проспект Незалежності, 13, місто Харків, 61058
про задоволення клопотання експертів
05.06.2020р. справа №922/1125/19
Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого Попков Д.О.
суддів Стойка О.В., Пелипенко Н.М.
розглянувши апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Концерн АВЕК та Ко», м. Харків
на рішення господарського суду Харківської області
ухваленого 12.08.2019р. (повний текст підписано 16.08.2019р.) у м. Харкові
у справі №922/1125/19 (суддя Ольшанченко В.І.)
за позовом Харківської міської ради, м. Харків
до Приватного акціонерного товариства «Концерн АВЕК та Ко», м. Харків
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні Позивача Акціонерного товариства «Харківобленерго», м. Харків
про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 13.11.2019р. у справі №922/1125/19 було задоволено клопотання Приватного акціонерного товариства «Концерн АВЕК та Ко», м. Харків про поновлення строку для долучення до матеріалів справи доказів (договору про постачання електричної енергії №25 від 01.06.1999р., додаткової угоди від 10.11.2009р. до цього договору та договору оренди землі №66106/04 від 30.06.2004р.), долучено означені докази до матеріалів справи. Також означеною ухвалою суду було частково задоволено клопотання Приватного акціонерного товариства «Концерн АВЕК та Ко», м. Харків про призначення у справі №922/1125/19 комплексної судової експертизи, призначено у справі №922/1125/19 судову технічну експертизу, проведення якої доручено Харківському науково-дослідному інституту судових експертиз імені заслуженого професора М.С. Бокаріуса (вул. Золочівська, 8-А, м. Харків, 61177), на вирішення експертів поставлено такі питання:
« 1. Чи відносяться трансформаторна підстанція площею 128кв.м., дві комплектні трансформаторні підстанції, огорожа та розподільчий щит площею 24кв.м., розташовані на земельній ділянці територіальної громади м. Харкова площею 2,2115га (кадастровий номер 6310136600:14:001:0014) по просп. Ювілейному, 5 у м. Харкові, до об'єктів електроенергетики або електроустановок з певним визначеним режимом використання ? Якщо так, то якої категорії (типу) та технічними характеристиками і вимогами щодо безпеки?
2. Чи можливий технічно демонтаж трансформаторної підстанції площею 128кв.м., двох комплектних трансформаторних підстанцій та розподільчого щиту площею 24кв.м., у разі їх функціонального залучення до електричного живлення відповідної інфраструктури, з точки зору безпеки функціонування пов'язаних/приєднаних електричних мереж м. Харкова інших суб'єктів та інших споживачів електричної енергії? Які умови і порядок такого демонтажу?
3. Чи використовуються трансформаторна підстанції площею 128кв.м., дві комплектних трансформаторні підстанції та розподільчий щит площею 24кв.м. для електричного живлення інших, крім Відповідача, споживачів/субспоживачів електричної енергії? Якщо так, то яких саме і чи існує технічна можливість їх альтернативного забезпечення електричною енергією за наявними схемами підключення?»
Матеріали справи №922/1125/19 направлено до Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз імені заслуженого професора М.С. Бокаріуса.
31.03.2020р. на адресу Східного апеляційного господарського суду надійшло клопотання експерта Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз імені заслуженого професора М.С. Бокаріуса Рогаліна С.В. про надання додаткових матеріалів (вихідних даних) та надання доступу до об'єктів дослідження, що необхідні для проведення електротехнічної судової експертизи №26130 від 25.03.2020р.
Так, для повного та об'єктивного вирішення питань електротехнічної експертизи, керуючись положеннями ст.69 Господарського процесуального кодексу України та у відповідності до п.2.1 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України №53/5 від 08.10.1998р. (у редакції наказу Міністерства юстиції України №1950/5 від 26.12.2012р.) експерт просить надати:
1) копію чинного (на час подання позовної заяви у справі №922/1125/19) договору, на підставі якого Приватне акціонерне товариство «Концерн АВЕК та Ко» споживає електричну енергію;
2) додатки до чинного (на час подання позовної заяви у справі №922/1125/19) договору, на підставі якого Приватне акціонерне товариство «Концерн АВЕК та Ко» споживає електричну енергію, а саме:
- «Дані про відпуск електричної енергії субспоживачам»;
- «Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін»;
- додатку, в якому позначено категорію надійності електропостачання об'єктів основного споживача Приватного акціонерного товариства «Концерн АВЕК та Ко», розташованих на спірній земельній ділянці.
3) копії договорів, на підставі яких субспоживачі приєднані до електричних мереж основного споживача - Приватного акціонерного товариства «Концерн АВЕК та Ко», та за якими ці субспоживачі споживають електричну енергію, а також відповідні додатки до цих договорів «Акти розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін» та додатків, в яких позначено категорію надійності електропостачання цих субспоживачів;
4) копії об'єднаних однолінійних схем енергопостачання об'єктів основного споживача Приватного акціонерного товариства «Концерн АВЕК та Ко» та його субспоживачів. Зазначені однолінійні схеми просить надати виходячи з вимог розділу ІV (Організація експлуатації електроустановок) п.3 (Технічна документація) Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів;
5) забезпечити можливість проведення експертного огляду об'єктів дослідження після надання додаткових матеріалів (вихідних даних). Під час проведення натурного огляду просить надати (у разі виникнення такої потреби) на місці проведення огляду експерту для ознайомлення необхідну експлуатаційну документацію та інші документи з можливістю зняття копій з документів з подальшим дорученням їх до матеріалів справи.
У випадку ненадання окремих документів (додаткових вихідних даних) за цим клопотанням просив вказати причину, з якої ці документи не надаються, зазначив, що в разі незадоволення цього клопотання в повному обсязі судову експертизу №26130 у справі №922/1125/19 буде виконано в обсязі матеріалів означеної справи.
Проведення експертного огляду об'єктів дослідження просив узгодити з експертом за телефоном (057)372-28-19 після надання додаткових матеріалів (вихідних даних).
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 13.04.2020р. у справі №922/1125/19 клопотання експерта Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз імені заслуженого професора М.С. Бокаріуса Рогаліна С.В. про надання додаткових матеріалів (вихідних даних) та надання доступу до об'єктів дослідження, що необхідні для проведення електротехнічної судової експертизи №26130 від 25.03.2020р. було задоволено.
29.04.2020р., після надання учасниками справи відповідних додаткових документів (вихідних даних), матеріали справи №922/1125/19 направлено до Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз імені заслуженого професора М.С. Бокаріуса (вул. Золочівська, 8-А, м. Харків, 61177).
04.06.2020р. на адресу Східного апеляційного господарського суду надійшло клопотання експертів Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз імені заслуженого професора М.С. Бокаріуса Рогаліна С.В. та Мєшкова О.О. про:
- призначення на 16.07.2020р. об 10:00 проведення натурного огляду об'єктів дослідження трансформаторної підстанції площею 128кв.м., дві комплектні трансформаторні підстанції, огорожа та розподільчий щит площею 24кв.м., розташовані на земельній ділянці територіальної громади м. Харкова площею 2,2115га (кадастровий номер 6310136600:14:001:0014) по просп. Ювілейному, 5 у м. Харкові, а також електричних приєднань інших споживачів до зазначених трансформаторних підстанцій та субспоживачів, приєднаних до електроустановки основного споживача - Приватного акціонерного товариства «Концерн АВЕК та Ко»;
- зобов'язання представників Приватного акціонерного товариства «Концерн АВЕК та Ко» та Харківської міської ради, м. Харків, Акціонерного товариства «Харківобленерго» бути присутніми під час проведення натурного дослідження зазначених об'єктів;
- забезпечення доставки комісії судових експертів до об'єктів дослідження та належних умов праці експертів при дослідженні цих об'єктів;
- надання під час проведення натурного огляду (у разі виникнення такої потреби) на місці проведення огляду експертам для ознайомлення необхідну експлуатаційну документацію та інші документи з можливістю зняття копій з документів з подальшим долученням їх до матеріалів справи.
Про готовність всіх зацікавлених сторін до проведення натурного огляду об'єктів дослідження просили повідомити за телефоном (057)372-28-19.
Необхідність розгляду означеного клопотання зумовлює у тимчасовому відновлення провадження у справі задля забезпечення досягнення мети призначеного ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 13.11.2019р. експертного дослідження в межах розглядуваної справи. Тимчасовість поновлення визначається тією обставиною, що через остаточне не усунення підстав, які зумовили зупинення провадження у розумінні п.6 ч.1 ст.229 та ч.1 ст.230 Господарського процесуального кодексу України, судова колегія позбавлена можливості вживати заходів з вирішення апеляційної скарги по суті.
Відповідно до п.2 ч.6 ст.69 Господарського процесуального кодексу України експерт має право заявляти клопотання про надання йому додаткових матеріалів і зразків, якщо експертиза призначена судом.
Приписами ст.102 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом. Експерт не має права з власної ініціативи збирати матеріали для проведення експертизи. При визначенні матеріалів, що надаються експерту чи експертній установі, суд у необхідних випадках вирішує питання про витребування відповідних матеріалів за правилами, передбаченими цим Кодексом для витребування доказів.
Порядок витребування доказів встановлено ст.81 Господарського процесуального кодексу України, нормами якої передбачено, що у разі задоволення клопотання суд своєю ухвалою витребовує відповідні докази. Будь-яка особа, в якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.
Відповідно до п.1.13 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України №53/5 від 08.10.1998р. (у редакції наказу Міністерства юстиції України №1950/5 від 26.12.2012р.) у випадку невиконання клопотань експерта щодо надання додаткових матеріалів, несплати вартості експертизи протягом 45 календарних днів з дня направлення клопотання в порядку, передбаченому чинним законодавством, незабезпечення прибуття експерта, безперешкодного доступу до об'єкта дослідження, а також належних умов для його роботи (учинення перешкод з боку сторін, що беруть участь у справі, в обстеженні об'єкта) матеріали справи повертаються органу, який призначив експертизу, із зазначенням мотивованих причин неможливості її проведення.
За своєю суттю подане експертами Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз імені заслуженого професора М.С. Бокаріуса Рогаліним С.В. та Мєшковим О.О клопотання фактично стосується практичної реалізації вже вирішеного ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 13.04.2020р. попереднього клопотання експерта про забезпечення можливість проведення експертного огляду об'єктів дослідження після надання додаткових матеріалів (вихідних даних), де під час проведення натурного огляду експерт просив надати (у разі виникнення такої потреби) на місці проведення огляду експерту для ознайомлення необхідну експлуатаційну документацію та інші документи з можливістю зняття копій з документів з подальшим дорученням їх до матеріалів справи. Так, у п.3 резолютивної частини ухвали Східного апеляційного господарського суду від 13.04.2020р. було зобов'язано Позивача, Відповідача та Третю особу в узгоджені і визначені з експертом дату і час забезпечити участь свого компетентного та уповноваженого представника для участі у проведенні експертного огляду об'єктів дослідження після надання вказаних додаткових матеріалів з представленням можливості (у разі виникнення потреби) на місці проведення огляду ознайомлення з необхідною експлуатаційною документацією та іншими документами і знаттям копій таких документів для подальшого залучення до матеріалів справи.
Означена обставина усуває потребу у виклику сторін та проведення судового засідання для вирішення порушених експертом питань у клопотанні, що надійшло 04.06.2020р.
Враховуючи висловлення учасниками справи своєї позиції щодо можливості проведення експертами натурного огляду об'єктів дослідження під час розгляду попереднього клопотання експерта Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз імені заслуженого професора М.С. Бокаріуса Рогаліна С.В. та дотримуючись послідовності у забезпеченні належних умов для оперативного завершення призначеного експертного дослідження і подальшого остаточного відновлення провадження у справі для розгляду апеляційної скарги по суті, судова колегія дійшла висновку про можливість задоволення клопотання експертів про:
- призначення на 16.07.2020р. об 10:00 проведення натурного огляду об'єктів дослідження трансформаторної підстанції площею 128кв.м., дві комплектні трансформаторні підстанції, огорожа та розподільчий щит площею 24кв.м., розташовані на земельній ділянці територіальної громади м. Харкова площею 2,2115га (кадастровий номер 6310136600:14:001:0014) по просп. Ювілейному, 5 у м. Харкові, а також електричних приєднань інших споживачів до зазначених трансформаторних підстанцій та субспоживачів, приєднаних до електроустановки основного споживача - Приватного акціонерного товариства «Концерн АВЕК та Ко»;
- зобов'язання представників Приватного акціонерного товариства «Концерн АВЕК та Ко» та Харківської міської ради, м. Харків, Акціонерного товариства «Харківобленерго» бути присутніми під час проведення натурного дослідження зазначених об'єктів;
- зобов'язання Приватного акціонерного товариства «Концерн АВЕК та Ко» забезпечити доставки комісії судових експертів до об'єктів дослідження та належних умов праці експертів при дослідженні цих об'єктів;
- надання під час проведення натурного огляду (у разі виникнення такої потреби)на місці проведення огляду експертам для ознайомлення необхідну експлуатаційну документацію та інші документи.
Водночас, апеляційний суд зауважує судовим експертам, що останні за приписами ст.102 Господарського процесуального кодексу України не мають права з власної ініціативи збирати матеріали для проведення експертизи, а отже клопотання в частині самостійного зняття копій з документів з подальшим їх долученням до матеріалів справи, задоволенню не підлягає. Питання про необхідність залучення таких документів до матеріалів справи може бути розглянуто у загальному порядку, передбаченому ст.81 Господарського процесуального кодексу України.
Наразі, вирішення поданого експертами Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз імені заслуженого професора М.С. Бокаріуса Рогаліним С.В. та Мєшковим О.О клопотання відносно забезпечення натурного огляду зумовлює подальше зупинення провадження у справі та скерування матеріалів справи до експертної установи.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст.69, 81, 102, 229, 230, 234, 281 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд -
1. Поновити провадження у справі №922/1125/19 для розгляду клопотання експертів Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз імені заслуженого професора М.С. Бокаріуса Рогаліна С.В. та Мєшкова О.О відносно забезпечення натурного огляду об'єкту дослідження.
2. Задовольнити клопотання експертів Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз імені заслуженого професора М.С. Бокаріуса Рогаліна С.В. та Мєшкова О.О. про:
- призначення на 16.07.2020р. об 10:00 проведення натурного огляду об'єктів дослідження трансформаторної підстанції площею 128кв.м., дві комплектні трансформаторні підстанції, огорожа та розподільчий щит площею 24кв.м., розташовані на земельній ділянці територіальної громади м. Харкова площею 2,2115га (кадастровий номер 6310136600:14:001:0014) по просп. Ювілейному, 5 у м. Харкові, а також електричних приєднань інших споживачів до зазначених трансформаторних підстанцій та субспоживачів, приєднаних до електроустановки основного споживача - Приватного акціонерного товариства «Концерн АВЕК та Ко»;
- зобов'язання представників Приватного акціонерного товариства «Концерн АВЕК та Ко» та Харківської міської ради, м. Харків, Акціонерного товариства «Харківобленерго» бути присутніми під час проведення натурного дослідження зазначених об'єктів;
- забезпечення доставки комісії судових експертів до об'єктів дослідження та належних умов праці експертів при дослідженні цих об'єктів;
- надання під час проведення натурного огляду (у разі виникнення такої потреби) на місці проведення огляду експертам для ознайомлення необхідну експлуатаційну документацію та інші документи.
3. Призначити на 16.07.2020р. об 10:00 проведення натурного огляду об'єктів дослідження трансформаторної підстанції площею 128кв.м., дві комплектні трансформаторні підстанції, огорожа та розподільчий щит площею 24кв.м., розташовані на земельній ділянці територіальної громади м. Харкова площею 2,2115га (кадастровий номер 6310136600:14:001:0014) по просп. Ювілейному, 5 у м. Харкові, а також електричних приєднань інших споживачів до зазначених трансформаторних підстанцій та субспоживачів, приєднаних до електроустановки основного споживача - Приватного акціонерного товариства «Концерн АВЕК та Ко». Про готовність проведення натурного огляду об'єктів дослідження повідомити експертам за телефоном (057)372-28-19.
4. Зобов'язати Позивача, Відповідача та Третю особу забезпечити 16.07.2020р. об 10:00 участь свого компетентного та уповноваженого представника у проведенні натурного огляду об'єктів дослідження трансформаторної підстанції площею 128кв.м., дві комплектні трансформаторні підстанції, огорожа та розподільчий щит площею 24кв.м., розташовані на земельній ділянці територіальної громади м. Харкова площею 2,2115га (кадастровий номер 6310136600:14:001:0014) по просп. Ювілейному, 5 у м. Харкові, а також електричних приєднань інших споживачів до зазначених трансформаторних підстанцій та субспоживачів, приєднаних до електроустановки основного споживача - Приватного акціонерного товариства «Концерн АВЕК та Ко».
5. Зобов'язати Відповідача забезпечити доставку комісії судових експертів до об'єктів дослідження та належні умови праці експертів при дослідженні цих об'єктів, а також надання експертам під час проведення натурного огляду (у разі виникнення такої потреби) на місці проведення огляду для ознайомлення необхідну експлуатаційну документацію та інші документи.
6. Зупинити провадження у справі №922/1125/19 та направити її матеріали до Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз імені заслуженого професора М.С. Бокаріуса (вул. Золочівська, 8-А, м. Харків, 61177).
7. Зобов'язати експертів вжити заходів із проведення експертного дослідження впродовж розумних строків, враховуючи час з моменту первісного отримання матеріалів цієї справи, та після завершення експертного дослідження направити справу №922/1125/19 з експертним висновком на адресу Східного апеляційного господарського суду (пр. Незалежності, 13, м. Харків, 61058), копії висновку направити сторонам у справі.
8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та касаційному оскарженню не підлягає.
Головуючий, суддя-доповідач Д.О. Попков
Суддя О.В. Стойка
Суддя Н.М. Пелипенко