Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
"01" червня 2020 р.м. ХарківСправа № 922/40/20
Господарський суд Харківської області у складі:
судді Прохорова С.А.
при секретарі судового засідання Яковенко Ю.В.
розглянувши в порядку загального позовного провадження справу
за позовомПриватного акціонерного товариства "Страхова компанія "ПЗУ Україна", 04053, м. Київ, вул. Січових Стрільців, 40, код 20782312
доКомунального підприємства “Харківські теплові мережі”, 61037, м. Харків, вул. Мефодіївська, 11, код 31557119
про стягнення 14 628,40 грн.
за участю представників:
позивача - не з'явився
відповідача - Ващенко Т.Д. за довіреністю від 26.12.2019
До господарського суду Харківської області надійшла позовна заява Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "ПЗУ Україна" (позивач) про стягнення суми страхового відшкодування у розмірі 14 628,40 грн. з Комунального підприємства "Жилкомсервіс" (відповідач), як з балансоутримувача нежилого приміщення за адресою - м. Харків, вул. Сумська, буд. 74, у зв'язку з залиттям магазину Miraton, оскільки 19.06.2017 року між Позивачем та Фізичною особою - підприємцем Платоновою Валентиною Іванівною було укладено Договір добровільного страхування майна юридичних осіб та фінансового ризику, пов'язаного із перервою в діяльності № 251.994121637.3014, предметом страхування якого є, відповідно до п. 1.3. Договору Страхування, у тому числі, внутрішнє оздоблення та товарно - матеріальні цінності, що знаходилися за адресою: АДРЕСА_1 Miraton АДРЕСА_2 26.02.2018 року відбулося залиття вищевказаного нежитлового приміщення, оскільки на горищі 1-го під'їзду будинку № 74 по вул. Сумській, у зв'язку з довготривалою експлуатацією, на трубопроводі системи центрального опалення сталася аварійна ситуація, внаслідок чого було залито підсобне приміщення магазину
Судові витрати в сумі 1 921,00 грн. сплаченого судового збору просить також стягнути з відповідача.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03.01.2020, для розгляду справи було визначено суддю Прохорова С.А.
Ухвалою Господарського суду Харківської області від 08.01.2020 позовну заяву прийнято судом до розгляду та відкрито провадження у справі. Приймаючи до уваги малозначність справи в розумінні частини п'ятої статті 12 ГПК України, враховуючи ціну позову, характер спірних правовідносин та предмет доказування, господарським судом вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, у зв'язку з чим надано відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву, а позивачу - для подання відповіді на відзив.
28.01.2020 до суду надійшла заява відповідача вх. № 2181 в якій останній просить суд продовжити йому строк на подання відзиву на позовну заяву, яку було задоволено судом ухвалою від 29.01.2020.
Ухвалою суду від 18.02.2020 суд перейшов до розгляду справи № 922/40/20 за правилами загального позовного провадження.
20.02.2020 до суду надійшло клопотання позивача (вх. №4524) згідно якого він просить суд замінити відповідача Комунальне підприємство "Жилкомсервіс" (код 34467793) на належного відповідача - Комунальне підприємство “Харківські теплові мережі” (61037, м. Харків, вул. Мефодіївська, 11, код 31557119).
11.02.2020 на адресу Позивача надійшов відзив на позовну заяву. В даному відзиві відповідач заявляє, що він є неналежним відповідачем, посилаючись на норми чинного законодавства та Договір № 15/1 від 13.02.2012 року укладений між КП “Жилкомсервіс” та Комунальним підприємством “Харківські теплові мережі” (далі - КП “Харківські теплові мережі”) .
Ухвалою суду від 11.03.2020 було задоволено клопотання позивача про заміну відповідача по справі та замінено відповідача Комунальне підприємство "Жилкомсервіс" (код 34467793) на належного відповідача - Комунальне підприємство “Харківські теплові мережі” (61037, м. Харків, вул. Мефодіївська, 11, код 31557119).
21.04.2020 до суду надійшов відзив Комунального підприємства “Харківські теплові мережі” (вх. №9404) в якому відповідач просить суд залучити до участі у справі співвідповідачем - Комунальне підприємство "Жилкомсервіс" (код 34467793).
Ухвалою суду від 22.04.2020 було відмовлено в задоволенні клопотання відповідача про залучення до участі у справі співвідповідачем - Комунальне підприємство "Жилкомсервіс".
Учасники справи в підготовче засідання 27.04.2020 не з'явилися.
До суду надійшло клопотання відповідача (вх. №9665 від 24.04.2020) про проведення підготовчого засідання, призначеного на 27.04.2020 без участі його представника.
Також до суду надійшло клопотання позивача про відкладення розгляду справи, у зв'язку з запровадженням карантину (вх. №1245 від 23.04.2020) та для надання ним відповіді на відзив.
Ухвалою суду від 27.04.2020 було закрито підготовче провадження у справі та призначено розгляд справи по суті на 18.05.2020.
15.05.2020 від позивача надійшло клопотання (вх. №1555) про розгляд справи без участі його представника.
Протокольною ухвалою від 18.05.2020 було відкладено розгляд справи на 01.06.2020 у зв'язку з неявкою в судове засідання представника відповідача та відсутністю клопотань відповідача про розгляд справи без його участі.
01.06.2020 представник відповідача проти позову заперечував.
В ході розгляду даної справи господарським судом Харківської області, у відповідності до п.4 ч.5 ст.13 ГПК України, було створено учасникам справи умови для реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом у межах строків, встановлених ГПК України.
В ході розгляду даної справи судом було в повному обсязі досліджено письмові докази у справі, пояснення учасників справи, викладені в заявах по суті справи - у відповідності до приписів ч. 1 ст. 210 ГПК України, а також з урахуванням положень ч. 2 цієї норми, якою встановлено, що докази, які не були предметом дослідження в судовому засіданні, не можуть бути покладені судом в основу ухваленого судового рішення.
Враховуючи положення ст.ст. 13, 74 ГПК України якими в господарському судочинстві реалізовано конституційний принцип змагальності судового процесу, суд вважає, що господарським судом, в межах наданих йому повноважень, створені належні умови для надання сторонами доказів та заперечень та здійснені всі необхідні дії для забезпечення сторонами реалізації своїх процесуальних прав, а тому вважає за можливе розглядати справу по суті.
Відповідно до ст. 219 Господарського процесуального кодексу України, рішення у даній справі прийнято у нарадчій кімнаті за результатами оцінки доказів, поданих сторонами.
У судовому засіданні 01.06.2020 відповідно до ст. 240 Господарського процесуального кодексу України судом проголошено вступну та резолютивну частини рішення.
З'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно та повно дослідивши надані учасниками судового процесу докази, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позову, виходячи з наступного.
Згідно із ст.129 Конституції України однією з засад судочинства є змагальність.
За змістом ст. 13 Господарського процесуального кодексу України (в редакції, яка набула чинності 15.12.2017р.) встановлений такий принцип господарського судочинства як змагальність сторін, згідно з яким судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.
Згідно зі статтею 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:
1) письмовими, речовими і електронними доказами;
2) висновками експертів;
3) показаннями свідків.
Відповідно до ст.74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов'язків щодо доказів.
За приписом ст. 76 Господарського процесуального кодексу України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Тобто, змагальність полягає в тому, що сторони у процесуальній формі доводять перед судом свою правоту, за допомогою доказів переконують суд у правильності своєї правової позиції. Викладене вимагає від сторін ініціативи та активності в реалізації їхніх процесуальних прав.
За приписами статті 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
В обґрунтування своїх вимог, позивач посилається на те, що
19.06.2017 року між Приватним акціонерним товариством «Страхова компанія «ПЗУ Україна» (надалі - Позивач) та Фізичною особою - підприємцем Платоновою Валентиною Іванівною (далі за текстом - ФОП Платонова В.І., Страхувальник) було укладено Договір добровільного страхування майна юридичних осіб та фінансового ризику, пов'язаного із перервою в діяльності № 251.994121637.3014 (далі - Договір Страхування), предметом страхування якого є, відповідно до п. 1.3. Договору Страхування, у тому числі, внутрішнє оздоблення та товарно - матеріальні цінності, що знаходилися за адресою: м. Харків, вул. Сумська, буд. 74, магазин «Мігаtоn».
26.02.2018 року відбулося залиття вищевказаного нежитлового приміщення.
Згідно Звіту № 190307-5759081 про оцінку вартості матеріальних збитків, завданих власнику, що виникли внаслідок залиття нежитлових приміщень, від 13.04.2018 року (надалі - Звіт) розмір матеріального збитку становить 19 628,40 грн..
Позивач на підставі страхового акту та Звіту 190307-5759081 здійснив виплату страхового відшкодування на користь Страхувальника (за вирахуванням франшизи, передбаченої умовами Договору Страхування в сумі 5 000,00 грн.) у розмірі 14 628,40 грн.
Балансоутримувачем та обслуговуючою організацією будинку 74 по вул. Сумській у м. Харкові є Комунальне підприємство «Жилкомсервіс» (далі за текстом - КП «Жилкомсервіс».
Між КП «Жилкомсервіс» та Комунальним підприємством «Харківські теплові мережі» (далі - КП «Харківські теплові мережі») було укладено Договір № 15/1 від 13.02.2012 року.
В Договорі № 15/1 від 13.02.2012 року, за яким КП «Жилкомсервіс» іменується управитель, а КП «Харківські теплові мережі» - як виконавець послуг з їх утримання, п.п. 5.4. передбачено, що виконавець несе відповідальність перед споживачами, які Мешкають або розташовані в житлових будинках комунальної власності територіальної громади м. Харкова, за ненадання або неналежне надання Виконавцем послуг, внаслідок яких було заподіяно шкоду життю, здоров'ю, майну споживача або третіх осіб, майну Управителя, майну територіальної громади, яке передано на обслуговування Управителю, або навколишньому природному середовищу згідно діючого законодавства.
У зв'язку з цими обставинами, позивач вважає, що відповідач відшкодувати виплачену страхову суму позивачу.
Надаючи оцінку зазначеним обставинам та вирішуючи питання щодо наявності підстав для стягнення з відповідача коштів, суд виходив з наступного.
Відповідно до Статуту предметом діяльності КП "Харківські теплові мережі" є виробництво, транспортування, розподіл та реалізація теплової енергії усім групам споживачів за тарифами, що регулюються відповідно до чинного законодавства.
На підставі рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 23.12.1998 № 1407 (із змінами, внесеними рішенням від 30.09.2003 № 946) КП “Харківські теплові мережі” є виконавцем послуг з централізованого теплопостачання та підігріву гарячої води в житловому фонді комунальної власності територіальної громади м. Харкова.
На підставі частини 4 статті 19 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" від 24.06.2004 № 1875, що діяв у період виникнення спірних відносин, КП “Харківські теплові мережі” є виконавцем послуг з централізованого опалення та послуг з централізованого постачання гарячої води для об'єктів усіх форм власності.
Рішенням виконкому Харківської міської ради від 20.12.2006 № 1186 визначені виконавці послуг у житловому фонді комунальної власності територіальної громади м. Харкова, а саме: з управління будинком, спорудою або групою будинків - КП «Жилкомсервіс»; з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій - житлово-еплуатаційні підприємства комунальної власності територіальної громади м. Харкова, КП «ХТМ», ДКП «Харківкомуночиствод», КП «ВТП «Вода» та інші, та запропоновано підприємствам - виконавцям житлово-комунальних послуг визначити конкретні обсяги послуг на підставі укладених цивільно-правових угод.
Тобто рішенням виконкому Харківської міської ради від 20.12.2006 № 1186 КП “Харківські теплові мережі” визначений виконавцем послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій у житловому фонді комунальної власності територіальної громади м. Харкова в обсязі укладеного з КП «Жилкомсервіс» договору.
Відповідно до статті 13 Закону України “Про житлово-комунальні послуги” від 24.06.2004 послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій включають в себе прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, санітарно-технічне обслуговування, обслуговування внутрішньобудинкових мереж, утримання ліфтів, освітлення місць загального користування, поточний ремонт, вивезення побутових відходів тощо.
На підставі рішення виконкому Харківської міської ради від 20.12.2006 № 1186 між КП “Жилкомсервіс” та КП “Харківські теплові мережі” укладений договір № 15/1 від 13.02.2012 (нова редакція договору № 15/1 від 29.12.2006).
Договором № 15/1 від 13.02.2012 передбачено обов'язок КП “Харківські теплові мережі” надавати послуги з утримання будинків та прибудинкових територій в частині технічного обслуговування внутрішньобудинкових систем централізованого опалення та гарячого водопостачання та виконання робіт з усунення аварійних ушкоджень на внутрішньобудинкових системах і обов'язок КП “Жилкомсервіс” прийняти та оплатити надані послуги (пункт 1.1 договору). Тобто КП “Харківські теплові мережі” виконує не весь обсяг робіт з утримання будинків, а лише частину - здійснює технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем опалення та гарячого водопостачання та виконує роботи з усунення аварійних ушкоджень після виникнення аварійних ситуацій, тобто після того, як аварія вже відбулася.
Згідно з Примірним переліком послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та послуг з ремонту приміщень, будинків, споруд, затвердженим наказом , Державного комітету з питань житлово-комунального господарства від 10.08.2004 № 150 (Примірний перелік послуг), утримання внутрішньобудинкових систем централізованого опалення та гарячого водопостачання включає такі види робіт:
1.технічне обслуговування;
2.поточний ремонт;
3.капітальний ремонт.
Відповідно до Примірного переліку послуг роботи з технічного обслуговування систем централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води включають:
1.1.12. Централізоване опалення та вентиляція:
1.1.12.1. Регулювання та гідравлічне випробовування систем централізованого опалення.
1.1.12.2. Регулювання та налагодження системи вентиляції.
1.1.12.3. Промивання трубопроводів та приладів централізованого опалення.
1.1.12.4. Усунення течі в трубопроводах, приладах та арматурі.
1.1.12.5. Регулювання триходових кранів.
1.1.12.6. Поновлення сальникових ущільнень.
1.1.12.7.Укріплення ізоляції трубопроводів.
1.1.12.8. Огляд та очищення конденсаційних горщиків, інжекторів, елеваторів, змішувачів, редукційних клапанів, регулювальних кранів та вентилів, засувок, грязьових відстойників, повітрозбірників, компенсаторів, вантузів.
1.1.12.9. Очищення від накипу запірної арматури.
1.1.12.10. Закріплення приладів.
1.1.12.11. Закріплення трубопроводів.
1.1.12.12. Консервація та розконсервація системи централізованого опалення.
1.1.12.13. Оглядання та підтягування на трубах контргайок, муфт або їх заміна.
1.1.12.14. Заміна прокладок у фланцевих з'єднаннях та усунення течі.
1.1.12.15. Перевірка контрольно-вимірювальних приладів.
1.1.12.16. Очищення від бруду та іржі розширювального бака, часткове відновлення його теплоізоляції.
1.1.15. Централізоване постачання гарячої води:
1.1.15.1. Регулювання та гідравлічне випробовування систем централізованого постачання гарячої води.
1.1.15.2. Регулювання триходових кранів.
1.1.15.3. Поновлення сальникових ущільнень.
1.1.15.4. Ущільнення згонів.
1.1.15.5. Притирання пробкових кранів та змішувачів.
1.1.15.6. Укріплення ізоляції трубопроводів.
1.1.15.7. Огляд та очищення грязьовиків, повітрязбирачів, вантузів, компенсаторів регулювальних кранів, вентилів, засувок.
1.1.15.8. Очищення від накипу бойлерів, змійовиків, запірної арматури.
1.1.15.9. Закріплення приладів.
1.1.15.10. Закріплення трубопроводів.
1.1.15.11. Усунення засмічень внутрішньобудинкових водопровідних мереж.
Поточний ремонт системи централізованого опалення зокрема включає ремонт та заміну ділянок трубопроводу (п. 1.2.11.4), капітальний ремонт зокрема включає заміну трубопроводів централізованого опалення (п.2.11.10 Примірного переліку послуг).
Тобто роботи з технічного обслуговування не передбачають заміну трубопроводів, строк експлуатації яких сплив. Усунення аварійних ушкоджень - це виконання робіт вже після виникнення аварійної ситуації внаслідок пориву трубопроводу внутрішньобудинкової системи опалення або гарячого водопостачання. Для запобігання аварійних ситуацій необхідно своєчасно здійснювати заміну трубопроводів, строк експлуатації яких сплив, тобто проводити поточний або капітальний ремонт внутрішньобудинкових систем, але проведення таких робіт договором № 15/1 від 13.01.2012 не передбачено.
Внутрішньобудинкові системи житлового фонду, як і все обладнання, мають строк експлуатації, передбачений додатком 5 до Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затверджених наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 17.05.2005р. № 76.
Трубопроводи внутрішньобудинкових систем у період строку експлуатації піддаються фізичному зношенню і підлягають заміні, тобто після закінчення строку експлуатації вимагають часткової або повної заміни (поточного або капітального ремонту), тому що після спливу строку експлуатації часто виникають пориви у цих системах. На підставі договору № 15/1 від 13.02.2012 КП “Харківські теплові мережі” виконує лише технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем та роботи з усунення аварійних ушкоджень, які як правило виникають внаслідок поривів трубопроводів, строк експлуатації яких закінчився. Обов'язок проведення поточного та капітального ремонту (часткова або повна заміна трубопроводів), несвоєчасне проведення яких призводить до внутрішньої корозії трубопроводів та їх поривів, на КП “Харківські теплові мережі” не покладений ні чинним законодавством, ні укладеним з КП “Жилкомсервіс” договором.
Як вбачається з матеріалів справи, 26.02.2018 відбулося залиття підсобного нежитлового приміщення (магазину Miraton), що розташоване у житловому будинку за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 74, внаслідок пориву трубопроводу централізованого опалення на горище будинку. Причиною пориву трубопровода згідно акту від 26 лютого 2018 року є його довготривала експлуатація понад встановлений строк. Житловий будинок АДРЕСА_3 74 по вул. Сумській у м. Харкові введений в експлуатацію у 1917 році. З моменту введення будинку в експлуатацію труби централізованого опалення жодного разу не були замінені.
Відповідно до Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затверджених наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 17.05.2005р. № 76 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 25.08.2005р. за № 927/11207, строк ефективної експлуатації трубопроводів (будинкових магістралей) у: закритих схемах складає 20 років.
Напередодні опалювального сезону 2017- 2018 років КП “Харківські теплові мережі” в межах договору № 15/1 від 13.02.2012 виконало роботи з підготовки житлового будинку по вул. Сумській, 74 до опалювального сезону. Згідно акту готовності до опалювального сезону № 174/5108 від 15.05.2017, який підписаний представниками КП “Харківські теплові мережі” та КП “Жилкомсервіс", були виконані роботи з гідравлічного випробовування та промивання системи централізованого опалення будинку під тиском, на підставі чого у акті міститься висновок про готовність системи опалення до опалювального сезону 2017-2018 років.
Рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 20.12.2006 року № 1186 (зі змінами, внесеними рішенням від 22.02.2007 № 188) житловий фонд територіальної громади м. Харкова був переданий у господарське відання КП "Жилкомсервис".
Внутрішньобудинкові системи опалення та гарячого водопостачання у відповідності зі статтею 186 Цивільного кодексу України є приналежністю житлового фонду, тому також перейшли у господарське відання КП "Жилкомсервис". Господарське відання є речовим правом, тобто різновидом права власності. Тому з моменту передачі житлового фонду в господарське відання КП "Жилкомсервис" останній є не тільки управителем, а також і балансоутримувачем житлового фонду територіальної громади м. Харкова.
Відповідно до статті 1 Закону України “Про житлово-комунальні послуги” від 24.06.2004 балансоутримувач будинку, споруди, житлового комплексу або комплексу будинків і споруд - власник або юридична особа, яка за договором з власником утримує на балансі відповідне майно, а також веде бухгалтерську, статистичну та іншу передбачену законодавством звітність, здійснює розрахунки коштів, необхідних для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів та утримання, а також забезпечує управління цим майном і несе відповідальність за його експлуатацію згідно з законом.
Згідно з пунктами 5, 6 частини 2 статті 24 Закону України “Про житлово-комунальні послуги” від 24.06.2004 балансоутримувач зобов'язаний:
5) забезпечити умови для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів відповідно до встановлених стандартів, нормативів, норм та правил;
6) забезпечити належні експлуатацію та утримання майна, що перебуває на його балансі.
Згідно з пунктами 1, 7, 8 частини 2 статті 25 Закону України “Про житлово-комунальні послуги” від 24.06.2004 управитель зобов'язаний:
1) забезпечувати експлуатацію будинку, споруди, житлового комплексу або комплексу будинків і споруд та об'єктів благоустрою, розташованих на прибудинкових територіях, згідно з умовами укладених договорів, стандартами, нормативами, нормами і правилами;
7) здійснювати огляд основних конструктивних елементів, огороджуючих конструкцій будинків і споруд, інженерних мереж, об'єктів благоустрою, розташованих на прибудинкових територіях (зовнішніх та внутрішньобудинкових систем, під'їзних шляхів і тротуарів), і складати відповідні акти;
8) забезпечувати здійснення профілактичних, поточних, капітальних та аварійних ремонтів відповідно до встановлених стандартами, нормативами, нормами і правилами вимог щодо строків та регламентів.
Таким чином, забезпечення проведення капітального і поточного ремонтів відповідно до встановлених стандартів, нормативів; норм та правил відповідно. з пунктами 5, 6 частини 2 статті 24 та пунктами 1, 7, 8 частини 2 статті 25 Закону України “Про житлово-комунальні послуги” від 24.06.2004 покладено на балансоутримувача та управителя житлового будинку.
КП “Харківські теплові мережі” у межах договору № 15/1 від 13.02.2012 виконало роботи з усунення аварії, що відбулася 26.02.2018 внаслідок тривалої експлуатації трубопроводу понад строк ефективної експлуатації, передбачений додатком 5 Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій.
Пунктом 1.3 договору № 15/1 передбачено, що усунення аварійних ушкоджень включає роботи, пов'язані з негайним усуненням несправностей і ушкоджень внутрішньобудинкових систем, а також усуненням наслідків аварійних ситуацій, які виникли в результаті аварійної ситуації на внутрішньобудинкових системах житлових будинків комунальної власності територіальної громади м. Харкова, а також роботи з ліквідації аварій на внутрішньоквартирних мережах (від зовнішньої стіни квартири до санітарно-технічного устаткування). Пунктом 28 додатку 1 до договору № 15/1 від 13.02.2012 передбачено заміну невеликих ділянок трубопроводу у випадку аварійних ситуацій.
1 січня 2007 року набрав чинності публічний договір КП «Жилкомсервіс» про надання житлово-комунальних послуг споживачам (власникам житлових і нежитлових приміщень, що розташовані у житлових будинках комунальної власності територіальної громади м. Харкова), оприлюднений у газеті “Слобода” від 28.11.2006 (спецвипуск).
Підпунктами 3, 9 пункту 15 цього договору КП «Жилкомсервіс» зобов'язалося перед споживачами утримувати внутрішньобудинкові мережі в належному технічному стані, здійснювати їх технічне обслуговування та ремонт, вживати своєчасних заходів до ліквідації аварійних ситуацій, усунення порушень у наданні послуг у строки, передбачені законодавством; здійснювати контроль за технічним станом інженерного обладнання будинків, квартир, приміщень.
Згідно з пунктом 13 Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 869 від 1 червня 2011 року «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги», витрати на технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем гарячого і холодного водопостачання, водовідведення, централізоване опалення входять до тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій. При цьому внутрішньобудинковою системою гарячого, холодного водопостачання та централізованого опалення є система від зовнішньої стіни будинку (крім транзитних трубопроводів) до першої запірної арматури на відгалуженні від стояка або (у разі її відсутності) трійника (врізки) включно, що знаходиться у квартирі споживача (житлового приміщення у гуртожитку), нежитлового приміщення у житловому будинку (гуртожитку).
За договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням іншої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором (ч. 1 ст. 901 Цивільного кодексу України).
Статтею 902 Цивільного кодексу України встановлено, що виконавець повинен надати послугу особисто. У випадках, встановлених договором, виконавець має право покласти виконання договору про надання послуг на іншу особу, залишаючись відповідальним в повному обсязі перед замовником за порушення договору.
Договір № 15/1 від 13.02.2012, укладений між КП “Жилкомсервіс” та КП “Харківські теплові мережі”, - це договір про надання послуг, на підставі якого КП “Харківські теплові мережі” виконує роботи тільки з технічного обслуговування та усунення аварійних ушкоджень (наслідків аварій) на внутрішньобудинкових системах централізованого опалення та гарячого водопостачання, які згідно підпунктів-3, 9 пункту 15 наведеного вище публічного договору зобов'язалось виконувати КП “Жилкомсервіс” перед споживачами (мешканцями багатоквартирних будинків). Проведення поточних і капітальних ремонтів цих систем, тобто заміна трубопроводів, строк експлуатації яких сплив, без виникнення на них аварій (поривів) зазначеним договором № 15/1 від 13.02.2012 не передбачено. Навпроти, здійснення ремонтів покладено на КП “Жилкомсервіс” на підставі п. 15 публічного договору.
Виходячи з приписів статті 902 Цивільного кодексу України, навіть якщо припустити, що на КП “Харківські теплові мережі” договором № 15/1 від 13.02.2012 покладені обов'язки з проведення поточних та капітальних ремонтів, все одно відповідальність перед споживачами послуг несе КП “Жилкомсервіс” на підставі статті 902 ЦК України та укладеного ним публічного договору.
Витрати на технічне обслуговування внутрішньобудинкових мереж є складовою тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, тому КП “Жилкомсервіс” стягує ці витрати зі споживачів (мешканців багатоквартирних будинків) та як оплату за виконані роботи з технічного обслуговування та усунення аварійних ушкоджень перераховує КП “Харківські теплові мережі” за договором № 15/1 від 13.02.2012.
Виходячи з наведених нормативних актів, укладеного договору № 15/1 від 13.02.2012, публічного договору про надання житлово-комунальних послуг споживачам відповідальність за матеріальну шкоду по справі № 922/40/20, спричинену залиттям нежитлового приміщення по вул. Сумській, 74, повинно нести Комунальне підприємство “Жилкомсервіс” як управитель та балансоутримувач житлового будинку, де відбулося залиття. Покладення відповідальності на КП “Харківські теплові мережі” як на виконавця послуг з технічного обслуговування та усунення аварійних ушкоджень за договором № 15/1 від 13.02.2012 є безпідставним.
Така правова позиція викладена у постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 29 січня 2019 року по справі № 922/1153/16, якою Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду при вирішенні справи № 922/1153/16 у подібних правовідносинах залишив без змін постанову Східного апеляційного господарського суду від 05.11.2018 по справі № 922/1153/16, якою з КП «Жилкомсервіс” стягнуто збитки, спричинені залиттям приміщення у житловому будинку, де КП “Жилкомсервіс” є балансоутримучем та управителем, погодившись з позицією Східного апеляційного господарського суду, що КП “Харківські теплові мережі” не є належним відповідачем.
Згідно нормам господарського процесуального кодексу України не передбачено, у суду відсутнє право самостійно, без наявного на то клопотання позивача, залучати співвідповідача або замінювати неналежного відповідача. Визначення особи, до якої пред'являються позовні вимоги, є виключним правом позивача.
Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, Суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.
Враховуючи відсутність у даній справі підстав для задоволення позову, - судові витрати, покладаються на Позивача.
За таких обставин, керуючись статтями 124, 129-1 Конституції України, статтями 1, 4, 5, 20, 73, 74, 76-79, 86, 126, 129, 130, 185, ст. ст. 236-239 Господарського процесуального кодексу України, суд -
В позові Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "ПЗУ Україна" до Комунального підприємства “Харківські теплові мережі” відмовити повністю.
Судові витрати позивача пов'язані з розглядом справи покласти на позивача.
Згідно із ст. 241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга відповідно до ст. 256 Господарського процесуального кодексу України на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Апеляційна скарга може бути подана учасниками справи до Східного апеляційного господарського суду через господарський суд Харківської області (п.17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України).
Позивач - Приватне акціонерне товариство "Страхова компанія "ПЗУ Україна", 04053, м. Київ, вул. Січових Стрільців, 40, код 20782312.
Відповідач - Комунальне підприємство “Харківські теплові мережі”, 61037, м. Харків, вул. Мефодіївська, 11, код 31557119.
Повне рішення складено "10" червня 2020 р.
Суддя С.А. Прохоров