65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
"04" червня 2020 р.м. Одеса Справа № 916/514/19
Господарський суд Одеської області у складі судді Степанової Л.В., при секретарі судового засідання Луцюк Р.П., розглянувши у судовому засіданні заяву Головного управління Національної поліції в Одеській області (65014, м. Одеса, вул. Єврейська, 12, код ЄДРПОУ 40108740) за вх.суду№2-1731/20 від 18.05.2020р. про виправлення помилки у наказі Господарського суду Одеської області від 13.04.2020р. по справі №916/514/19
за позовом Приватного сільськогосподарського підприємства “Буревісник” (66220, Одеська область, Савранський район, с. Дубинове, код ЄДРПОУ 31630764);
до відповідача Головного управління Національної поліції в Одеській області (65080, м. Одеса, вул. Академіка Філатова, 15-А, код ЄДРПОУ 40108740);
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області (65023, м. Одеса, вул. Садова, 1А);
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 );
про стягнення 187226,00грн.
за участю представників сторін:
від позивача: не з'явився;
від відповідача (заявника): Симонова Г.М. за посвідченням;
від третіх осіб: Державної казначейської служби України в Одеській області: не з'явився;
ОСОБА_1 : не з'явився;
Рішенням Господарського суду Одеської області від 13.01.2020р. у задоволенні позову Приватного сільськогосподарського підприємства "Буревісник" до відповідача Головного управління Національної поліції в Одеській області за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області, ОСОБА_1 про стягнення 187226,00грн. відмовлено.
Постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 07.04.2020р. рішення Господарського суду Одеської області від 13.01.2020р. скасовано, прийнято нове рішення, яким позов Приватного сільськогосподарського підприємства "Буревісник" задоволено, стягнуто з Державного бюджету України на користь Приватного сільськогосподарського підприємства "Буревісник" 187266,00 грн. в рахунок відшкодування шкоди, яка завдана Головним управлінням Національної поліції в Одеській області, стягнуто з Головного управління Національної поліції в Одеській області на користь Приватного сільськогосподарського підприємства "Буревісник" 2808,99 грн. судового збору, стягнуто з Головного управління Національної поліції в Одеській області на користь Приватного сільськогосподарського підприємства "Буревісник" 2808,99 грн. витрат по сплаті судового збору за подання апеляційної скарг. Доручено Господарському суду Одеської області видати наказ з зазначенням необхідних реквізитів.
13.04.2020р., на виконання постанови Південно-західного апеляційного господарського суду від 07.04.2020р. Господарським судом були видані відповідні накази.
18.05.20220р. за вх.суду№2-1731/20 Головне управління Національної поліції в Одеській області звернулося до суду з заявою про виправлення помилки у виконавчому документі в якій просить заборонити приймати судовий наказ від 13.04.2020р. №916/514/19 до виконання, виправити помилку у виконавчому документі від 13.04.2020р. №916/514/19 в частині заміни боржника з Головного управління Національної поліції в Одеській області на Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 19.05.2020р. заяву Головного управління Національної поліції в Одеській області про виправлення помилки у наказі Господарського суду Одеської області від 13.04.2020р. по справі №916/514/19 прийнято до розгляду, призначено розгляд заяви у судовому засіданні на 28.05.2020р. о 12:50 та повідомлено учасників справи про дату судового засідання.
В судовому засіданні було оголошено перерву на 04.06.2020р. о 10:40, про що зазначено в протоколі судового засідання.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 04.06.2020р. повідомлено учасників справи про дату судового засідання.
В обґрунтування своєї заяви Головне управління Національної поліції в Одеській області посилаючись на ст. 328 Господарського процесуального кодексу України, зазначає, що відповідно до судового наказу від 13.04.2020 № 916/514/19, визначено стягнути з Державного бюджету України на користь Приватного сільськогосподарського підприємства «Буревісник» 187266,00 грн. в рахунок відшкодування шкоди, яка завдана Головним управлінням Національної поліції в Одеській області. Одночасно із цим наказом ГУНП в Одеській області визначено як боржника, однак у Головному управлінні Національної поліції в Одеській області відсутні відповідні бюджетні призначення для забезпечення виконання рішень суду з приводу відшкодування шкоди, завданої особі незаконними діями чи бездіяльністю.
Як вказує заявник, відповідно до постанови Південно-західного апеляційного господарського суду від 07.04.2020р. по справі 916/514/19 особою, відповідальною перед потерпілим за шкоду, завдану органами державної влади, їх посадовими та службовими особами та відповідачем у справі є держава, яка набуває і здійснює свої цивільні права та обов'язки через органи державної влади у межах їхньої компетенції, встановленої законом. Таким органом у цій справі є Головне управління Національної поліції в Одеській області, як особа, відповідальна у спірний період за збереження та повернення тимчасового вилученого майна та Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області, яка здійснює списання коштів з державного бюджету на підставі рішення суду.
Заявник зазначає, що відповідно до п. 35 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого Постановою КМУ від 03.08.2011 № 845 (далі - Порядок) казначейство здійснює безспірне списання коштів державного бюджету для відшкодування (компенсації) шкоди, заподіяної фізичним та юридичним особам внаслідок незаконно прийнятих рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, їх посадових чи службових осіб під час здійснення ними своїх повноважень. Згідно п. 38 Порядку Для забезпечення безспірного списання коштів державного бюджету згідно з пунктом 35 цього Порядку в Казначействі відкривається в установленому порядку відповідний рахунок. Безспірне списання коштів державного бюджету здійснюється Казначейством за рахунок і в межах бюджетних призначень, передбачених у державному бюджеті на зазначену мету.
Враховуючи викладене, Головне управління Національної поліції в Одеській області просить задовольнити вимоги заяви та заборонити приймати судовий наказ від 13.04.2020 № 916/514/19 до виконання і виправити помилку у виконавчому документі від 13.04.2020 № 916/514/19, в частині заміни боржника з Головного управління Національної поліції в Одеській області на Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області.
Відповідно до ст. 328 Господарського процесуального кодексу України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.
Як встановлено судом, накази Господарського суду Одеської області від 13.04.2020р. були видані на виконання постанови Південно-західного апеляційного господарського суду від 07.04.2020р.
Посилання заявника як на помилку у наказі від 13.04.2020р., на те, що у Головного управління Національної поліції в Одеській області відсутні відповідні бюджетні призначення для забезпечення виконання рішень суду з приводу відшкодування шкоди та те, що Головне управління Національної поліції в Одеській області, є особою, відповідальною у спірний період за збереження та повернення тимчасового вилученого майна, Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області, яка здійснює списання коштів з державного бюджету на підставі рішення суду, тобто відповідальною перед потерпілим за шкоду, завдану органами державної влади, їх посадовими та службовими особами та відповідачем у справі є Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області, яка здійснює списання коштів з державного бюджету на підставі рішення суду яке і повинно бути зазначено боржником у наказі від 13.04.2020р. про стягнення з Державного бюджету України на користь Приватного сільськогосподарського підприємства «Буревісник» 187266,00грн. в рахунок відшкодування шкоди, яка завдана Головним управлінням Національної поліції в Одеській області, судом до уваги не приймається виходячи з наступного.
Як вказує сам заявник, відповідно до п. 35 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого Постановою КМУ від 03.08.2011 № 845 (далі - Порядок) казначейство здійснює безспірне списання коштів державного бюджету для відшкодування (компенсації) шкоди, заподіяної фізичним та юридичним особам внаслідок незаконно прийнятих рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, їх посадових чи службових осіб під час здійснення ними своїх повноважень.
Згідно п. 38 Порядку Для забезпечення безспірного списання коштів державного бюджету згідно з пунктом 35 цього Порядку в Казначействі відкривається в установленому порядку відповідний рахунок.
Однак п.1 вказаного Порядку встановлено, що боржники - визначені в рішенні про стягнення коштів державні органи, розпорядники бюджетних коштів (бюджетні установи), а також одержувачі бюджетних коштів в частині здійснення передбачених бюджетною програмою заходів, на які їх уповноважено, які мають відкриті рахунки в органах Казначейства, крім рахунків із спеціальним режимом використання.
Згідно постанови Південно-західного апеляційного господарського суду від 07.04.2020р. грошові кошти у сумі 187266,00 грн. стягнуто на користь Приватного сільськогосподарського підприємства «Буревісник» в рахунок відшкодування шкоди, яка завдана Головним управлінням Національної поліції в Одеській області.
Тобто боржником у даному випадку є саме Головне управління Національної поліції в Одеській області, яке і є заподіювачем шкоди.
Натомість Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області є органом який здійснює безспірне списання, яке згідно п.1 Порядку визначено, як операції з коштами державного та місцевих бюджетів, що здійснюються з метою виконання Казначейством та його територіальними органами (далі - органи Казначейства) рішень про стягнення коштів без згоди (подання) органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, боржників, органів місцевого самоврядування та/або державних органів на підставі виконавчих документів поданих до органів казначейства стягувачами за виконавчими документами відповідно до п.п. 6, 24, 25 Порядку, якими передбачено, що у разі прийняття рішення про стягнення коштів стягувач подає органові Казначейства в установлений зазначеним органом спосіб заяву про виконання такого рішення із зазначенням реквізитів банківського рахунка (у разі наявності - довідку банку), назви банку, його МФО та коду ЄДРПОУ, номера рахунка (поточний, транзитний, картковий), прізвища, імені, по батькові (повне найменування - для юридичної особи) власника рахунка, на який слід перерахувати кошти, або даних для пересилання коштів через підприємства поштового зв'язку, що здійснюється за рахунок стягувача (прізвище, ім'я, по батькові адресата, його поштова адреса (найменування вулиці, номер будинку, квартири, найменування населеного пункту, поштовий індекс), реквізити банківського рахунка поштового відділення). Стягувачі, на користь яких прийняті рішення про стягнення коштів з рахунків боржника, подають до органу Казначейства, в якому обслуговується боржник (відкриті рахунки), або за його місцезнаходженням документи, зазначені у пункті 6 цього Порядку. Безспірне списання коштів з рахунка боржника здійснюється в першочерговому порядку. Проведення платежів з рахунка боржника здійснюється після безспірного списання у разі наявності коштів на рахунку.
Приймаючи до уваги, те, що боржником у наказі Господарського суду Одеської області від 13.04.2020р. є саме Головне управління Національної поліції в Одеській області, а не Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області, яке є органом яке здійснює безспірне списання коштів з рахунків боржника на підставі поданих стягувачем виконавчих документів, в наказі Господарського суду Одеської області від 13.04.2020р. відсутня помилка щодо визначення боржника.
Щодо вимог заяви про заборону приймати судовий наказ від 13.04.2020 №916/514/19 до виконання, суд зазначає, що заявником вказана вимога не обґрунтована, не зазначено кому та яким чином суд повинен заборонити приймати судовий наказ та якими законодавчими актами передбачено заборону приймати виконавчі документи до виконання.
Враховуючи викладене, заява Головного управління Національної поліції в Одеській області за вх.суду№2-1731/20 від 18.05.2020р. про виправлення помилки у наказі Господарського суду Одеської області від 13.04.2020р. по справі №916/514/19 задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 328, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
У задоволенні заяви Головного управління Національної поліції в Одеській області (65014, м. Одеса, вул. Єврейська, 12, код ЄДРПОУ 40108740) за вх.суду№2-1731/20 від 18.05.2020р. про виправлення помилки у наказі Господарського суду Одеської області від 13.04.2020р. по справі №916/514/19 - відмовити.
Повний текст ухвали підписаний 09 червня 2020р.
Ухвала набирає чинності 04.06.2020р. та підлягає оскарженню в порядку, встановленому Господарським процесуальним кодексом України.
Суддя Л.В. Степанова