11 червня 2020 року м. Кропивницький Справа № 340/355/20
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А.,
за участю секретаря судового засідання Ярошук Т.О.,
розглядаючи у підготовчому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом
позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
відповідач-1: Міністерство юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13, код ЄДРПОУ 00015622)
відповідач-2: Головне територіальне управління юстиції у Кіровоградській області (275006, м. Кропивницький, вул. Дворцова, 6/7, код ЄДРПОУ 34894735)
про визнання протиправними дій та стягнення коштів, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Міністерства юстиції України, в якому просить:
- визнати протиправними дії Міністерства юстиції України щодо зменшення розміру його надбавки за інтенсивність праці за листопад-грудень 2019 року;
- стягнути з Міністерства юстиції України на його користь 9228, 57 грн., що еквівалентно сумі недоплаченої надбавки за інтенсивність праці за листопад 2019 року, а також 7382, 86 грн., що еквівалентно сумі недоплаченої надбавки за інтенсивність праці за грудень 2019 року.
Ухвалою судді від 06.02.2020 року відкрито загальне позовне провадження за цим позовом та призначено підготовче засідання.
Від відповідача 27.02.2020 року надійшов відзив на позовну заяву із запереченнями проти позову.
Ухвалою від 11.03.2020 року суд залучив до участі у справі другого відповідача - Головне територіальне управління юстиції у Кіровоградській області та встановив йому строк для подання до суду відзиву на позов.
Від відповідача-2 20.03.2020 року до суду надійшов відзив на позовну заяву із запереченнями проти позову.
У підготовче засідання 11.06.2020 року позивач не прибув. Натомість через підсистему "Електронний суд" подав заяву про зміну предмету позову, у якій виклав таку позовну вимогу: стягнути з Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) на його користь 9228, 57 грн., що еквівалентно сумі недоплаченої надбавки за інтенсивність праці за листопад 2019 року, а також 7382, 86 грн., що еквівалентно сумі недоплаченої надбавки за інтенсивність праці за грудень 2019 року. Крім того, позивач подав клопотання про залучення до участі у справі як співвідповідача Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), яке має відповідати за цією позовною вимогою, як правонаступник Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області.
Вирішуючи вказані клопотання, суд дійшов до таких висновків.
Частинами 1, 7 статті 47 КАС України передбачено, що позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.
Оскільки до заяви позивача про зміну предмету позову від 10.06.2020 року не додано доказів направлення копії цієї заяви та долучених до неї документів іншим учасникам справи, тому суд не приймає її до розгляду та повертає заявнику.
Відповідно до частини 3 статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Зважаючи на те, що заяву позивача про зміну предмета позову, у якій висунуто позовну вимогу до Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), повернуто, тому наразі підстави для залучення цього суб'єкта до участі у справі як співвідповідача відсутні.
Згідно з частиною 2 статті 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Керуючись статтями 47, 48, 180, 181, 248, 256 КАС України, суд -
1. Заяву позивача про зміну предмета позову повернути.
2. Відмовити у задоволенні заяви позивача про залучення до участі у справі співвідповідача.
3. Відкласти підготовче засідання до 23 червня 2020 року до 14:00 год.
4. Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду О.А. Черниш