про заміну боржника у виконавчому листі
справа №813/2039/18
12 червня 2020 року
м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2
Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Лунь З.І. розглянув у письмовому провадженні заяву Приватного підприємства «Маріам Агро» про заміну боржника у виконавчому листі у справі за позовом Приватного підприємства «Маріам Агро» до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Львівській області про зобов'язання вчинити дій, скасування рішення.
02.06.2020 до суду надійшла заява Приватного підприємства «Маріам Агро» про заміну боржника у виконавчому листі.
Вказана заява мотивована тим, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №537 від 19.06.2019 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено у тому числі Головне управління Державної податкової служби у Львівській області та реорганізовано Головне управління Державної фіскальної служби у Львівській області шляхом приєднання до Головного управління Державної податкової служби у Львівській області. З огляду на наведене, просить суд замінити сторону у виконавчому листі.
Позивач явку представника в судове засідання не забезпечив, хоча повідомлявся про дату, час і місце його проведення.
Відповідач явку представника в судове засідання не забезпечив, хоча повідомлявся про дату, час і місце його проведення.
Враховуючи відсутність перешкод для розгляду справи в судовому засіданні без участі сторін, відповідно до ч.2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглянув заяву на основі наявних в матеріалах справи доказах.
Судом установлено таке.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 12.09.2019 адміністративний позов Приватного підприємства «Маріам Агро» задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №648198/40907579 від 13.04.2018 про відмову в реєстрації податкової накладної №43 від 21.03.2018. Зобов'язано Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну №43 від 21.03.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних днем її фактичного отримання. Рішення суду набрало законної сили 10.01.2019.
Згідно із програми «Діловодство спеціалізованого суду» 13.03.2019 видано виконавчий лист щодо стягнення з відповідача судових витрат.
Як видно з вказаного виконавчого листа, боржником у такому зазначено Головне управління ДФС у Львівській області (код ЄДРПОУ: 39462700).
Відповідно до ч.1 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Частиною 4 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Відповідно до п.1 постанови Кабінету Міністрів України №1200 від 18.12.2018 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби» утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.
Згідно з абз.6 п.2 цієї ж постанови Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби, Державної митної служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов'язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об'єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України.
Постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 затверджено Положення про Державну податкову службу України, у відповідності до пункту 1 якого Державна податкова служба України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 682-р оголошено про початок роботи Державної податкової служби України.
На підставі постанови Кабінету Міністрів України №537 від 19.06.2019 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено у тому числі Головне управління Державної податкової служби у Львівській області та реорганізовано Головне управління Державної фіскальної служби у Львівській області шляхом приєднання до Головного управління Державної податкової служби у Львівській області.
Згідно з відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 31.07.2019 за номером 14151020000047952 утворено ГУ ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ: 43143039).
Таким чином з наведеного видно, що на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», припинення юридичної особи ГУ ДФС у Львівській області відбулося шляхом реорганізації у вигляді перетворення на ГУ ДПС у Львівській області.
Таким чином, Головне управління ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ 43143039) є правонаступником Головного управління ДФС у Львівській області.
Відповідно до ст.52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Окрім того, суд звертає увагу, що згідно з правовою позицією, викладеною в постанові Верховного Суду від 24.04.2018 по справі №2а/0612/649/11, заміна сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, (процесуальне правонаступництво) можливе на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної, зокрема, і до видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред'явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне замінити відповідача (боржника): Головне управління ДФС у Львівській області, його правонаступником - Головним управлінням ДПС у Львівській області в порядку ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України.
З урахуванням зазначеного, суд дійшов до висновку про наявність підстав для задоволення заяви позивача.
Керуючись ст.ст. 248, 379 КАС України, суд, -
заяву Приватного підприємства «Маріам Агро» про заміну боржника у виконавчому листі - задовольнити.
Замінити боржника у виконавчому листі №813/2039/18, виданого Львівським окружним адміністративним судом 13.03.2019, з Головного управління ДФС у Львівській області (код ЄДРПОУ: 39462700) на його правонаступника Головне управління ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ: 43143039).
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання.
На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги у п'ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.
Суддя Лунь З.І.