Справа № 761/8118/20
Провадження № 1-кс/761/5260/2020
03 червня 2020 року м. Київ
Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , представника заявника - адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у приміщенні Шевченківського районного суду м. Києва скаргу адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність уповноваженої особи Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
13 березня 2020 року адвокат ОСОБА_4 , яка діє в інтересах ОСОБА_5 , звернулася до Шевченківського районного суду м.Києва зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій просила зобов'язати уповноважених осіб Державного бюро розслідувань внести відомості викладені у заяві ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Як на підставу звернення до суду зі скаргою представник заявника посилається на положення ст.303 КПК України та обґрунтовує її тим, що заявник ОСОБА_5 03.03.2020 особисто звернувся до Державного бюро розслідувань із заявою про вчинення Президентом України ОСОБА_6 та іншими особами кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.2 ст.367 КК України.
Однак, на час звернення до слідчого судді зі скаргою відомості про кримінальне правопорушення, викладені в заяві, до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, досудове слідство не розпочато, що свідчить про порушення вимог КПК України.
Представник заявника - адвокат ОСОБА_3 у судовому засіданні скаргу підтримав з підстав у ній наведених.
Уповноважена особа Державного бюро розслідувань, бездіяльність якої оскаржується, будучи належним чином повідомленою про час та місце розгляду скарги, у судове засідання не з'явилася.
Разом з цим, відсутність у судовому засіданні особи, бездіяльність якої оскаржується, не перешкоджає розгляду скарги.
Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, заслухавши представника заявника, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
При цьому, слідчий суддя при розгляді скарги вважає за необхідне першочергово розглянути питання щодо підсудності даної скарги Шевченківському районному суду м. Києва.
Слідчий суддя приймає до уваги, що фактичним місцем знаходження органу досудового розслідування є м. Київ, вул. Симона Петлюри, 15, що знаходиться в межах територіальної юрисдикції Шевченківського районного суду м. Києва.
Такої позиції щодо підсудності скарг на бездіяльність Державного бюро розслідувань Шевченківському районному суду м. Києва дотримується Київський апеляційний суд (провадження №11-сс/824/1620/2020, 11-сс/824/1195/2020, 11-сс/824/778/2020, 11-сс/824/860/2020, 11-сс/824/771/2020).
Отже, враховуючи наведене, слідчий суддя не вбачає підстав для висновку про непідсудність скарги адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність уповноваженої особи Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, Шевченківському районному суду м. Києва та вважає за можливе розглядати вказану скаргу по суті.
Як вбачається зі змісту скарги, 03.03.2020 заявником особисто подано до Державного бюро розслідувань заяву про вчинення Президентом України ОСОБА_6 кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.2 ст.367 КК України. Вказану заяву було отримано уповноваженою особою Державного бюро розслідувань 03.03.2020 з присвоєнням Вх. №1699зкп/1, що підтверджується долученими до скарги документами.
Разом з тим, зі змісту вказаної заяви вбачається, що ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.2 ст.367 КК України, на думку заявника, вбачаються в діяннях Президента України ОСОБА_6 .
Частиною 1 статті 214 КПК на слідчого покладений обов'язок у строк, що не перевищує 24 годин після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Згідно з положеннями ч.2 зазначеної статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.
Втім, дана норма не може бути застосована в частині внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо Президента України, оскільки в силу ст.105 Конституції України Президент України користується правом недоторканності на час виконання повноважень.
Крім того, означене закріплено рішенням Конституційного суду України у справі №19-рп/2003 від 10.12.2003, згідно якого, положення частини першої статті 105 Конституції України треба розуміти так, що Президент України на час виконання повноважень не несе кримінальної відповідальності, проти нього не може бути порушена кримінальна справа.
Також статтею 111 Конституції України передбачено спеціальний порядок усунення Президента України з поста Верховною Радою України в порядку імпічменту у разі вчинення ним державної зради або іншого злочину, проведення розслідування таких обставин здійснюється спеціальною тимчасовою слідчою комісією, яка створюється Верховною Радою України.
Отже Конституцією України передбачено спеціальний механізм кримінального переслідування Президента України на час виконання ним повноважень, який відмінний від загальних положень про початок та здійснення кримінального провадження, передбачених КПК України.
Таким чином, внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо Президента України під час виконання ним повноважень буде порушенням приписів Основного закону, у зв'язку з чим слідчий суддя приходить до висновку, що у задоволенні скарги адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність уповноваженої особи Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення, слід відмовити.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 105, 111 Конституції України, ст. ст. 214, 303, 309 КПК України, слідчий суддя,
Скаргу адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність уповноваженої особи Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення, викладені у заяві адвоката ОСОБА_4 , поданої в інтересах ОСОБА_5 , про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.2 ст.367 КК України, яка була отримана уповноваженою особою Державного бюро розслідувань 03.03.2020 за №1699зкп/1, до Єдиного реєстру досудових розслідувань - залишити без задоволення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали оголосити 05 червня 2020 року о 14 год. 55 хв.
Слідчий суддя ОСОБА_1