ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
м. Київ
28.05.2020Справа № 26/282
за скаргою ( боржника ) Комунального підприємства « Нивки Подільського району м. Києва »
стягувач Комунальне підприємство виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації ) « Київтеплоенерго »
на дії Подільського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції
у справі №26/282
За позовом Публічного акціонерного товариства « Київенерго »
До Комунального підприємства « Нивки » Подільської районної у м. Києві ради
Про стягнення 611417, 84 грн.
Суддя Пінчук В.І.
Представники сторін:
Від скаржника ( боржника ) Багрій Н.В. - предст.
Від стягувача Недашківська І.В. - предст.
Від ВДВС не з'явився
Обставини справи :
29.04.2020 р. через канцелярію Господарського суду м. Києва від боржника - Комунального підприємства « Нивки Подільського району м. Києва » надійшла скарга на дії Подільського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції
В поданій скарзі скаржник просить суд:
- визнати неправомірними дії Подільського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції в частині накладення арешту на грошові кошти, які призначені для оплати праці та здійснення нарахувань на заробітну плату працівників комунального підприємства « Нивки Подільського району м. Києва »
- скасувати постанову про арешт коштів боржника від 25.03.2020 р. по виконавчому провадженню № 60440382, в частині накладення арешту на грошові кошти, які призначені для оплати праці та здійснення нарахувань на заробітну плату працівників комунального підприємства « Нивки Подільського району м. Києва »
- зняти арешт з коштів комунального підприємства « Нивки Подільського району м. Києва », що знаходяться на рахунку НОМЕР_1 відкритому в АТ « Ощадбанк » в розмірі 3992,51 грн. щомісячних витрат для оплати пенсійних виплат, заробітної плати, єдиного соціального внеску, податку з доходів фізичних осіб, військового збору, податків та інших платежів всіх рівнів до бюджету.
Відповідно до ст. 339 ГПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього кодексу, порушено їхні права.
Згідно ст. 342 ГПК України скарга розглядається у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується.
Ухвалою від 13.05.2020 р. розгляд скарги призначений на 28.05.2020 р.
При розгляді у судовому засіданні зазначеної скарги судом встановлено, що публічне акціонерне товариство « Київенерго » звернулось до суду з позовною заявою про стягнення з Комунального підприємства « Нивки » Подільської районної у м. Києві ради 485750,05 грн. основного боргу за спожиту теплову енергію, 27539, 35 грн. - 3% річних та 98128,44 грн. збитків від інфляції, а всього 611417, 84 грн.
Рішенням господарського суду м. Києва № 26/282 від 01.12.2011 р. позов публічного акціонерного товариства « Київенерго » задоволено.
Постановою Київського апеляційного господарського суду від 27.03.2012 р. № 26/282 вказане рішення господарського суду м. Києва залишене без змін.
18.06.2012 р. на виконання зазначеного рішення був виданий відповідний наказ.
28.08.2019 р. через канцелярію господарського суду від Комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) « Київтеплоенерго » надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником.
Ухвалою від 19.09.2019 р. здійснена заміна стягувача - публічного акціонерного товариства « Київенерго » ( 04050, м. Київ, вул. Юрія Іллєнка ( Мельникова ), 31, код 00131305 ) на його правонаступника - комунальне підприємство виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації ) « Київтеплоенерго »
Обґрунтовуючи подану скаргу скаржник зазначає про те, що 30.10.2019 р. Подільським районним відділом державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві винесена постанова про відкриття виконавчого провадження №60440382.
25.03.2020 р. Подільським районним відділом державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві винесена постанова про об'єднання виконавчих проваджень № 60440382, № 60686790, № 61131397, № 61625278 у зведене виконавче провадження.
В межах виконавчого провадження № 60440382 Подільським районним відділом державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції була винесена постанова про арешт коштів боржника - комунального підприємства « Нивки Подільського району м. Києва » про стягнення суми 249934,04 грн.
Скаржник вважає, що оскаржувана постанова є неправомірною та порушує право заявника передбачене ст.24 Закону України « Про оплату праці », оскільки постановою про арешт коштів боржника № 60440382 від 25.03.2020 р. був накладений арешт на всі рахунки останнього, в тому числі і на рахунок № НОМЕР_1 відкритий в АТ « Ощадбанк », що використовується комунальним підприємством « Нивки Подільського району м. Києва » в тому числі і для оплати праці працівників підприємства та нарахувань на заробітну плату.
28.05.2020 р. державним виконавцем Подільського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті через канцелярію суду поданий відзив на скаргу.
У вказаному відзиві останній вказує на те, що в ході проведення виконавчих дій був направлений запит до ДФС України про номери рахунків, відкритих юридичними особами та фізичними особами - підприємцями.
Згідно отриманої відповіді на вказаний запит було встановлено, що у боржника - комунального підприємства « Нивки Подільського району м. Києва » відкриті рахунки в АБ « Укргазбанк », ГУ АТ « Ощадбанк », ГУ ДКСУ у м. Києві та Казначействі України.
На підставі отриманої інформації 25.03.2020 р. відповідно до ст.56 Закону України « Про виконавче провадження », з метою забезпечення фактичного виконання рішень винесена постанова про арешт коштів боржника та направлена на виконання до банківських установ.
Частиною 2 ст. 59 Закону України « Про виконавче провадження » передбачено, що виконавець зобов'язаний зняти арешт з коштів на рахунку боржника не пізніше наступного робочого дня з дня надходження від банку документів, які підтверджують, що на кошти, які знаходяться на рахунку, заборонено звертати стягнення згідно із цим Законом, а також у випадку, передбаченому пунктом 10 частини першої статті 34 цього Закону.
Згідно ч. 4 вказаної статті Закону України « Про виконавче провадження » підставами для зняття виконавцем арешту з усього майна (коштів) боржника або його частини зокрема є: отримання виконавцем документального підтвердження, що рахунок боржника має спеціальний режим використання та/або звернення стягнення на такі кошти заборонено законом.
Натомість, жодного повідомлення від банківської установи, які підтверджують, що на кошти, які знаходяться на рахунку, заборонено звертати стягнення, а також що рахунок боржника має спеціальний режим використання не надходило.
Розглянувши скаргу Комунального підприємства « Нивки Подільського району м. Києва » на дії Подільського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції суд вважає її такою, що підлягає задоволенню, з наступних підстав:
Спеціальним законом, що визначає умови і порядок виконання рішень судів та інших органів ( посадових осіб ), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, є Закон України « Про виконавче провадження »
Відповідно до ст. 326 Господарського процесуального кодексу України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України.
Виконання судового рішення здійснюється на підставі наказу, виданого судом, який розглядав справу, як суд першої інстанції.
Відповідно до ст. 5 Закону України « Про виконавче провадження » примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців)
Згідно ст.2 зазначеного Закону однією із засад виконавчого провадження є обов'язковість виконання рішень.
Відповідно до ст. 18 вказаного Закону виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Виконавець зобов'язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим законом.
Виконавець зобов'язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим законом.
Як встановлено судом на виконання рішення Київської міської ради від 23.05.2018 р. № 838/4902 « Про реорганізацію комунальних підприємств шляхом приєднання » виконавчим органом Київської міської ради ( Київською міською державною адміністрацією ) було прийняте розпорядження від 27.08.2018 р. № 1555 « Про організаційно - правові заходи, пов'язані із виконанням вказаного рішення Київської міської ради.
Відповідно до вказаного розпорядження було утворено комісію з реорганізації комунальних підприємств та затверджено їх склад.
Зазначеним комісіям ( працівникам ) доручено вжити перелік передбачених законодавством дій з реорганізації підприємств та у встановленому порядку провести ряд заходів на виконання рішення.
Відповідно до протоколу комунального підприємства «Нивки Подільського району міста Києва», щомісячно для членів комісії даного підприємства нараховується винагорода (заробітна плата), про що вбачається з протоколів засідання комісії підприємства
Члени комісії (працівники) комунального підприємства «Нивки Подільського району міста Києва» отримують за свою працю заробітну плату, що нараховується щомісячно на рахунок, з подальшим перерахуванням на зарплатні картки працівників, це вбачається з банківських виписок.
Крім того на утриманні підприємства по компенсації пільгової пенсії з 21.05.2015 р. по 20.11.2020 р. перебуває колишній працівник комунального підприємства «Нивки Подільського району міста Києва» ОСОБА_1. Підприємство, шляхом відрахувань до Пенсійного фонду України щомісячно здійснює компенсацію пільгової пенсії ОСОБА_1 . Ці відрахування вираховуються Пенсійним фондом України та надходять на адресу підприємства щомісяця у вигляді листів з розрахунком виплати.
Відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» та відповідно до п.6.7. Інструкції про порядок та обчислення і сплати страхувальникам та застрахованим особам внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. №21-1, підприємство зобов'язане сплачувати компенсацію пільгових пенсій колишньому працівнику щомісячно до досягнення ними відповідного віку, а саме до 20.11.2020 р.
Розмір щомісячної компенсації пільгової пенсії ОСОБА_1 складає 166,66 грн. Період виплати: з дати призначення пенсії до дати формування пенсії ( до 20.11.2020 р.), це вбачається з листів та розрахунків Пенсійного фонду України.
Суми до нарахування заробітної плати підтверджуються протоколами комісії з реорганізації, де зазначено розмір винагороди (заробітної плати) членам комісії, в яку включено нарахування на заробітну плату без врахування єдиного соціального внеску. Також ці виплати підтверджуються виписками АТ «ОЩАДБАНК»
Як вбачається з виписок АТ «ОЩАДБАНК» ( рахунок НОМЕР_1 ) за період з листопада 2019 р. по лютий 2020 р., щомісячні витрати на виплату заробітної плати та нарахувань на заробітну плату та компенсація пільгової пенсії становлять 3992,51 грн., що складається з наступних сум:
перерахунок зарплати на користь членів комісії дорівнює 2500,00 грн., з яких: 750,00 грн. ( перерахунок заплати на користь ОСОБА_2 ), 750,00 грн ( перерахунок заплати на користь ОСОБА_3 ), 1000,00 грн. ( перерахунок заплати на корист ОСОБА_4 );
перерахунок нарахувань на заробітну плату дорівнює 1300,85 грн., з яких: 47,60 грн. ( військовий збір із зарплати членів комісії за місяць ); 683,25 грн. ( ЄСВ зарплати членів комісії ) + 570,00 грн. ( ПДФО із зарплати членів комісії );
перерахунок РКО із зарплати за місяць 25,00 грн.;
перерахунок витрат на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_1 у сумі 166,66 грн.
Таким чином, боржник - комунальне підприємство «Нивки Подільського району міста Києва» щомісячно сплачує 3992,51 грн. витрат на виплату заробітної плати та нарахувань на заробітну плату та компенсацію пільгової пенсії.
Статтею 43 Конституції України передбачено, що кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується.
Згідно ст. 97 Кодексу законів про працю України та ст. 24 Закону України « Про оплату праці » своєчасність та обсяги виплати заробітної плати працівникам не можуть бути поставлені в залежність від здійснення інших платежів та їх черговості, оплата праці працівників підприємства здійснюється в першочерговому порядку. Всі інші платежі здійснюються власником або уповноваженим ним органом після виконання зобов'язань щодо оплати праці.
Згідно ч. 3 ст.52 Закону України « Про виконавче провадження » не підлягають арешту в порядку, встановленому цим Законом, кошти, що перебувають на рахунках із спеціальним режимом використання, спеціальних та інших рахунках, звернення стягнення на які заборонено законом. Банк, інша фінансова установа, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, у разі надходження постанови виконавця про арешт коштів, що знаходяться на таких рахунках, зобов'язані повідомити виконавця про цільове призначення рахунку та повернути постанову виконавця без виконання в частині арешту коштів, що знаходяться на таких рахунках.
З урахуванням викладеного, керуючись ст. ст. 232 - 235, ст. ст. 342, 343 ГПК України, суд -
Скаргу Комунального підприємства « Нивки Подільського району м. Києва » на дії Подільського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції, задовольнити.
визнати неправомірними дії Подільського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції в частині накладення арешту на грошові кошти, які призначені для оплати праці та здійснення нарахувань на заробітну плату працівників комунального підприємства « Нивки Подільського району м. Києва »
скасувати постанову про арешт коштів боржника від 25.03.2020 р. по виконавчому провадженню № 60440382, в частині накладення арешту на грошові кошти, які призначені для оплати праці та здійснення нарахувань на заробітну плату працівників комунального підприємства « Нивки Подільського району м. Києва »
зняти арешт з коштів комунального підприємства « Нивки Подільського району м. Києва », що знаходяться на рахунку НОМЕР_1 відкритому в АТ « Ощадбанк » в розмірі 3992,51 грн. щомісячних витрат для оплати пенсійних виплат, заробітної плати, єдиного соціального внеску, податку з доходів фізичних осіб, військового збору, податків та інших платежів всіх рівнів до бюджету.
Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог ст. 235 ГПК України і може бути оскаржена до апеляційної інстанції у строки передбачені ст. 256 ГПК України.
дата підписання повного тексту ухвали 05.06.2020 р.
Суддя В.І.Пінчук