264/8309/19
2/264/261/2020
(ЗАОЧНЕ)
"15" травня 2020 р. Іллічівський районний суд м. Маріуполя Донецької області під головуванням судді Литвиненко Н. В., при секретарі Черноусові В.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Маріуполі цивільну справу за позовом Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої суми державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям,
Позивач департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради Донецької області звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої суми державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям. В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що 13.03.2018 року відповідач ОСОБА_1 звернулась до Департаменту управління соціального захисту населення Кальміуського району Маріупольської міської ради з необхідним пакетом документів з питання призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям. На вказане звернення відповідачу призначена державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям на період з 01.03.2018 року по 17.05.2018 року, з 18.05.2018 року по 31.08.2018 року, з 01.09.2018 року по 28.02.2019 року. Актом №199 від 23.05.2019 року про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається для призначення соціальної допомоги було встановлено, що ОСОБА_1 надала неповну інформацію про майновий стан (розділ 2 декларації про доходи та майновий стан), а саме, згідно заяв ОСОБА_2 , остання не зазначила інформацію про доходи від відшкодуванні профспілками ПрАТ «ММК ім. Ілліча». Внаслідок такого зловживання з боку ОСОБА_1 , департаментом соціального захисту населення Маріупольської міської ради були надмірно виплачені кошти державної допомоги малозабезпеченим сім'ям у сумі 16053,06 грн. за період з 01.09.2018 року по 28.02.2019 року. Відповідача письмово було повідомлено про необхідність добровільно виплатити незаконно отриману суму допомоги, проте, станом на момент звернення до суду із зазначеним позовом незаконно отримані виплати нею не повернуто, у зв'язку з чим, просить стягнути з відповідача ОСОБА_1 на користь департаменту соціального захисту Маріупольської міської ради Донецької області незаконно отримані грошові кошти за період з 01.09.2018 року по 28.02.2019 року у розмірі 16053,06 грн. та судові витрати.
Представник позивача в судове засідання не з'явилась, в позовній заяві розгляд просила проводити без її участі.
Відповідачка ОСОБА_1 , будучи у встановленому порядку повідомленою про час і місце розгляду справи, до суду не з'явилась, про причини неявки не повідомила, відзиву на пред'явлений позов, а також будь-яких інших заяв чи клопотань, що стосуються суті справи, не надала.
З урахуванням наведених обставин, зважаючи на наявність письмової згоди представника позивача, суд вважає можливим ухвалити рішення в порядку заочного розгляду справи, що відповідає положенням ст.ст. 223, 280 ЦПК України.
Дослідивши письмові докази по справі, суд встановив наступні обставини справи та відповідні їм правовідносини.
Згідно з п.28 Порядку призначення та виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затвердженого Постановою КМУ від 24.02.2003 року №250, якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надмірно виплачені кошти, органи соціального захисту населення у разі неповернення надмірно виплачених коштів добровільно в установлений строк вирішує питання про їх стягнення у судовому порядку.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.
Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 відповідно до заяви від 07.09.2018 року та 12.03.2019 року зверталась до Кальміуського управління соціального захисту населення та департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради Донецької області про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям.
Рішенням Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради та Департаменту соціального захисту Маріупольської міської ради про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї, ОСОБА_1 призначено допомогу у період з 01.09.2018 року по 28.02.2019 року.
Рішенням Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради від 15.03.2019 року ОСОБА_1 відмовлено у призначенні соціальної допомоги, оскільки її середньомісячний сукупний дохід перевищує рівень прожиткового мінімуму для сім'ї.
Під час проведення перевірки достовірності та повноти інформації, наданої відповідачем для призначення допомоги, встановлено, що ОСОБА_1 надала неповну інформацію про доходи, а саме не не зазначила інформацію про доходи від відшкодуванні профспілками ПрАТ «ММК ім. Ілліча», як додаткове благо.
З матеріалів справи вбачається, що по особовому рахунку № НОМЕР_1 , розмір виплаченої допомоги у зазначені вище періоди становить 16053,06 грн.
Умови призначення і виплати малозабезпеченим сім'ям державної соціальної допомоги, передбаченої Законом України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям", визначено Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям (далі - Порядок), затвердженим постановою КМ України № 250 від 24.02.03 р.
Відповідно до п.2 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім'ям, які постійно проживають на території України, мають сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім'ї.
За змістом п. п. 3, 6 Порядку, призначення і виплата соціальної допомоги здійснюються структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - органи соціального захисту населення) за зареєстрованим місцем проживання або місцем фактичного проживання уповноваженого представника малозабезпеченої сім'ї. Для призначення соціальної допомоги уповноважений представник сім'ї подає органу соціального захисту населення документи, передбачені цим пунктом Порядку, у т. ч. заяву, декларацію.
Відповідно до п. 14 Порядку, Розмір соціальної допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім'ї та її середньомісячним сукупним доходом, але не може бути більшим ніж 75 відсотків прожиткового мінімуму для сім'ї.
Середньомісячний сукупний дохід сім'ї визначається згідно з Методикою обчислення сукупного доходу сім'ї для всіх видів соціальної допомоги, що затверджується Мінпраці, Мінекономіки, Мінфіном, Держкомстатом, Держкомсім'ямолоддю.
Як слідує з положень п. 28 Порядку, якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім'ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім'ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.
Відповідно до ч.4 ст. 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям», якщо сім'єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк державна соціальна допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.
Згідно зі ст.1212 ЦК особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: 1) повернення виконаного за недійсним правочином; 2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння; 3) повернення виконаного однією із сторін у зобов'язанні; 4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.
За правилами ст.1215 ЦК не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; 2) інше майно, якщо це встановлено законом.
Як встановлено судом, соціальними інспекторами управління соціального захисту населення Маріупольської міської ради Донецької області 23.05.2019 року було зроблено перевірку достовірності даних, зазначених у заявах відповідача про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям де виявлено порушення та складено Акт №199, а саме, що з боку ОСОБА_1 надана неповна інформація, а саме, що остання отримувала виплати профспілки та доходи від працедавця, внаслідок чого були надмірно виплачені кошти за період з 01.03.2018 року по 31.08.2018 року.
Таким чином, як вбачається з матеріалів справи, коли позивачу була призначена допомога з 01.03.2018 року по 31.08.2018 року, вона не повідомила, що отримує доходи від відшкодування профспілками ПрАТ «ММК ім. Ілліча».
Як вбачається з копії повідомлення про необхідність вчинення певних дій, відправленого позивачем ОСОБА_1 14.11.2019 року, відповідачу запропоновано добровільно повернути сплачену суму допомоги на розрахунковий рахунок департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради однак, як встановлено судом, такі кошти відповідачем не повернуто.
Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок наданою неповною інформацією про доходи, повертаються уповноваженим представником сім'ї на вимогу уповноваженого органу.
Враховуючи те, що відповідач не повідомила, що отримує доходи від відшкодування профспілками ПрАТ «ММК ім. Ілліча» та отримувала допомогу, призначену їй на період з 01.09.2018 року по 28.02.2019 року, суд вважає вимоги позивача про стягнення з відповідача незаконно отриманих грошових коштів за період з 01.09.2018 року по 28.02.2019 року у розмірі 16053,06 грн. обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Крім того, відповідно до ч.2 ст. 141 ЦПК України, судові витрати, пов'язані з розглядом справи, у разі задоволення позову покладаються на відповідача, тому вимоги позивача про відшкодування відповідачем судових витрат підлягають до задоволення.
На підставі викладеного, керуючись ст. 1212 ЦК України, ст.ст. 1,7, 13 ЗУ «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям», Порядком призначення і виплати державної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року № 250,. ст.ст. ст.ст. 3,5,12,13,18,141, 258,260,265,268, 273 ЦПК України, суд,-
Позовні вимоги Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої суми державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 , останнє відоме місце проживання: АДРЕСА_1 на користь Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради (ЄДРПОУ 41336065) незаконно отриману суму державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям в розмірі 16053,06 гр. (шістнадцять тисяч п'ятдесят три гривні 06 коп.).
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 , останнє відоме місце проживання: АДРЕСА_1 на користь Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради (ЄДРПОУ 41336065) судовий збір у сумі 1921 грн. (одна тисяча дев'ятсот двадцять одна гривня).
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення повинно бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Суддя: Н. В. Литвиненко