12 червня 2020 року № 320/3373/20
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горобцової Я.В., розглянувши клопотання про відкладення виконання ухвали про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київської області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії,
До Київського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київської області, в якому позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київської області щодо відмови ОСОБА_1 здійснити перерахунок та виплату основної та додаткової пенсії, згідно статей 39, 50, 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 1 січня 2014 року по 2 серпня 2014 року включно;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 державну пенсію по інвалідності з розрахунку 8-ми мінімальних пенсій за віком, додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю з розрахунку 75% мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а також щомісячну доплату до пенсії за проживання у зоні посиленого радіоекологічного контролю у розмірі 1 (однієї) мінімальної заробітної плати, відповідно до статей 39, 50, 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 1 січня 2014 року по 2 серпня 2014 року включно, з урахуванням виплачених сум.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21 квітня 2020 року відкрито спрощене провадження в адміністративній справі без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. Роз'яснено, що процесуальні строки, визначені цією ухвалою, продовжуються на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
Вказаною ухвалою суду встановлено відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву з належним чином засвідченими доказами на обґрунтування своєї позиції та належним чином засвідченої копії пенсійної справи ОСОБА_1 .
10 червня 2020 року, відповідачем, через службу діловодства суду, подано клопотання про відкладення виконання ухвали про витребування доказів, яку обґрунтовано тим, що строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов'язаного із запобіганням поширення коронавірусної хвороби (СОУІР-19).
Дослідивши вказане клопотання, судом встановлено наступне.
Постановою Кабінету Міністрів України “Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19” від 11 березня 2020 р. № 211, постанова Кабінету Міністрів України “Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України” від 25 березня 2020 року № 239 з 12 березня до 24 квітня 2020 р. на всій території України установлено карантин.
30 березня 2020 року Верховною Радою України прийнято Закон України № 3275 “Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (СС)УЮ-2019)”.
Відповідно до вимог частини 2 статті 9 зазначеного Закону розділ VI. “Прикінцеві положення” Кодексу адміністративного судочинства України доповнено новим пунктом такого змісту:
“ 3. Під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на запобігання поширення коронавірусної хвороби (СОVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також щодо строків звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред'явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, продовжуються на строк дії такого карантину”.
У зв'язку з вищевикладеним, на виконання приписів цього Закону та для належного з'ясування всіх обставин справи, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання відповідача про відкладення виконання ухвали про витребування доказів по справі на іншу дату - до закінчення строку дії карантину.
Суд також враховує, що Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області копія пенсійної справи позивача може бути надана відповідачем до суду і до завершення карантинних заходів в країні та в регіоні, зокрема засобами поштового зв'язку або електронною поштою, що сприятиме виконанню завдань адміністративного судочинства, гарантуванню дотримання прав громадян, які звернулися до суду, своєчасного розгляду справи та додержання вимог щодо запобігання поширення коронавірусної хвороби, а також унеможливить зловживання процесуальними правами.
Керуючись статтями 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
1. Клопотання Головного управління ПФУ у Київській області про відкладення виконання ухвали про витребування доказів - задовольнити.
2. Продовжити строк виконання вимог ухвали суду від 21 квітня 2020 року та зобов'язати надати витребувані судом документи до закінчення строку дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на запобігання поширення коронавірусної хвороби (COVID-19).
Запропонувати Головному управлінню Пенсійного фонду України у Київській області надати до суду копію пенсійної справи позивача засобами поштового зв'язку або електронною поштою.
3. Копію ухвали надіслати сторонам по справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Я.В. Горобцова