65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
про повернення позовної заяви
"09" червня 2020 р.м. Одеса № 916/1598/20
Господарський суд Одеської області у складі судді Цісельського О.В., розглянувши матеріали позовної заяви (вх.№1649/20 від 04.06.2020р.) за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Житлово-будівельного кооперативу «Іллічівський-25» (пр-кт Добровольського, № 116, м. Одеса, 65111) про скасування рішення загальних зборів,
Позивач, ОСОБА_1 , звернулась до Господарського суду Одеської області із позовом до Житлово-будівельного кооперативу «Іллічівський-25», в якому просить суд скасувати рішення загальних зборів членів Житлово-будівельного кооперативу «Іллічівський-25» від 20.10.2019 року в частині виключення ОСОБА_1 з членів вказаного кооперативу.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що рішення загальних зборів ЖБК «Іллічівський-25» від 20.10.2020 року в частині виключення її зі складу членів ЖБК було безпідставним та прийнято з порушенням Статуту ЖБК та вимог чинного законодавства.
Дослідивши матеріали позовної заяви та додані до неї документи, суд дійшов висновку про повернення позовної заяви з наступних підстав.
За змістом п. 1 ч. 5 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи у разі, якщо заяву подано особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
Частиною 1 ст. 56 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь в судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Згідно з ч. 1 ст. 58 Господарського процесуального кодексу України представником у суді може бути адвокат або законний представник.
Відповідно до ст.1 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" адвокат - це фізична особа, яка здійснює адвокатську діяльність на підставах та в порядку, що передбачені цим Законом.
Як вбачається з позовної заяви, остання від імені ОСОБА_1 підписана адвокатом Биковим Дмитром Юрійовичем.
Згідно з ч. 4 ст. 60 ГПК України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність".
Згідно з частиною 1 статті 26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.
Відповідно до ч. 3 ст. 26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" повноваження адвоката як захисника або представника в господарському, цивільному, адміністративному судочинстві, кримінальному провадженні, розгляді справ про адміністративні правопорушення, а також як уповноваженого за дорученням у конституційному судочинстві підтверджуються в порядку, встановленому законом.
Відповідно до ч. 4 ст. 26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" адвокат зобов'язаний діяти в межах повноважень, наданих йому клієнтом, у тому числі з урахуванням обмежень щодо вчинення окремих процесуальних дій.
Пунктами 4, 5, 14, 15 Положення про ордер на надання правової допомоги та порядок ведення реєстру ордерів, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 17 грудня 2012 року № 36, визначено, що ордер видається адвокатом, адвокатським бюро, адвокатським об'єднанням та повинен містити обов'язкові реквізити, передбачені цим Положенням. В Україні встановлюється єдина, обов'язкова для всіх адвокатів, типова форма ордера, яку затверджує Рада адвокатів України.
Ордер встановленої цим Положенням форми є належним та достатнім підтвердженням правомочності адвоката на вчинення дій в інтересах клієнта. Про обмеження правомочності адвоката, встановлені угодою про надання правової допомоги, останній або керівник адвокатського об'єднання (бюро) зобов'язані вказати на звороті ордера.
Так, на підтвердження повноважень представника позивача - адвоката Бикова Д.Ю. до матеріалів позовної заяви додано ордер серії ОД №087084 від 14.05.2020р., виданий на підставі договору про надання правової допомоги № 4-Ф/20 від 16.04.2020р., на звороті якого адвокатом Биковим Д.Ю. зазначено, що обмежень згідно договору не має.
Звернення до суду з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів, з використанням правничої допомоги інших осіб, зокрема адвоката, при реалізації права на справедливий суд (стаття 131-2 Конституції України, статті 16, 58 ГПК України та стаття 10 Закону України «Про судоустрій і статус суддів») передбачає надання до суду належних доказів дійсної волі особи, що є учасником справи, на уповноваження іншої особи на право надання правничої допомоги. Такі докази повинні виключати будь-які сумніви стосовно справжності та чинності такого уповноваження на момент вчинення певної процесуальної дії (докази подаються в оригіналі або у формі копії, якісно оформленої особою, що є учасником справи, із зазначенням назви судового органу, у якому надається правова допомога позивачу), а також стосовно охоплення такої дії дійсним колом повноважень представника, делегованих йому особою, що реалізує право на справедливий суд. Представник повинен демонструвати повагу до суду, підтверджуючи наявність повноважень на представництво, а також не позбавляти довірителя права знати про дії представника (подібна правова позиція, викладена у постанові Верховного Суду від 10 березня 2020 року у справі № 640/19363/18).
Відповідно до частини 4 статті 236 ГПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
За правовим висновком постанови Великої Палати Верховного суду від 06 листопада 2019 року у справі № 817/66/16 укладання договору про надання правової допомоги є професійним обов'язком адвоката, передбаченим Законом України.
В розрізі викладеного вбачається, що ордер має похідний характер від договору про надання правової допомоги, укладення якого є імперативною вимогою Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».
При цьому суд також враховує практику Європейського суду з прав людини сформульовану в рішеннях від 20 травня 2010 року у справі «Пелевін проти України» (пункт 27), від 30 травня 2013 року у справі «Наталія ОСОБА_2 проти України» (пункт 31), де зазначено, що право на доступ до суду не є абсолютним та може підлягати обмеженням, зокрема, щодо умов прийнятності скарг, оскільки право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання державою: регулювання може змінюватися у часі та місці відповідно до потреб та ресурсів суспільства та окремих осіб.
Аналіз наведених положень законодавства дає підстави для висновку, що ордер на відміну від довіреності не вказує обсяг повноважень, наданих адвокату.
Слід також зазначити, що повноваження адвоката, зокрема, в даному випадку щодо підписання та подання позовної заяви, повинно підтверджуватись домовленістю сторін у договорі про надання правової допомоги, який засвідчує існування між клієнтом та адвокатом домовленості стосовно об'єму наданих йому повноважень, шляхом окремого визначення такої дії у договорі.
За змістом норм статей 19 та 20 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" не витікає безумовне право адвоката підписувати та подавати до господарського суду позовні заяви, а відтак таке право має бути безпосередньо надано клієнтом адвокату.
Нормами ГПК України передбачено, що належними доказами на підтвердження повноваження адвоката як представника в господарському процесі є довіреність або ордер, при цьому суд приймаючи позовну заяву, подану від імені сторони адвокатом, має пересвідчитися щодо наявності у адвоката саме повноважень щодо підписання та подачі до господарського суду позовної заяви від імені клієнта.
Під час дослідження договору про надання правової допомоги № 4-Ф/20 від 16.04.2020р. та встановлення обсягу повноважень, наданих адвокату клієнтом (позивачем), судом встановлено, що Договором адвокату, яким підписано позовну заяву, не надано право саме підписання позовних заяв та звернення з ними до суду в інтересах позивача ОСОБА_1 .
Отже, зазначене адвокатом Биковим Д.Ю. на звороті ордеру № 087084 від 14.05.2020 щодо відсутності обмежень суперечить обсягу повноважень, наданих йому клієнтом згідно договору про надання правової допомоги № 4-Ф/20 від 16.04.2020р.
Аналізуючи вказані положення договору суд дійшов до висновку, що положення Договору, якими визначено права представника, не містять права адвоката на підписання позовної заяви, а право складати заяви, скарги, клопотання, інші правові документи та подавати їх у встановленому законом порядку не є тотожним праву представника на підписання від імені позивача позовної заяви.
Отже, відповідними документами не підтверджено те, що позовну заяву підписано особою, яка має право її підписувати.
Відповідно до ст. 174 Господарського процесуального кодексу України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи також у разі, якщо, заяву подано особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано. Суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків. Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу, яку може бути оскаржено. Копія позовної заяви залишається в суді.
Приймаючи до уваги порушення ОСОБА_1 вимог п.1 ч. 5 ст. 174 ГПК України вказану позовну заяву слід повернути позивачу.
Відповідно до ч.8 ст.174 ГПК України, повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення недоліків.
Керуючись п.п. 2 ч.5 ст.174, 234 Господарського процесуального кодексу України, - суд
Повернути позовну заяву (вх. № 1649/20 від 04.06.2020р.) ОСОБА_1 до Житлово-будівельного кооперативу «Іллічівський-25» про скасування рішення загальних зборів.
Ухвала набрала законної сили 09.06.2020р. та підлягає оскарженню в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Південно-західного апеляційного господарського суду через Господарський суд Одеської області через Господарський суд Одеської області протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя О.В. Цісельський