вул. Д.Ростовського, 35, смт. Макарів, Київська область, 08001, тел/факс (04578)5-13-39, e-mail inbox@mk.ko.court.gov.ua
"09" червня 2020 р. Справа № 370/1294/20
Суддя Макарівського районного суду Київської області Тандир О.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Департамент з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Київської обласної державної адміністрації про встановлення факту, що має юридичне значення,
ОСОБА_1 , в порядку окремого провадження звернулася до Макарівського районного суду Київської області з заявою, вказавши заінтересовану особу - Департамент з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Київської обласної державної адміністрації, в якій просить встановити факт, що має юридичне значення, а саме факт залучення її до складу формувань цивільної оборони під час ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, посилаючись на відмову вказаного департаменту видати їй довідку про участь у ліквідації аварії на ЧАЕС у складі цивільної оборони, яка є необхідною для оформлення правового статусу ветерана війни з відповідними пільгами та гарантіями.
Як випливає з положень ч. 1 ст. 187, ч. 3 ст. 294 ЦПК України суд відкриває провадження у справі за відсутності підстав для залишення позовної заяви (заяви у справах окремого провадження) без руху, повернення заяви чи відмови у відкритті провадження.
Вважаю, що даний спір не може бути розглянутий в порядку цивільного судочинства з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.
При цьому, згідно п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема у спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.
Оскільки в даному випадку між заявником та Департаментом з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Київської обласної державної адміністрації, як суб'єктом владних повноважень, існує спір щодо участі заявника у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у складі цивільної оборони, наслідком якого є незаконна, на думку заявника, відмова цього департаменту у видачі їй відповідної довідки, а тому його розгляд належить до юрисдикції адміністративного суду.
Відтак, оскільки розгляд вказаного спору має здійснюватися в порядку адміністративного судочинства, він не може бути розглянутий у порядку окремого провадження цивільного судочинства.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України установлено, що суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Відповідно до вимог ч. ч. 2, 3 ст. 186 ЦПК України ухвала про відмову у відкритті провадження у справі надсилається заявникові не пізніше наступного дня після її постановлення в порядку, встановленому статтею 272 цього Кодексу. До ухвали про відмову у відкритті провадження у справі, що надсилається заявникові, додаються позовні матеріали. Копія позовної заяви залишається в суді.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 186, 260, 294, 353-355 ЦПК України, суддя -
Відмовити у відкритті провадженні у справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Департамент з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Київської обласної державної адміністрації про встановлення факту, що має юридичне значення.
Роз'яснити заявникові, що даний спір належить до компетенції Київського окружного адміністративного суду.
Копію ухвали про відмову у відкритті провадження у справі, позовну заяву та додані до неї матеріали негайно надіслати заявникові.
Копію позовної заяви залишити в суді.
З електронною копією ухвали суду можна ознайомитись у Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою http://reyestr.court.gov.ua
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у порядку і строки, передбачені статтями 353-355 ЦПК України через Макарівський районний суд.
Суддя О.В. Тандир