Справа № 823/726/16
09 червня 2020 року м. Київ
Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого судді: Бужак Н.П.
Суддів: Костюк Л.О., Мельничука В.П.
За участю секретаря: Гайворонського В.М.
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області про перерахунок сплаченої суми судового збору та повернення надміру сплаченого судового збору за подання апеляційної скарги Державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області про стягнення заборгованості із заробітної плати, компенсації за невикористану відпустку, моральної шкоди,-
ОСОБА_1 звернулась до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області, в якому, з урахуванням заяв про уточнення позовних вимог, просила:
1) стягнути з Державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області: заборговану заробітну плату з листопада 2011 року з утриманням з цієї суми передбачених законом податків та обов'язкових платежів при виплаті: індексації заробітної плати за період з листопада 2011 року по грудень 2015 року в сумі 21586,85 грн; матеріального забезпечення у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності (лікарняні) за періоди: лютий, квітень, серпень 2012 року, січень, травень 2013 року, березень, серпень, вересень 2015 року в сумі 843,84 грн; відпускні у серпні, жовтні 2012 року, лютому, серпні 2013 року, липні, жовтні 2014 року, липні, листопаді, грудні 2015 року - 1916,13 грн; матеріальної допомоги на оздоровлення у серпні 2012 року, серпні 2013 року, жовтні 2014 року, липні 2015 року в сумі 2089,58 грн; доплати за надбавку за вислугу років за період з лютого 2014 року по квітень 2015 року в сумі 217,44 грн; компенсації втрати частини доходів за весь період невиплати - 11444,84 грн; середнього заробітку за час затримки повного розрахунку з 26.12.2015 по дату ухвалення судового рішення у справі;
2) стягнути з Державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області загальну суму невиплаченої компенсації за дні невикористаних відпусток 8438,90 грн;
3) стягнути з Державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області завдану моральну шкоду у розмірі 50000,00 грн.
Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2017 року адміністративний позов задоволено частково.
Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій він просив скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити повністю.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 22 грудня 2017 року зазначену апеляційну скаргу залишено без руху через невідповідність її вимогам пункту 1 частини 5 статті 296 КАС України, а саме, до апеляційної скарги не долучено належним чином оформлений документ, який свідчить про сплату судового збору.
Апеляційним судом Державній податковій інспекції у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області встановлено строк для усунення недоліків апеляційної скарги у термін протягом семи днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху шляхом подачі належним чином оформленого документа про сплату судового збору у сумі 6561,27 грн.
09 січня 2018 року на адресу Київського апеляційного адміністративного суду від відповідача надійшло клопотання про відстрочення сплати судового збору за подачу апеляційної скарги до ухвалення судового рішення у справі. До вказаного клопотання долучено платіжне доручення №1033 від 14 грудня 2017 року на суму 606,32 грн.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 16 січня 2018 року відмовлено Державній податковій інспекції у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області у відстроченні сплати судового збору та продовжено встановлений судом для усунення недоліків апеляційної скарги, а саме сплати судового збору у сумі 6561,27 грн строк до 30 січня 2018 року.
31 січня 2018 року на виконання ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 16 січня 2018 року від відповідача надійшло клопотання про доручення платіжного доручення № 37 від 25 січня 2018 року на суму 6515,27 грн.
Ухвалами Київського апеляційного адміністративного суду від 31 січня 2018 року відкрито провадження за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2017 року у справі № 823/726/16 та призначено справу до апеляційного розгляду 27 лютого 2018 року о 12 годині 05 хвилин.
Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 04 квітня 2018 року апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області залишено без задоволення, а постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2017 року - без змін.
11 червня 2018 року на адресу Київського апеляційного адміністративного суду від відповідача надійшло клопотання про перерахунок сплаченої суми судового збору та повернення надміру сплаченого судового збору за подання апеляційної скарги на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2017 року у справі №823/726/16.
24 жовтня 2018 року на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду відповідно до ч. 3 ст. 29 КАС України, як визначеного ч. 6 ст. 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" суду, якому передаються справи Київського апеляційного адміністративного суду, що ліквідований згідно з Указом Президента України від 29 грудня 2017 року № 455/2017 "Про ліквідацію апеляційних адміністративних судів та утворення апеляційних адміністративних судів в апеляційних округах", від Державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області надійшло клопотання про перерахунок сплаченої суми судового збору та повернення надміру сплаченого судового збору за подання апеляційної скарги на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2017 року у справі №823/726/16.
Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23 жовтня 2018 року визначено колегію суддів у складі головуючого судді - Бужак Н.П., суддів - Костюк Л.О., Мельничука В.П.
28 травня 2020 року на виконання запитів від 29 жовтня 2018 року № 823/726/16/365/2018 та від 18 травня 2020 року №823/726/16/2643/2020 справа №823/726/16 надійшла до Шостого апеляційного адміністративного суду.
Розглянувши матеріали поданого клопотання, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для його задоволення з огляду на наступне.
Як убачається із вищезазначено клопотання, відповідач просить винести ухвалу про перерахунок сум судового збору що підлягав сплаті за подання апеляційної скарги з 6561, 27 грн на 1663,70 грн та зазначити про повернення надміру сплаченої суми судового збору у розмірі 4897,57 грн.
В обґрунтування вимог клопотання відповідач зазначає, що оскільки ухвалою Верховного суду від 21 травня 2018 року по справі № 823/726/16 було обраховано суму ставки судового збору, що підлягала сплаті за звернення з касаційною скаргою у розмірі 3024,73 грн, що значно менше ніж сума обрахована судом апеляційної інстанції за подання апеляційної скарги, тому, на думку Державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області, сума сплаченого судового збору за подання апеляційної скарги підлягає перерахунку відповідно до Закону України «Про судовий збір» та поверненню надміру сплаченого судового збору
Відповідно до ч. 2 ст. 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Таким спеціальним нормативно-правовим актом є Закон України «Про судовий збір», стаття 7 якого містить вичерпний перелік умов повернення судового збору ухвалою суду, серед яких відсутня така умова, як помилкова сплата судового збору.
Водночас, згідно ч. 1 ст. 7 вказаного закону, сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі: 1) зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом; 2) повернення заяви або скарги; 3) відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі; 4) залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням); 5) закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.
Окрім того, колегія суддів зазначає, що чинне законодавство України не містить норми закону, яка передбачає проведення перерахунку сплаченого за подачу апеляційної скарги судового збору, який був обчислений відповідно до ухвали суду, прийнятої згідно ст. 296 КАС України.
Таким чином, колегія суддів звертає увагу, що законодавством не передбачено підстав для перерахунку визначеного судовим рішенням розміру судового збору та його повернення.
Разом з тим, судова колегія зазначає, що Державна податкова інспекція у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області у разі незгоди із визначеним апеляційним судом розміром судового збору мала право оскаржити його в касаційному порядку при поданні скарги на постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2017 року та Київського апеляційного адміністративного суду від 04 квітня 2018 року у справі №823/726/16.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку про відсутність правових підстав для задоволення клопотання про перерахунок сплаченої суми судового збору та повернення надміру сплаченого судового збору за подання апеляційної скарги Державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2017 року у справі №823/726/16.
Керуючись ст. ст. 132, 243, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-
Відмовити Державній податковій інспекції у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області у задоволенні клопотання про перерахунок сплаченої суми судового збору та повернення надміру сплаченого судового збору за подання апеляційної скарги Державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2017 року у справі №823/726/16.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя: Бужак Н.П.
Судді Костюк Л.О.
Мельничук В.П.