вул. Шолуденка, буд. 1, літера А, м. Київ, 04116, (044) 230-06-58 inbox@anec.court.gov.ua
про зупинення провадження у справі
"09" червня 2020 р. Справа № 910/3435/17
Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Буравльова С.І.
суддів: Пашкіної С.А.
Андрієнка В.В.
секретар Ковальчук Р.Ю.;
за участю
представників: позивача - Бабін Д.А.
відповідача-1 - не з'явилися
відповідача-2 - Фомін М.В.
третьої особи - Підгорецька О.Ю.
прокуратури - Гусарова А.В.
розглянувши клопотання експерта про надання роз'яснень, забезпечення обстеження об'єкту дослідження та надання додаткових матеріалів і відомостей
за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Фортабуд"
на рішення Господарського суду м. Києва від 24.04.2018 р. (повне рішення складено 27.04.2018 р.)
у справі № 910/3435/17 (суддя - Чинчин О.В.)
за позовом Заступника Генерального прокурора - головного військового прокурора в інтересах держави в особі Міністерства оборони України
до 1. Установи "28 Управління начальника робіт"
2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Фортабуд"
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Кабінету Міністрів України
про визнання правочину недійсним
У лютому 2017 року Заступник Генерального прокурора України - головний військовий прокурор звернувся з позовом в інтересах держави в особі Міністерства оборони України до Установи "28 Управління начальника робіт" та Товариства з обмеженою відповідальністю "Фортабуд" про визнання недійсним договору про будівництво житлового комплексу по вул. Бориспільська, 18 у Дарницькому районі міста Києва від 05.01.2016 р.
Рішенням Господарського суду м. Києва від 13.07.2017 р. у справі № 910/3435/17 позовні вимоги Заступника Генерального прокурора - головного військового прокурора задоволено.
Постановою Київського апеляційного господарського суду від 27.09.2017 р. у складі колегії суддів: Кропивна Л.В. (головуючий суддя (суддя-доповідач), Калатай Н.Ф., Смірнова Л.Г., прийнято відмову Установи "28 Управління начальника робіт" від апеляційної скарги на рішення від 13.07.2017 р. Також, апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Фортабуд" задоволено, рішення від 13.07.2017 р. у справі № 910/3435/17 скасовано та ухвалено нове рішення про відмову у задоволенні позову.
Постановою Вищого господарського суду України від 06.12.2017 р. постанову Київського апеляційного господарського суду від 27.09.2017 р. та рішення Господарського суду м. Києва від 13.07.2017 р. скасовано, а справу № 910/3435/17 передано на новий розгляд до суду першої інстанції.
За результатами нового розгляду Господарським судом м. Києва 24.04.2018 р. ухвалено рішення, яким позовні вимоги задоволено повністю та визнано недійсним договір про будівництво житлового комплексу по вул. Бориспільська, 18 у Дарницькому районі міста Києва від 05.01.2016 р.
Не погоджуючись із вказаним рішенням, Товариство з обмеженою відповідальністю "Фортабуд" звернулося до апеляційного суду з апеляційною скаргою, у якій просило рішення Господарського суду м. Києва від 24.04.2018 р. у справі № 910/3435/17 скасувати та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову.
У процесі розгляду даної справи апеляційним судом ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 02.07.2018 р. зупинено провадження у справі № 910/3435/17 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 826/9503/18.
Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 06.11.2018 р. ухвалу Київського апеляційного господарського суду від 02.07.2018 р. у справі № 910/3435/17 скасовано, а справу передано до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.
Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Північного апеляційного господарського суду від 21.11.2018 р. апеляційну скаргу у справі № 910/3435/17 передано на розгляд колегії суддів у складі: Буравльов С.І. (головуючий суддя (суддя-доповідач)), Власов Ю.Л., Калатай Н.Ф.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 26.11.2018 р. задоволено заяву судді Калатай Н.Ф. про самовідвід у справі № 910/3435/17, а справу передано на повторний автоматизований розподіл для здійснення заміни відведеного судді.
На підставі зазначеної ухвали та розпорядження Північного апеляційного господарського суду № 09.1-08/211/18 від 27.11.2018 р. призначено повторний автоматизований розподіл справи № 910/3435/17.
Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями Північного апеляційного господарського суду від 27.11.2018 р. апеляційну скаргу у справі № 910/3435/17 передано на розгляд колегії суддів у складі: Буравльов С.І. (головуючий суддя (суддя-доповідач)), Зубець Л.П., Власов Ю.Л.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 03.12.2018 р. справу № 910/3435/17 прийнято до провадження та призначено до розгляду.
На підставі службової записки головуючого судді та розпорядження Північного апеляційного господарського суду № 09.1-08/4499/19 від 06.11.2019 р. у зв'язку з перебуванням судді Пашкіної С.А. у відпустці призначено повторний автоматизований розподіл справи № 910/3435/17.
Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями Північного апеляційного господарського суду від 06.11.2019 р. апеляційну скаргу у справі № 910/3435/17 передано на розгляд колегії суддів у складі: Буравльов С.І. (головуючий суддя (суддя-доповідач)), Андрієнко В.В., Зубець Л.П.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 07.11.2019 р. справу № 910/3435/17 прийнято до провадження у визначеному автоматизованою системою складі суду.
До суду 07.11.2019 р. Товариством з обмеженою відповідальністю "Фортабуд" подано клопотання про призначення у справі комплексної експертизи з метою необхідності з'ясування питання наявності майна на земельній ділянці та його ідентифікації, що має суттєве значення для повного усебічного та об'єктивного розгляду справи.
У призначеному судовому засіданні 07.11.2019 р. судом поставлено на обговорення клопотання про призначення експертизи, після чого оголошено перерву до 21.11.2019 р.
У судовому засіданні 21.11.2019 р. продовжено обговорення клопотання про призначення експертизи та оголошено перерву до 26.11.2019 р.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 26.11.2019 р. у справі № 910/3435/17 призначено судову комплексну земельно-технічну експертизу та експертизу з питань землеустрою, проведення якої доручено Київському науково-дослідному інституту судових експертиз, зупинено провадження у справі та надіслано матеріали до експертної установи. На вирішення експертів судом було поставлено наступні питання:
- яке цільове призначення земельної ділянки, розташованої за адресою: м. Київ, вул. Бориспільська, 18, площею 12,2446 га (кадастровий номер 8000000000:63:389:0056), станом 05.01.2016 р, тобто на дату укладення договору про будівництво житлового комплексу?
- який був фактичний порядок користування земельною ділянкою, розташованою за адресою: м. Київ, вул. Бориспільська, 18, площею 12,2446 га (кадастровий номер 8000000000:63:389:0056), станом на грудень 2015 року - січень 2016 року?
- чи відповідало фактичне користування земельною ділянкою, розташованою за адресою: м. Київ, вул. Бориспільська, 18, площею 12,2446 га (кадастровий номер 8000000000:63:389:0056), правовстановлюючим документам, технічній документації із землеустрою після укладення між Установою "28 Управління начальника робіт" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Фортабуд" договору про будівництво житлового комплексу по вул. Бориспільська, 18 у Дарницькому районі міста Києва від 05.01.2016 р?
- яка фактична площа земельної ділянки, розташованої за адресою: м. Київ, вул. Бориспільська, 18, на якій ведеться будівництво на підставі договору про будівництво житлового комплексу від 05.01.2016 р., укладеного між Установою "28 Управління начальника робіт" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Фортабуд"?
До Північного апеляційного господарського суду 27.01.2020 р. надійшов супровідний лист № 21/20-41 від 20.01.2020 р. з матеріалами справи та клопотанням судового експерта Київського науково-дослідного інституту судових експертиз про надання роз'яснень, забезпечення обстеження об'єкту дослідження та надання додаткових матеріалів і відомостей.
У вищезазначеному клопотанні судовий експерт просив суд наступне:
1) забезпечити прибуття експерта із експертної установи на місцевість для обстеження об'єкту дослідження (земельної ділянки по вул. Бориспільська, 18, у Дарницькому районі м. Києва, на якій ведеться будівництво на підставі договору про будівництво житлового комплексу від 05.01.2016 р., укладеного між Установою "28 Управління начальника робіт" та ТОВ "Фортабуд") 02.04.2020 р. о 10:00 год., безперешкодний доступ до об'єкту дослідження, присутність сторін у справі, належні умови праці та повернення експерта до експертної установи;
2) до дати обстеження (02.04.2020 р.):
2.1) надати:
- оригінал або належним чином оформлену (згідно із вимогами Національного стандарту України "Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів. ДСТУ 4163- 2003", затвердженого наказом Держспоживстандарту України № 55 від 7.04.2003 р. та Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджених наказом Міністерства юстиції України № 1000/5 від 18.06.2015 р., а саме - з читабельним текстом, прошиті, пронумеровані та завірену печаткою розробника або державного органу, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин), копію технічного звіту по інвентаризації земель Міністерства оборони України в Дарницькому районі м. Києва, роботи за яким проведені на підставі договору № 92-а від 01.07.1994 р., та яким визначені межі земельної ділянки з обліковим кодом 63:389:056;
- оригінал або належним чином оформлену (згідно із вимогами ДСТУ 4163-2003 та Правил № 1000/5), а саме - з читабельним текстом, прошиті, пронумеровані та завірену печаткою розробника або державного органу, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин), копію документації із землеустрою, за якою сформована земельна ділянка з кадастровим номером 8000000000:63:389:0056, площею 12,2446 га;
- дозвіл на використання відомостей (інформації) із загальнодоступних ресурсів;
2.2) погодити:
- залучення для проведення топографо-геодезичних робіт інженерів-геодезистів Салтанову Вікторію Вікторівну та Дощечкіна Олександра Івановича , які включені до Державного реєстру сертифікованих інженерів-геодезистів та з якими КНДІСЕ укладені відповідні трудові угоди;
- проведення експертизи лише по питаннях № № 1, 4 або поставити питання № № 2, З в інших редакціях.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 10.02.2020 р. поновлено провадження у справі № 910/3435/17, вирішено здійснити розгляд клопотання експерта без повідомлення учасників справи, зобов'язано учасників справи у строк до 02.03.2020 р. надати суду для скерування до експертної установи додаткові матеріали і відомості, вказані у клопотанні експерта, а також зобов'язано Товариство з обмеженою відповідальністю "Фортабуд" здійснити попередню оплату експертизи.
Разом з цим, учасниками справи не виконано вимоги ухвали суду від 10.02.2020 р. та не надано додаткових матеріалів для проведення експертного дослідження.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 11.03.2020 р. призначено до розгляду клопотання експерта про надання роз'яснень, забезпечення обстеження об'єкту дослідження та надання додаткових матеріалів і відомостей у справі № 910/3435/17 на 02.04.2020 р. та зобов'язано учасників справи надати суду пояснення з викладенням причин невиконання вимог ухвали суду від 10.02.2020 р.
До Північного апеляційного господарського суду 30.03.2020 р. надійшов супровідний лист № 21/20-41 від 24.03.2020 р. з повторним клопотанням судового експерта Київського науково-дослідного інституту судових експертиз про надання роз'яснень, забезпечення обстеження об'єкту дослідження та надання додаткових матеріалів і відомостей.
У клопотанні експерт просив надати додаткові матеріали, викладені у попередньому клопотанні, погодити залучення для проведення топографо-геодезичних робіт інженерів-геодезистів Салтанову Вікторію Вікторівну та Дощечкіна Олександра Івановича , а також проведення експертизи лише по питаннях № № 1, 4 або поставити питання № № 2, 3 в інших редакціях.
При цьому, у зв'язку із введенням на території України карантину експерт призначив іншу дату обстеження об'єкту дослідження, а саме 26.06.2020 р. о 10:00 год.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 31.03.2020 р. у зв'язку із запровадженням на території України карантину розгляд даної справи призначено на 07.05.2020 р.
На підставі службової записки головуючого судді та розпорядження Північного апеляційного господарського суду № 09.1-08/1462/20 від 06.05.2020 р. у зв'язку з перебуванням судді Зубець Л.П. у відпустці 07.05.2020 р. призначено повторний автоматизований розподіл справи № 910/3435/17.
Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями Північного апеляційного господарського суду від 06.05.2020 р. апеляційну скаргу у справі № 910/3435/17 передано на розгляд колегії суддів у складі: Буравльов С.І. (головуючий суддя (суддя-доповідач)), Андрієнко В.В., Пашкіна С.А.
Ухвалою від 07.05.2020 р. справу прийнято до провадження у визначеному автоматизованою системою складі суду.
У призначене засідання суду 07.05.2020 р. з'явилися представники прокуратури, позивача та відповідача-1.
Представником Міністерства оборони України на виконання вимог ухвали надано суду належним чином засвідчені копії матеріалів технічного звіту з інвентаризації земель Міністерства оборони України у Дарницькому районі міста Києва стосовно військового містечка № 233 гарнізону м. Києва.
При цьому, позивачем зазначено, що документація із землеустрою, за якою сформована земельна ділянка з кадастровим номером 8000000000:63:389:0056, площею 12,2446 га, у Міністерства оборони України відсутня, оскільки воно не було замовником розроблення зазначеної документації.
Також у судовому засіданні представником Установи "28 Управління начальника робіт" надано письмові пояснення з приводу відсутності у підприємства запитуваних документів.
Представником Офісу Генерального прокурора, у свою чергу, також надано письмові пояснення з приводу відсутності запитуваних документів.
Разом з цим, у поданих Офісом Генерального прокурора поясненнях зазначено, що технічна документація із землеустрою, за якою сформована земельна ділянка з кадастровим номером 8000000000:63:389:0056, площею 12,2446 га, розроблена Товариством з обмеженою відповідальністю "Паралель-8" на підставі, зокрема, договору на виконання робіт № 02/01-К від 01.02.2016 р., укладеного з Установою "28 Управління начальника робіт". На підтвердження вказаних відомостей до поданих пояснень додано фотокопії вказаної технічної документації.
Ухвалою від 07.05.2020 р. розгляд даної справи відкладено до 26.05.2020 р. та зобов'язано Товариство з обмеженою відповідальністю "Паралель-8" надати суду для скерування до експертної установи оригінал або належним чином оформлену копію документації із землеустрою, за якою сформована земельна ділянка з кадастровим номером 8000000000:63:389:0056, площею 12,2446 га, розроблену па підставі договору на виконання робіт № 02/01-К від 01.02.2016 р., укладеного з Установою "28 Управління начальника робіт".
Копію вищевказаної ухвали від 07.05.2020 р. Товариством з обмеженою відповідальністю "Паралель-8" засобами поштового зв'язку не отримано, а відтак і не виконано вимоги суду щодо надання документації із землеустрою.
До суду 25.05.2020 р. Товариством з обмеженою відповідальністю "Фортабуд" подано письмові пояснення, у яких, зокрема, зазначено, що у процесі розгляду справи № 910/15288/18 ухвалою від 16.11.2018 р. витребувано у Головного управління Держгеокадастру у м. Києві копії документів, на підставі яких здійснено державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:63:389:0056, площею 12,2446 га, у тому числі і документацію із землеустрою земельної ділянки. На виконання цієї ухвали суду Головним управлінням Держгеокадастру у м. Києві надано копії запитуваних документів, на підтвердження чого Товариством з обмеженою відповідальністю "Фортабуд" до пояснень додано їх фотокопії. Відтак скаржник зазначає, що належним чином засвідчені копії документації із землеустрою можливо витребувати у Головного управління Держгеокадастру у м. Києві.
Окрім цього, на виконання вимог суду Товариством з обмеженою відповідальністю "Фортабуд" також надано докази здійснення попередньої оплати експертизи.
Ухвалою від 26.05.2020 р. розгляд даної справи відкладено до 09.06.2020 р. та зобов'язано Головне управління Держгеокадастру у м. Києві надати суду для скерування до експертної установи оригінал або належним чином оформлену (згідно із вимогами ДСТУ 4163-2003 та Правил № 1000/5), а саме - з читабельним текстом, прошиті, пронумеровані та завірену печаткою розробника або державного органу, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин), копію документації із землеустрою, за якою сформована земельна ділянка з кадастровим номером 8000000000:63:389:0056, площею 12,2446 га, розроблену па підставі договору на виконання робіт № 02/01-К від 01.02.2016 р., укладеного з Установою "28 Управління начальника робіт".
До суду 09.06.2020 р. від Головного управління Держгеокадастру у м. Києві на виконання вимог ухвали суду надано копію технічної документації із землеустрою, за якою сформована земельна ділянка з кадастровим номером 8000000000:63:389:0056, площею 12,2446 га.
У призначене судове засідання 09.06.2020 р. з'явилися представники позивача, відповідача-2, третьої особи та прокуратури. Головуючий суддя повідомив присутнім представникам про виконання вимог ухвали Головним управлінням Держгеокадастру у м. Києві.
Таким чином суд констатує, що учасниками справи та Головним управлінням Держгеокадастру у м. Києві виконано вимоги суду у повному обсязі та надано для дослідження копії документів, запитуваних експертом.
Окрім цього, як було зазначено вище, судовий експерт також просив суд погодити залучення для проведення топографо-геодезичних робіт інженерів-геодезистів Салтанову Вікторію Вікторівну та Дощечкіна Олександра Івановича , а також проведення експертизи лише по питаннях № № 1, 4 або поставити питання № № 2, 3 в інших редакціях.
Суд вважає за можливе погодити залучення для проведення топографо-геодезичних робіт інженерів-геодезистів Салтанову Вікторію Вікторівну та Дощечкіна Олександра Івановича .
Разом з цим, суд не вбачає підстав для викладення питань № № 2 та 3, поставлених перед експертом, в інших редакціях.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 228 ГПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку призначення судом експертизи.
За таких обставин апеляційний суд приходить до висновку, що провадження у справі підлягає зупиненню у зв'язку з повторним направленням матеріалів до Київського науково-дослідного інституту судових експертиз для проведення судової комплексної земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою, призначеної ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 26.11.2019 р.
Керуючись ст. 228, 234, 281 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд -
1. Зобов'язати учасників справи забезпечити прибуття експерта Бікус Ю.Ф. із експертної установи на місцевість для обстеження об'єкту дослідження (земельної ділянки по вул. Бориспільська, 18 , у Дарницькому районі м. Києва, на якій ведеться будівництво на підставі договору про будівництво житлового комплексу від 05.01.2016 р., укладеного між Установою "28 Управління начальника робіт" та ТОВ "Фортабуд") 26.06.2020 р. о 10:00 год., безперешкодний доступ до об'єкту дослідження, присутність сторін у справі, належні умови праці та повернення експерта до експертної установи.
2. Погодити залучення для проведення топографо-геодезичних робіт інженерів-геодезистів Салтанову Вікторію Вікторівну та Дощечкіна Олександра Івановича .
3. Зупинити апеляційне провадження у справі № 910/3435/17 до проведення судової комплексної земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою, призначеної ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 26.11.2019 р., і до отримання висновку експерта.
4. Матеріали справи № 910/3435/17 надіслати для проведення експертизи до Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.
5. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом двадцяти днів з дня складення її повного тексту.
Повний текст складено 10.06.2020 р.
Головуючий суддя С.І. Буравльов
Судді С.А. Пашкіна
В.В.Андрієнко