЕСА_2 Львів АДРЕСА_3 ) отримав поштовий конверт із постановою державного виконавця про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 06.05.2020 ВП 61736672. Із цієї постанови дізнався про наявність відкритого виконавчого провадження №61736672 щодо стягнення з нього як боржника на користь ГУ ДПС у Львівській області заборгованості в сумі 26539,26 грн. на підставі вимоги про сплату боргу (недоїмки) №Ф-4242-50 від 12.11.2019. Позивач вказує, що під час ознайомлення 15.05.2020 в Сихівському відділі державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) із матеріалами виконавчого провадження №61736672, він отримав копію оскаржуваної вимоги про сплату боргу (недоїмки) №Ф- 4242-50 від 12.11.2019.
Відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Частиною другою цієї статті визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно з частиною першою статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Суд розцінює як поважні наведені в позовній заяві причини пропуску строку звернення до суду з цим позовом, оскільки ОСОБА_1 :
- оскаржену вимогу не отримував, оскільки відповідач скеровав таку за адресою, за якою позивач не проживає;
- дізнався про існування вимоги №Ф-4242-50 від 12.11.2019 після отримання 12.05.2020 за місцем праці постанови державного виконавця про стягнення коштів з його заробітної плати;
- 15.05.2020 отримав копію вимоги №Ф-4242-50 від 12.11.2019, ознайомлюючись з матеріалами виконавчого провадження №61736672):
- 21.05.2020 звернувся до суду.
За таких обставин суд дійшов висновку, що строк звернення до суду слід поновити.
Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статті 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі на стадії відкриття провадження у справі не встановлено.
Керуючись ст.ст. 19-20, 80, 121, 162-164, 171, 173, 175, 248, 256, 294 КАС України, суддя -
1. Визнати поважними причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до суду та поновити його.
2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
3. Призначити підготовче засідання на 09 липня 2020 року о 09:00 год., в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, перший поверх, зал засідань № 8).
4. Запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати суду відзив на позовну заяву, в якому вказати про визнання/заперечення позовних вимог.
Вимоги до змісту та форми відзиву викладено в статті 162 КАС України. До відзиву в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Роз'яснити відповідачеві, що у разі неподання відзиву у встановлений суддею строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.
5. Зобов'язати відповідача надати суду всі матеріали, які були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішення, з приводу якого заявлено цей позов.
6. Роз'яснити учасникам справи, що позивач вправі подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення (вимоги до змісту та форми цих заяв по суті справи викладено в статтях 163-164 КАС України). Для подання суду цих заяв суддя встановлює учасникам справи п'ятиденний строк, який обчислюється: для позивача - від дати отримання відзиву на позов, а для відповідача - від дати отримання відповіді на відзив.
7. Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення), докази їх надіслання/надання іншим учасникам справи, а також витребувані судом докази мають бути зареєстровані в канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені цією ухвалою строки. У випадку надіслання документів до суду поштою учасникам справи слід зробити це завчасно, оскільки суддя встановив строки отримання документів канцелярією суду.
8. Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи, відповідачу надіслати також копії позовної заяви та копії доданих до неї документів.
9. Інформацію по справі, що розглядається учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України (http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/) в розділі «Стан розгляду справ».
10. Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.
Суддя Москаль Р.М.