79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128
14.08.07 Справа№ 13/226А
Господарський суд Львівської області у складі головуючого судді Станька Л.Л., при секретарі Малюшевському А.П., розглянув у відкритому судовому засіданні справу
за позовною заявою: ТзОВ «Птахофарбика «Давидівська», с.Давидів Пустомитівського району
до відповідача: ДПІ у Пустомитівському районі, м.Пустомити
про скасування рішення від 11.06.07р. №0000892352/0
За участю представників сторін:
Від позивача: Добуш О.М. -год.бухг.
Від відповідача: Антонюк І.Б. -гол.держ.под.інсп.юр.від.
Відкрито провадження у справі за позовом ТзОВ «Птахофарбика «Давидівська», с.Давидів Пустомитівського району до ДПІ у Пустомитівському районі, м.Пустомити про скасування рішення від 11.06.07р. №0000892352/0.
З»ясовано:
на підставі направлення від 18.04.2007 року №110/230, виданого ДПІ у Пустомитівському районі проведено перевірку фінансово-господарської діяльності Птахофабрики "Давидівська" у формі ТзОВ з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства. Про результати перевірки складено акт від 04.05.2007 року № 553/23-2/22420576, на підставі якого ДПІ у Пустомитівському районі винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 14.05.2007 року №0000772352/0 в сумі 17510,67 грн. за порушення Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»від 01.06.2000 року № 1776-III (зі змінами та доповненнями) та Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності»від 23.03.1996 року №98/96-ВР (із змінами та доповненнями).
ТзОВ «Птахофабрика «Давидівська»звернулась зі скаргою до ДПІ у Пустомитівському районі на рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 14.05.2007 року №0000772352/0. ДПІ у Пустомитівському районі, рішенням про результати розгляду первинної скарги від 06.06.2007 року №6000/8/23-025/315 скасовано дане рішення та застосовано штрафні (фінансові) санкції в сумі 17500,00 за порушення п.1 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»від 01.06.2000 року № 1776-Ш (зі змінами та доповненнями) та штрафні (фінансові) санкції в сумі 10,67 грн. за порушення п.2 ст.З Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності»від 23.03.1996 року №98/96-ВР (із змінами та доповненнями).
В результаті адміністративного оскарження до ДПА у Львівській області, рішенням ДПА у Львівській області від 06.07.2007р. № 13424/10/25-005/710 залишено без змін рішення ДПІ у Пустомитівському районі про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 11.06.2007 року №0000892352, а скаргу ТзОВ Птахофабрика «Давидівська»- без задоволення.
З податковим рішенням від 11 червня 2007 року №0000892352/0 позивач не погоджується, посилаючись на наступне:
в акті перевірки встановлено порушення п.1 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", в редакції Закону України від 01.06.2000р №1776-ІІІ ( із змінами та доповненнями), а саме: підприємством здійснено реалізацію товарів ТзОВ Агрофірма «Ватра" (ТТН 304844313094) за готівку, які не є продуктом власного виробництва, а зокрема: стойки до батарей з перегородками в кількості 90 шт на суму 3000 грн. ( в т.ч.ПДВ -500,00 грн) згідно податкової накладної №1/02 від 02.02.2004р, задні стойки в кількості 2 шт, передні стойки в кількості 2 шт на суму 500,00 грн. ( в т.ч. ПДВ - 83.33 грн) згідно податкової накладної№1/03 від 01.03.2004р.
Грошові кошти в сумі 3500 грн. внесені в касу підприємства згідно прибуткових касових ордерів №3 від 02.02.2004р на суму 3000,00 грн., №10 від 01.03.2004р на суму 500,00 грн. без застосування зареєстрованого, опломбованого у встановленому порядку реєстратора розрахункових операцій
На думку позивача, такі висновки перевіряючих не відповідають п.1 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", в редакції Закону України від 01.06.2000р №1776-ІІІ (із змінами та доповненнями), а саме: в розділі 3.3, пункті УІІІ акту недостовірно викладено факт продажу ТМЦ . ТзОВ АФ «Ватра" дійсно було продано згідно довіреності ЯЗИ № 074147 від 02 лютого 2004 р. не товар, а матеріали ( стійки до батарей з перегородками задні та передні) до кліткового обладнання для утримання молодняку птиці, що було у використанні, яке було оприбутковано та числилося в складі підприємства на рах 20."Виробничі запаси".
Грошові кошти в сумі 3500 грн. внесені в касу підприємства згідно прибуткових касових ордерів №3 від 02.02.2004р на суму 3000,00 грн, №10 від 01.03.2004р на суму 500,00 грн.
Виходячи з норм ст.1 Закону про РРО, розрахунки необхідно проводити через РРО, якщо підприємство: здійснює саме торгівельну діяльність; за готівку продає саме товар.
Згідно довідки №170 про включення до єдиного державного реєстру підприємств та організацій від 18.06.2001р., птахофабрика «Давидівська" у формі ТзОВ належить до сільськогосподарської галузі з основним видом діяльності 01.24.0«Розведення птиці". Згідно ст. 42 Господарського кодексу України, підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку. Отже, щоб операцію з продажу матеріалів можна було віднести до торговельної діяльності, такий продаж має здійснюватися: торговельним підприємством (тобто у статуті і довідці статистики торговельна діяльність має бути визначена як основна) і систематично.
За тлумаченням терміна "Товари" та «Матеріали" слід звернутися до П(С)БО 9 «Запаси", де в п.6 визначено:
- сировину, основні й допоміжні матеріали, комплектуючі вироби та інші матеріальні цінності, що призначені для виробництва продукції, виконання робіт, надання послуг, обслуговування виробництва й адміністративних потреб;
- товари у вигляді матеріальних цінностей, що придбані (отримані) та утримуються підприємством з метою подальшого продажу.
В даній ситуації стійки до батарей з перегородками задні та передні до кліткового обладнання для утримання молодняку птиці, що були у використанні не товар, а матеріали оскільки: числилися на рахунку 20.1 «Сировина та матеріали", а не на 28 «Товари"; матеріали призначені (на відміну від товарів) для використання у виробничій діяльності підприємства; при разовому продажу такі матеріали не змінюють своєї суті, тобто в бухгалтерському обліку така операція відображається саме як продаж матеріалів, а не продаж товарів, що підтверджують кореспонденції рахунків, наведені в Інструкції про застосування Плану рахунків бухгалтерського обліку активів, капіталу, зобов'язань та господарських операцій підприємств і організацій, затвердженої наказом Мінфіну України від 30.11.1999р.№291.
Таким чином, випадок продажу матеріалів не відповідає визначенню «продаж товарів". Крім того, така реалізація має разовий характер і патентуванню не підлягає.
Відповідачем позов заперечено з підстав, викладених у поясненні на позов №8759/10/10-009 від 13.08.07р.
Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та оцінивши докази у їх сукупності, господарським судом відзначається наступне:
в акті перевірки від 04.05.2007 року № 553/23-2/22420576 зафіксовано порушення ТзОВ Птахофабрика «Давидівська»п.1 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»від 01.06.2000 року № 1776-Ш (зі змінами та доповненнями), а саме: «підприємством здійснено реалізацію товарів ТзОВ «Агрофірмі «Ватра»за готівку, які не є продуктом власного виробництва, а зокрема стойки до батарей з перегородками в кількості 90 шт. на суму 3000 грн. згідно податкової накладної №1/02 від 02.02.2004 року, задні стойки в кількості 2 шт., передні стойки в кількості 2 шт. на суму 500 грн. згідно податкової накладної №1/03 від 01.03.2004 року.
Готівкові кошти в сумі 3500 грн. внесені в касу підприємства згідно прибуткових касових ордерів №3 від 02.02.2004 р. на суму 3000 грн., №10 від 01.03.2004 року на суму 500 грн. без застосування зареєстрованого, опломбованого у встановленому порядку реєстратора розрахункових операцій.
Згідно з п.1 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»від 01.06.2000 року № 1776-III (зі змінами та доповненнями) суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій формі при продажу товарів у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.
Статтею 8 Закону України від 28.12.1994 року №334/94-ВР «Про оподаткування прибутку підприємств»визначено, що основні фонди - це матеріальні цінності, що призначаються платником податку для використання у господарській діяльності платника податку протягом періоду, який перевищує 365 календарних днів з дати введення в експлуатацію таких матеріальних цінностей, та вартість яких перевищує 1000 гривень і поступово зменшується у зв'язку з фізичним та моральним зносом.
Положенням (стандартом) бухгалтерського обліку 7 «Основні засоби», затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 27.04.2000 року №92 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18.05.2000 року за №288/4509, визначено, що основні засоби це матеріальні активи, які підприємство утримує з метою використання їх у процесі виробництва або постачання товарів, надання послуг, здавання в оренду іншим особам або для здійснення адміністративних і соціально-культурних функцій, очікуваний строк корисного використання (експлуатації) яких більше одного року (або операційного циклу. якщо він довший за рік). Об'єкти основних засобів вилучаються з активів (списуються з балансу) у разі їх вибуття внаслідок продажу, безоплатної передачі або невідповідності критеріям визначення активом.
Згідно із нормами чинного законодавства України, матеріальні та нематеріальні активи, а також цінні папери та дериватори, що використовуються у будь-яких операціях, крім операцій з їх випуску (емісії) та погашення є товаром.
Згідно із ст.1 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»від 01.06.2000 року № 1776-III (зі змінами та доповненнями), при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг за готівку, суб'єкти підприємницької діяльності (юридичні та фізичні особи) зобов'язані застосовувати реєстратори розрахункових операцій.
Відповідно до статті 198 Господарського кодексу України платежі за грошовими зобов'язаннями, що виникають у господарських відносинах, здійснюються у безготівковій формі або готівкою через установи банків, якщо інше не встановлено законом.
Крім того, відповідно до пункту 1 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»від 01.06.2000 року № 1776-ІІІ (зі змінами та доповненнями), суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій формі при продажу товарів у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, то підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.
Відповідно до пункту 1.4 Глави 1 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої постановою Національного банку України від 21.01.2004 року №22, безготівкові розрахунки - це перерахування певної суми коштів з рахунків платників на рахунки отримувачів коштів, а також перерахування банками за дорученням підприємств і фізичних осіб коштів, унесених ними готівкою в касу банку, на рахунки отримувачів коштів. Ці розрахунки проводяться банком на підставі розрахункових документів на паперових носіях чи в електронному визгляді.
У відповідності до Інструкції про застосування Плану рахунків бухгалтерського обліку активів, капіталу, зобов'язань та господарських операцій підприємств і організацій, затвердженої наказом Мінфіну України від 30.11.1999р.№291, бланки суворого обліку про відходи виробництва (обрубки, обрізка, стружка, тощо), невиправний брак; матеріальні цінності, одержані від ліквідації основних засобів, які не можуть бути використані як матеріали; паливо або запасні частини на цьому підприємстві (металобрухт, утиль), зношені шини тощо обліковуються на субрахунку 209 «Інші матеріали» за вартістю придбання.
Слід зазначити, що позивачем, на момент проведення перевірки, не було пред»явлено доказів ліквідації основних засобів, їх списання.
Враховуючи вищенаведене, суб'єкти підприємницької діяльності у разі продажу ними за готівкові кошти матеріальних цінностей, які не вилучені з активів (не списані з балансу) та які не є продукцією власного виробництва, зобов'язані проводити розрахункові операції через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій або здійснювати такі розрахункові операції в безготівковій формі через установи банків, крім випадків передбачених законом (лист ДНА України від 26.07.2006 року №14109/7/23-8017).
Відповідно до п.1 ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»від 01.06.2000 року № 1776-ІП (зі змінами та доповненнями) за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки.
За таких обставин, суд, керуючись ст.ст.122-124,127,130,135,143,151-154,160,161,163,167 КАС України, суд, -
постановив:
1.В адміністративному позові відмовити повністю.
2.Строк і порядок набрання постановою законної сили та її оскарження здійснюються згідно вимог ст.ст.186 та 254 КАСУ.
Суддя