про закриття провадження у справі
Справа №500/726/20
10 червня 2020 р.м. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючого судді Мартиць О.І. розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Тернопільської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування розпорядження, -
17 березня 2020 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Тернопільської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування розпорядження голови Тернопільської обласної державної адміністрації від 11.02.2020 №88/01.02-01 "Про упорядкування структури обласної державної адміністрації" з моменту прийняття.
В обґрунтування позовних вимог вказано, що спірним розпорядженням реорганізовано управління капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації шляхом приєднання до департаменту розвитку інфраструктури, будівництва та дорожнього господарства Тернопільської обласної державної адміністрації і порушує права та інтереси позивача як начальника управління капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації, оскільки прийняте з порушенням процедури та не погоджене з Міністерством розвитку громад та територій України
Ухвалою суду від 18.03.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомлення (викликом) сторін в судове засідання на 16.04.2020.
13.04.2020 від відповідача Тернопільської обласної державної адміністрації через відділ документального забезпечення суду поступило письмове клопотання про закриття провадження у даній адміністративній справі №500/726/20 на підставі пункту 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у зв'язку з прийняттям розпорядження від 23.03.2020 №197/01.02-01, яким внесено зміни до оскаржуваного розпорядження, зокрема виключено підпункти стосовно реорганізації управління капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації.
16.04.2020 судове засідання в даній адміністративній справі не проводилось, що підтверджується довідкою секретаря судового засідання.
Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 27.04.2020 розгляд адміністративної справи №500/726/20 відкладено на 14.05.2020.
14.05.2020 ухвалою суду, постановленою без виходу до нарадчої кімнати, із занесенням до протоколу судового засідання продовжено процесуальний строк розгляду справи, у зв'язку з неявкою в судове засідання позивача, розгляд справи відкладено до 10.06.2020.
Позивачем ОСОБА_1 19.05.2020 через відділ документального забезпечення Тернопільського окружного суду подано додаткові пояснення, в яких зазначено, що розпорядженням від 23.03.2020 №197/01.02-01 голови Тернопільської обласної державної адміністрації відновлено його порушені права та інтереси, тому не заперечує щодо закриття провадження у справі №500/726/20 на підставі пункту 8 частини першої статті 238 КАС України.
10.06.2020 від представника Тернопільської обласної державної адміністрації через відділ документального забезпечення Тернопільського окружного суду поступила заява про розгляд даної адміністративної справи в порядку письмового провадження без участі представника відповідача.
В судове засідання 10.06.2020 учасники справи не з'явилися.
Згідно частини дев'ятої статті 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
У разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. (частина четверта статті 229 КАС України).
Розглянувши клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі на підставі пункту 8 частини першої статті 238 КАС України, дослідивши матеріали справи та враховуючи додаткові пояснення позивача, суд дійшов висновку про його обґрунтованість з наступних підстав.
Так, розпорядженням голови Тернопільської обласної державної адміністрації від 23.03.2020 №197/01.02-01 внесено зміни до оскаржуваного розпорядження голови Тернопільської обласної державної адміністрації від 11.02.2020 №88/01.02-01, зокрема виключено підпункти стосовно реорганізації управління капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації.
Таким чином відповідачем Тернопільською обласною державною адміністрацією відновлено порушені права та інтереси позивача.
Пунктом 8 частини першої статті 238 КАС України встановлено, що суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Згідно частини другої статті 239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про самостійне виправлення суб'єктом владних повноважень оскаржуваних порушень та наявність підстав для закриття провадження у справі, визначених пунктом 8 частини першої статті 238 КАС України.
Керуючись статтями 238, 239, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Провадження в адміністративній справі №500/726/20 за позовом ОСОБА_1 до Тернопільської обласної державної адміністраціхї про визнання протиправним та скасування розпорядження голови Тернопільської обласної державної адміністрації від 11.02.2020 №88/01.02-01 "Про упорядкування структури обласної державної адміністрації" - закрити.
Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Повний текст ухвали складено та підписано 10 червня 2020 року.
Головуючий суддя Мартиць О.І.
копія вірна:
Суддя Мартиць О.І.