27.05.2020 Справа № 920/963/19
м. Суми
Господарський суд Сумської області у складі колегії суддів: головуючого судді Джепи Ю.А., судді Заєць С.В. та судді Соп'яненко О.Ю., при секретарі судового засідання Галашан І.В., розглянувши матеріали справи № 920/963/19 в порядку загального позовного провадження
за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Долина - Центр" (36008, м. Полтава, вул. Європейська, буд. 146-А, кім. 406, ідентифікаційний код 37287274, e-mail: secretary.dolina@gmail.com),
до відповідачів: 1. Сумська митниця ДФС (40020, м. Суми, вул. Юрія Вєтрова, буд. 24, ідентифікаційний код 39420037, e-mail: sumy@customs.sfs.gov.ua),
2. Державна казначейська служба України (01601, м. Київ, вул. Бастіонна, буд. 6, ідентифікаційний код 37567646, e-mail: office@treasure.gov.ua),
про стягнення 213449,66 грн.
від позивача: не прибув;
від відповідача 1: не прибув;
від відповідача 2: не прибув.
Позивач звернувся до суду із позовною заявою, в якій просить суд стягнути з Державного бюджету України 213449,66 грн матеріальної шкоди, а також 25000,00 грн витрат на професійну правничу допомогу та 3201,74 грн відшкодування сплаченого судового збору.
Ухвалою суду від 19.09.2019 у справі № 920/963/19 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 22.10.2019, 11:30.
Ухвалою суду від 26.02.2020 у справі № 920/963/19 постановлено закрити підготовче провадження та призначити справу № 920/963/19 до судового розгляду по суті в судове засідання на 25.03.2020, 12:00.
25.03.2020 розгляд зазначеної справи по суті не відбувся у зв'язку з відпусткою судді Джепи Ю.А, що унеможливлювало розгляд справи, однак не було підставою для проведення повторного автоматизованого розподілу справи.
У зв'язку з лікарняним судді Резніченко О.Ю., яка є членом судової колегії, згідно розпорядження заступника керівника апарату від 07.04.2020 призначено повторний автоматизований розподіл судової справи № 920/963/19 для визначення відсутнього члена колегії.
Згідно витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07.04.2020 визначено наступний склад колегії суддів: головуючий суддя Джепа Ю.А., судді Заєць С.В. та Соп'яненко О.Ю.
Ухвалою від 08.04.2020 у справі № 920/963/19 призначено розгляд справи по суті в судове засідання на 29.04.2020, 11:00.
29.04.2020 розгляд зазначеної справи по суті не відбувся у зв'язку з відпусткою судді Джепи Ю.А., що унеможливлювало розгляд справи, однак не було підставою для проведення повторного автоматизованого розподілу справи.
Ухвалою від 05.05.2020 у справі № 920/963/19 призначено розгляд справи по суті та розгляд заяви Слобожанської митниці Держмитслужби від 28.04.2020 № 714-08-1/7.14-10/8.19/6243 (вх. № 1348(к) від 28.04.2020 та вх. № 3548 від 04.05.2020) щодо заміни відповідача та передання матеріалів зазначеної справи за виключною підсудністю до Господарського суду міста Києва в судове засідання на 27.05.2020, 12:30.
У судовому засіданні 27.05.2020 встановлено наступне.
Представники позивача у судове засідання не прибули, про час, дату і місце судового засідання був повідомлений за допомогою електронної пошти. 18.05.2020 від представника останнього надійшли заперечення № 07/05-2 від 07.05.2020 на заяву по заміну відповідача та передачу справи за підсудністю. Суд, оглянувши зазначені заперечення, долучає їх до матеріалів справи. Також 26.05.2020 електронною поштою та 27.05.2020 засобами поштового зв'язку до суду надійшло клопотання від 26.05.2020 № 26/05-1 про відкладення розгляду справи по суті у зв'язку із неможливістю прибуття представників останнього у судове засідання через запровадження карантинних заходів.
Представник першого відповідача у судове засідання не прибув, про час, дату і місце судового засідання був повідомлений за допомогою електронної пошти. 27.05.2020 від імені представника Слобожанської митниці Держмитслужби - Л.Арістархової надійшла заява про розгляд заяви Слобожанської митниці Держмитслужби від 28.04.2020 № 714-08-1/7.14-10/8.19/6243 (вх. № 1348(к) від 28.04.2020 та вх. № 3548 від 04.05.2020) щодо заміни відповідача та передання матеріалів зазначеної справи за виключною підсудністю до Господарського суду міста Києва без участі їх представників. Враховуючи, що дане клопотання не підписано електронним цифровим підписом, що унеможливлює ідентифікацію справжності підпису особи, суд повертає дане клопотання без розгляду на підставі ч. 4 ст. 170 Господарського процесуального кодексу України.
Представник другого відповідача у судове засідання не прибув, про час, дату і місце судового засідання другий відповідач повідомлений за допомогою електронної пошти. 27.05.2020 електронною поштою та 29.05.2020 засобами поштового зв'язку до суду надійшло клопотання від 27.05.2020 № б/н про відкладення розгляду справи по суті у зв'язку із неможливістю прибуття представника останнього у судове засідання через запровадження карантинних заходів.
Розглянувши матеріали справи, суд зазначає наступне.
Приймаючи до уваги наведені представниками позивача та другого відповідача у вищезазначених клопотаннях про відкладення розгляду справи обставини, зокрема, обмеження міжобластного транспортного сполучення у зв'язку із введенням карантинних заходів, враховуючи місцезнаходження позивача - м. Полтава та другого відповідача - м. Київ, суд вважає за необхідне задовольнити дані клопотання та відкласти розгляд справи на дату поза межами встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2" строку введення карантину, тобто після 22.06.2020.
Частиною другою статті 195 ГПК України визначено, що суд розглядає справу по суті протягом тридцяти днів з дня початку розгляду справи по суті. Відповідно до положень пункту 4 розділу Х ГПК України «Прикінцеві положення» у чинній редакції, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню короновірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені, зокрема статті 195 цього Кодексу, продовжуються на строк дії такого карантину.
В той же час, суд звертає увагу сторін, що за приписами статті 194 ГПК України завданням розгляду справи по суті є розгляд та вирішення спору на підставі вже зібраних у підготовчому провадженні матеріалів, а також розподіл судових витрат, а тому з метою дотримання розумного строку розгляду справи, з огляду на положення статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, пропонує сторонам у разі продовження строку дії карантину скористатись визначеною статтею 197 ГПК України можливістю взяти участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису або викласти свої промови щодо позиції в справі письмово, якщо розгляд справи по суті, на думку учасника, є можливим без його участі.
Запровадження вищезазначеною постановою Кабміну № 211 обмеження перевезення пасажирів автотранспортом, заборона перевезення залізничним транспортом тощо ускладнює або робить неможливим для сторін реалізацію права на участь у розгляді їхньої справи в суді через обмеження пересування як у межах території країни, так і в межах населених пунктів. В той же час, вказаною постановою № 211 рекомендовано забезпечити за технічної можливості роботу в режимі реального часу через інтернет.
Відповідно до практики Європейського суду з прав людини обмеження права доступу до суду не відповідає статті 6 Конвенції у тому випадку, якщо воно не переслідує легітимної мети та не існує розумної пропорційності між використаними засобами та поставленою метою (параграф 44 рішення ЄСПЛ у справі Prince Hans-Adam II of Liechtenstein v Germany).
Відповідно до частини четвертої статті 197 ГПК України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» або Державною судовою адміністрацією України.
На виконання Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)», відповідно до пункту 10 частини першої статті 152, частини п'ятої статті 153 Закону України «Про судоустрій і статус судів», наказом ДСА України від 08.04.2020 № 169 затверджено «Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду».
Керуючись статтями 120, 194, 195, 196, 202, 216, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
1. Клопотання представника позивача від 26.05.2020 № 26/05-1 та представника другого відповідача від 27.05.2020 № б/н про відкладення розгляду справи по суті - задовольнити.
2. Заяву від 27.05.2020 № 10/73, яка надійшла електроною поштою від імені представника Слобожанської митниці Держмитслужби Л. Арістархової - повернути без розгляду.
3. Відкласти розгляд справи № 920/963/19 по суті та розгляд заяви Слобожанської митниці Держмитслужби від 28.04.2020 № 714-08-1/7.14-10/8.19/6243 (вх. № 1348(к) від 28.04.2020 та вх. № 3548 від 04.05.2020) щодо заміни відповідача та передання матеріалів зазначеної справи за виключною підсудністю до Господарського суду міста Києва в судове засідання на 25.06.2020, 12:30 з повідомленням учасників справи. Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Сумської області за адресою: м. Суми, проспект Т.Г.Шевченка, 18/1, 1-й поверх, зал судового засідання №2.
4. Представникам учасників справи мати належні повноваження та документ, що посвідчує особу.
5. Повідомити учасників справи про право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, а також про обов'язок повідомляти суд про зміну свого місцезнаходження чи місця проживання, зміну номерів телефонів і факсів, адреси електронної пошти або іншої аналогічної інформації.
6. Копію ухвали надіслати учасникам справи та Слобожанській митниці Держмитслужби (61003, м. Харків, вул. Короленка, буд. 16-Б, ідентифікаційний код 43332958, e-mail: sb.post@customs.gov.ua), в тому числі електронною поштою.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою htps://su.arbitr.gov.ua/sud5021/.
Повний текст ухвали складено 01.06.2020 та підписано суддями 09.06.2020 у зв'язку з перебуванням суддів - членів колегії у відпустці.
Головуючий суддя Ю.А. Джепа
Суддя С.В. Заєць
Суддя О.Ю. Соп'яненко