про відкриття провадження у справі
09 червня 2020 року м. Чернігів справа № 927/467/20
Господарський суд Чернігівської області у складі судді Книш Н.Ю., розглянувши матеріали позовної заяви № 66-5756вих.-20 від 29.05.2020
за позовом Заступника керівника Ніжинської місцевої прокуратури в інтересах держави
вул. Овдіївська, 2, м. Ніжин, Чернігівська область, 16600
в особі позивача: Державної служби України з безпеки на транспорті
пр. Перемоги, 14, м. Київ, 03135
До відповідача: Фізичної особи-підприємця Мазко Катерини Сергіївни
АДРЕСА_1
про стягнення 31262 грн 72 коп.
Заступником керівника Ніжинської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Державної служби України з безпеки на транспорті подано позов до Фізичної особи-підприємця Мазко Катерини Сергіївни про стягнення 31262 грн 72 коп. плати за проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні.
В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на те, що за результатами проведеного габаритно-вагового контролю 26.07.2019 складено акт № 0008886 про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів, яким зафіксоване порушення вимог ст. 48 Закону України «Про автомобільний транспорт», а саме надання послуг із перевезення вантажу із перевищенням осьових навантажень, зокрема навантаження на одиночну вісь становить 13,34 т при нормі -11 т, тобто перевищення навантаження складає 2,34 т., навантаження на строєну вісь становить 28,08 т при нормі - 22 т, тобто перевищення навантаження складає 6,08 т, загальна маса транспортного засобу становить 49,84 т при нормі - 40т тобто перевищення навантаження складає 9,84 т. При цьому, перевезення здійснювалося без оформлення дозволу, що дає право на рух автомобільними дорогами України. Прокурор вказує, що до вказаного акту проведений розрахунок плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування від 26.07.2019№ 8886, згідно з яким за перевищення нормативних параметрів нараховано до сплати 1 103,52 євро. Відповідно до офіційного курсу, встановленого Національним банком України станом на 26.07.2019, курс гривні до євро складає 28.32917500 грн. Таким чином, нарахована плата у розмірі 1103,52 євро становить 31 262,72 грн за курсом НБУ.
В обґрунтування підстав представництва прокурора в суді, Заступник керівника Ніжинської місцевої прокуратури, посилаючись на ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» зазначає, що Укртрансбезпека як урядовий орган державного управління по контролю на автомобільному транспорті, реалізуючи повноваження щодо габаритно-вагового контролю та нарахування плати за проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, є-суб'єктом владних повноважень, оскільки здійснює владні управлінські функції на основі законодавства. Однак, як вбачається з листів від 22.11.2019 № 73645/35/24-19 та від 03.12.2019 №76793/35/24-19 за підписом начальника управління та від 23.01.2020 за № 550/05-20 за підписом голови Укртрансбезпеки наданих на запит Ніжинської місцевої прокуратури, Укртрансбезпека категорично стверджує про відсутність повноважень на звернення до суду в якості позивача, при цьому не заперечуючи можливість заявлення прокурором в її інтересах позову. Крім того, прокурор стверджує, що порушення інтересів держави полягає в тому, що несплата відповідачем коштів за проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні у сумі 31 262,72 грн, призводить до ненадходження коштів до спеціального фонду Державного бюджету України та, відповідно, до зменшення коштів на фінансування розвитку мережі та утримання автомобільних доріг загального користування, а державний орган (Укртрансбезпека) уповноважений на захист інтересів держави вже більш ніж 9 місяців, як самоусувається від виконання покладених на нього обов'язків, що свідчить про усвідомлену пасивну поведінку уповноваженого суб'єкта владних повноважень, суттєво порушує економічні інтереси держави.
Підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі, встановлені Господарським процесуальним кодексом України, відсутні.
Господарське судочинство у порядку позовного провадження здійснюється у загальній або спрощеній формі.
Прокурором в позовній заяві сформовано клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 247 Господарського процесуального кодексу України в порядку спрощеного позовного провадження розглядаються малозначні справи.
Пунктом 1 частини 5 статті 12 Господарського процесуального кодексу України визначено, що малозначними справами є:
- справи, у яких ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;
- справи незначної складності, визнані судом малозначними, крім справ, які підлягають розгляду лише за правилами загального позовного провадження, та справ, ціна позову в яких перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Частиною 1 ст. 250 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що питання про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Враховуючи те, що ціна позову не перевищує 100 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тому в силу приписів ст.247 Господарського процесуального кодексу України суд вважає за необхідне, справу №927/467/20 розглядати за правилами спрощеного позовного провадження, а відповідне клопотання прокурора задовольнити. Керуючись ст. 12, 165, 166, 176, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України,
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
2. Здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.
3. Розгляд справи по суті призначити на 06 липня 2020 року о 09:30. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернігівської області за адресою: проспект Миру 20, м. Чернігів, 14000, зал судових засідань № 307.
4. Відповідачу, відповідно до ст. 165, 251 Господарського процесуального кодексу України, не пізніше 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву разом з усіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються його заперечення, якщо такі докази не надані прокурором; одночасно надіслати (надати) позивачу та прокурору копію відзиву та доданих до нього документів, а докази такого направлення надати суду до початку судового засідання.
Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.
5. Позивачу та прокурору, відповідно до статті 166, 251 Господарського процесуального кодексу України, протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву надіслати (надати) до суду відповідь на відзив відповідача із доказами направлення її учасникам справи, у якій викласти свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення. Надати оригінали доданих до позовної заяви документів, для огляду в судовому засіданні.
6. Запропонувати відповідачу в порядку ст. 167 Господарського процесуального кодексу України в п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив, надати заперечення на відповідь на відзив, в яких викласти свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених прокурором/позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення; одночасно надіслати (надати) учасникам справи копію заперечень та доданих до нього документів, а докази такого направлення надати суду до початку судового засідання.
7. Явка представників сторін у судове засідання не визнається судом обов'язковою. Повідомити учасників справи про можливість подати процесуальні документи (заяви, клопотання, скарги, відзиви тощо), письмові та електронні докази на електронну адресу суду або поштою, вчинити інші процесуальні дії в електронній формі з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису з урахуванням вимог Закону України «Про електронні довірчі послуги».
При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі документи, що підтверджують повноваження представників, відповідно до ст.60 Господарського процесуального кодексу України.
8. Попередити учасників справи, що заяви, клопотання, докази подані після закінчення процесуальних строків та після початку судового засідання по розгляду справи по суті, залишаються без розгляду у відповідності до ч.8 ст.80, ч. 2 ст. 207 ГПК України. Згідно з ч. 2 ст. 169 ГПК України заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій формі. Повідомити прокурора, позивача та відповідача про вимоги ст. 80 ГПК України, що копії доказів, які подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.
9. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою http://www.court.gov.ua. або в Єдиному державному реєстрі судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua.
Звернути увагу сторін на те, що відповідно до ст.135 Господарського процесуального кодексу України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.
До відома сторін:
- адреса Господарського суду Чернігівської області: проспект Миру, 20, м. Чернігів, Україна;
- засоби зв'язку контактні телефони: 672-847; 676-311, факс 774-462; електронна адреса Господарського суду Чернігівської області - e-mail: inbox@cn.arbitr.gov.ua.
Суддя Н.Ю.Книш