про залишення позовної заяви без руху
09.06.2020 р. справа № 914/1340/20
місто Львів
Господарський суд Львівської області у складі судді Сухович Ю.О., розглянувши матеріали
за позовом Першого заступника керівника Городоцької місцевої прокуратури Львівської області в інтересах держави в особі
позивача Новояворівської міської ради Львівської області, м.Новояворівськ, Львівська область
до відповідача Приватного підприємства «Рома», м.Рава-Руська, Львівська область
про стягнення збитків за неповне та неякісне виконання умов договору підряду.
На розгляд Господарського суду Львівської області надійшла позовна заява Першого заступника керівника Городоцької місцевої прокуратури Львівської області в інтересах держави в особі Новояворівської міської ради Львівської області до Приватного підприємства «Рома» про стягнення збитків за неповне та неякісне виконання умов договору підряду.
Згідно Витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03.06.2020 р. позовну заяву передано для розгляду судді Сухович Ю.О.
Розглянувши позовну заяву та додані до неї документи, господарський суд дійшов висновку про необхідність залишення її без руху з огляду на наступне.
1. Частиною 2 ст.91 ГПК України передбачено, що письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Відповідно до ч.4 та ч.5 ст. 91 ГПК України, копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який заходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Відповідно до п.5.27. Національного стандарту України «Державна уніфікована система документації, Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації, вимоги до оформлювання документів (ДСТУ 4163-2003)», затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 р. №55, відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту 23 (нижче підпису). Приклад засвідчення копії документа зазначено у п.5.27. Національного стандарту України (ДСТУ 4163-2003).
Як вбачається із поданих матеріалів, позивачем до позовної заяви долучено копії документів. Однак вказані копії не засвідчені належним чином. Зокрема на них не зазначено дати такого засвідчення.
Крім того, суд звертає увагу прокурора на те, що до позовної заяви долучено копію довідки про проведення спільної перевірки відповідності фактично виконаних робіт проектно-кошторисної документації та по факту на об'єкті: «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. А.Шептицького від будинку №3 до вул.Львівської в м.Новояворівськ Яворівського району Львівської області» за 2018 р., проте вказана копія не засвідчена належним чином. Зокрема на ній не вказано назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.
Суд звертає увагу, що засвідченню підлягає кожна сторінка документа поданого в копії, а не вибірково.
Копія набуває юридичної сили лише в разі засвідчення в установленому порядку (правова позиція Верховного суду викладена у постанові від 08.05.2019 р. у справі №160/7887/19).
Неправильно засвідчені або незасвідчені копії документів є недопустимими доказами фактичних обставин справи та є підставою для скасування судового рішення у справі (правова позиція Верховного суду викладена у постанові від 11.07.2018р. у справі №904/8549/17).
Частиною 2 ст.164 ГПК України передбачено, що позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.
Отже, вказані документи не можуть вважатися доданими до позовної заяви доказами в розумінні Господарського процесуального кодексу, оскільки долучені документи не є ні оригіналами, ні належним чином засвідченими копіями.
2. Згідно ч.5 ст.91 ГПК України учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.
Відповідно до п.8 ч.3 ст.162 ГПК України, позовна заява повинна містити перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Суд звертає увагу позивача на те, що при розгляді справи суд оглядає оригінали документів, копії яких долучено до позовної заяви.
Прокурором не зазначено у позовній заяві про наявність у нього або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви.
3. Відповідно до ч.2 ст.80 ГПК України, позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви.
Відповідно до п.5 ч.3 ст.162 ГПК України, позовна заява повинна містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову.
Згідно ч.2 ст.164 ГПК України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Так, позовні вимоги обґрунтовані посиланнями на низку обставин, проте докази на підтвердження яких не долучені до позовної заяви. Зокрема, в матеріалах позову відсутній договір №57 від 17.08.2018 р. «Про капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. А.Шептицького від будинку №3 до вул.Львівської в м.Новояворівськ Яворівського району Львівської області».
Не вказано про долучення такого доказу в додатках до позовної заяви.
Крім того, суд звертає увагу прокурора на те, що у пункті 7 переліку додатків до позовної заяви позивачем вказано, що ним долучено до позовної заяви постанову про закриття кримінального провадження №12018140350001142 від 24.09.2019 на 4 арк. Однак, прокурор не долучив до позовної заяви вказаної постанови, про що канцелярією Господарським судом Львівської області складено акт від 03.06.2020 р. №95.
У разі відсутності вищевказаних доказів або ж неможливості їх надати в силу певних поважних причин, прокурор повинен зазначити про це.
Отже, прокурору слід виправити недоліки позовної заяви, для подальшого належного та об'єктивного розгляду позовної заяви судом.
У випадку відсутності вищевказаних доказів або ж неможливості їх надати в силу певних причин, позивач повинен повідомити суд про це.
Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.174 ГПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись нормами статей 73, 76, 80, 91, 162, 164, 174, 232, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позовну заяву Першого заступника керівника Городоцької місцевої прокуратури Львівської області в інтересах держави в особі Новояворівської міської ради Львівської області до Приватного підприємства «Рома» про стягнення збитків за неповне та неякісне виконання умов договору підряду, залишити без руху.
2. Встановити прокурору 10-денний строк з дня вручення ухвали на виправлення допущених недоліків, які зазначені у вказаній ухвалі суду.
3. Встановити спосіб усунення недоліків позовної заяви шляхом:
3.1. подання заяви про усунення недоліків, до якої надати належним чином засвідчених копій документів долучених до позовної заяви;
3.2. надання відомостей щодо наявності у прокурора або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви;
3.3. надання доказів перелічених у п.3 описової частини ухвали, а саме:
- договір №57 від 17.08.2018 р. «Про капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. А.Шептицького від будинку №3 до вул.Львівської в м.Новояворівськ Яворівського району Львівської області».;
- постанову про закриття кримінального провадження №12018140350001142 від 24.09.2019 р.
4. Роз'яснити Першому заступнику керівника Городоцької місцевої прокуратури Львівської області, що у разі невиконання цієї ухвали у встановлений судом строк, позовна заява вважається неподаною і підлягає поверненню позивачу зі всіма доданими до неї документами.
5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Веб-адреса сторінки суду http://lv.arbitr.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається.
Ухвала підписана 09.06.2020 р.
Суддя Сухович Ю.О.