про повернення позовної заяви
12 червня 2020 року м. Київ № 369/6823/19
Суддя Київського окружного адміністративного суду Панченко Н.Д., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в інтересах їх неповнолітньої дитини ОСОБА_3 до Києво-Святошинського районного відділу Центрального міжрегіонального управління державної міграційної служби у місті Києві та Київській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися в інтересах їх неповнолітньої дитини ОСОБА_3 до Києво-Святошинського районного суду Київської області з позовом до Києво-Святошинського районного відділу Центрального міжрегіонального управління державної міграційної служби у місті Києві та Київській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою Києво-Святошинського районного суду Київської області (суддя Ковальчук Л.М.) від 28.05.2019 цю справу передано в порядку статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України на розгляд до Київського окружного адміністративного суду.
Вказана справа надійшла до Київського окружного адміністративного суду 02.04.2020, та після відповідної її реєстрації в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України, автоматизованою системою документообігу суду було визначено суддю Панченко Н.Д.
Ухвалою від 07 квітня 2020 року вказана справа у зв'язку з виявленими судом недоліками була залишено без руху та позивачам було надано строк п'ять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху на їх усунення, шляхом надання суду:
- позовної заяви, яка відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (у кількості примірників, відповідно до кількості учасників справи, один з яких для суду), зокрема, але не виключно, із зазначенням: найменування суду першої інстанції, до якого подається заява, з урахуванням територіальної підсудності вказаної справи; повного найменування відповідача; адреси електронної пошти позивачів і засобів зв'язку та адреси електронної пошти відповідача; реєстраційних номерів облікових карток платників податків за його наявності або номерів і серій паспортів позивачів (за наявності);
- належним чином засвідчених копій доданих до позовної заяви документів як для суду так і для відповідача.
Як вбачається з матеріалів справи, копія ухвали суду від 07 квітня 2020 року направлялася позивачам на адресу (місця реєстрації відповідно до паспорту громадянина України), яка вказана в позовній заяві, а саме: АДРЕСА_1 5, та була отримана особисто ОСОБА_1 , 27 квітня 2020 року, що підтверджується рекомендованим повідомлення про вручення поштового відправлення (штрих-код 0113332144382).
З урахуванням викладеного, визначені в ухвалі суду від 07.04.2020 недоліки позовної заяви мали бути усунуті позивачем не пізніше 08.05.2020.
Відповідно до пункту 1 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених наказом Міністерства інфраструктури України № 958 від 28.11.2013, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28.01.2014 за № 173/24950, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв'язку (без урахування вихідних днів об'єктів поштового зв'язку): місцевої - Д+2; у межах області та між обласними центрами України - Д+3, пріоритетної - Д+1, де Д - день подання поштового відправлення до пересилання в об'єкті поштового зв'язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 2, 3 - кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.
Частиною 5 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Як вже зазначалось, останнім днем на усунення недоліків позовної заяви було 08.05.2020.
Окрім цього, суд звертає увагу, що з 18 травня 2020 року урядом України було запроваджено адаптивну модель карантину та було розпочато етап послаблення обмежувальних заходів, що дозволяло позивачу виконати вимоги ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Таким чином, суд вважає встановленим той факт, що позивачі ні в установлений 5-ти денний строк з моменту отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху (до 08.05.2020), ні в подальшому станом на 12.06.2020 не усунули недоліки позовної заяви, яку судом залишено без руху та правом на продовження встановленого судом строку на усунення недоліків, у разі його пропуску з поважних причин, наданим статтею 121 Кодексу адміністративного судочинства України, не скористались.
Крім того, згідно з резолютивною частиною ухвали про залишення позовної заяви без руху від 07.04.2020 позивачі були попереджені судом, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та повернута заявникові.
У зв'язку з тим, що позивачі не усунули недоліки які були відображені в ухвалі від 07 квітня 2020 року враховуючи положення пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява підлягає поверненню.
Суд звертає увагу на те, що згідно з приписами частини 8 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
З огляду на зазначене та керуючись статтями 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позов ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в інтересах їх неповнолітньої дитини ОСОБА_3 до Києво-Святошинського районного відділу Центрального міжрегіонального управління державної міграційної служби у місті Києві та Київській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, повернути позивачеві разом із доданими до нього документами.
Копію ухвали разом з матеріалами позовної заяви надіслати позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.
Відповідно до пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України процесуальні строки, визначені для порядку оскардження рішення, продовжуються на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
Суддя Панченко Н.Д.