про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі
09 червня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/1957/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Селянського (фермерського) господарства «Лугань» (92322, Луганська область, Новопсковський район, с. Зелений Гай, вул. Шевченко, буд. 82) до Головного управління ДПС у Луганській області (93401, Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вулиця Енергетиків, буд. 72) про визнання протиправним та скасування акту та податкового повідомлення-рішення, -
15 травня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов Селянського (фермерського) господарства «Лугань» (далі - позивач) до Головного управління ДПС у Луганській області, в якому позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Луганській області від 03.03.2020 № 0000040506;
- визнати протиправним та скасувати Акт про результати документальної позапланової невиїзної перевірки СФГ «Лугань» від 07.02.2020 №156/12-32-05-06-15/23486873.
В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що Головним управлінням ДПС проведено позапланову невиїзну у Луганській області з 27.01.2020 по 31.01.2020 було перевірку СФГ «Лугань», за результатний якої було складено акт від 07.02.2020 №156/12-32-05-06-15/23486873, яким встановлено порушення п. 44.1, п. 44.6, ст. 44, п.198.1, п. 198.3, п. 198.6, ст. 198 Податкового кодексу України № 2755 від 02.12.2010 в результаті чого було знижено податок на додану вартість за жовтень 2018 року на суму 384 066 грн.
В Акті перевірки відповідач посилається та те що СФГ «Лугань» не могло придбати товар у ТОВ «НЕОКОМПОСТ» та ТОВ «БМП-СТРОЙ», оскільки відсутні договори на перевезення товару, документи що підтверджують країну походження товару , акт приймання - передачі товарів. Свої доводи відповідач обґрунтовує тим що ТОВ «НЕОКОМПОСТ» за період 05.12.2017 - 30.10.2018 вів свою господарську діяльність таким чином, що не міг продати СФГ «Лугань» товар (біогумус), згідно договорі поставки з ТОВ «НЕОКОМПОСТ» № 18.10 -18-3 від 11.10.2018, а СФГ «Лугань» не мала можливості здійснити доставку товару власними силами. Відповідач посилається на те, що ТОВ «НЕОКОМПОСТ» не мало достатньої виробничої потужності, не закупала певні товари для виробництва біогумусу, не мала певної кількості працівників та не орендувала певні приміщення для виробництва продукції, а товар сторонам договору неможливо було перевезти в зв'язку з відсутністю транспорту та договорів з певними перевізниками.
Також відповідач стверджує що операції згідно договору від 11.10.2018 №37 укладеного між СФГ «Лугань» та ТОВ «БМП-СТРОЙ», а саме поставка будівельних матеріалів не було, дані доводи відповідача не відповідають дійсності оскільки відповідач на підставі своїх припущень робить висновки про походження товару в ТОВ «БМП-СТРОЙ» та жодних прямих доказів того що ТОВ «БМП-СТРОЙ» не могла доставити СФГ «Лугань» товар згідного договору від 11.10.2018 №37 відповідач не надав.
Біогумус було використано на сільськогосподарські потреби СФГ «Лугань» Будівель матеріали доставлені ТОВ «БМП- СТРОЙ» було використано для побудови ангару за адресою с. Зелений Гай, вул. Шевченко, буд. 82 Новопсковський район Луганська область .
Відповідач також посилається на господарську діяльність ТОВ «НЕОКОМПОСТ» та ТОВ «БМП- СТРОЙ» з іншими підприємствами та на те, що ТОВ «НЕОКОМПОСТ» та ТОВ «БМП-СТРОЙ» є фігурантом кримінального провадження, проте дані факти жодним чином не стосуються СФГ «Лугань» оскільки СФГ «Лугань» не несе жодної відповідальності за діяльність інших підприємств. Існування кримінального провадження не є беззаперечним фактом відсутності реальних правових наслідків всіх господарських операцій платника податків та контрагента.
Реальність проведення купівлі - продажу та поставки товарів з ТОВ «НЕОКОМПОСТ» та ТОВ «БМП-СТРОЙ» підтверджується договорами №37 та № 18.10 -18-3, а також видатковими накладними та рахунками на оплату товару які було надано відповідачу.
На підставі вище вказаного акту було прийняте податкове повідомлення - рішення від 03.03.2020 №0000040506, яким для СФГ «Лугань» визначено грошове зобов'язання 384066 грн. - зниження податку на додану вартість, та 96016,50 грн. штрафні (фінансові) санкції.
Ухвалою суду від 20.05.2020 позовну заяву Селянського (фермерського) господарства «Лугань» до Головного управління ДПС у Луганській області залишено без руху. Запропоновано позивачу протягом десяти днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду належним чином оформлений адміністративний позов, з дотриманням вимог статті 160 КАС України та його копію для направлення відповідачу.
На виконання вимог ухвали суду позивачем 03.06.2020 подано уточнений позов.
Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв'язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.
Відповідно до частини першої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Частиною четвертої вказаної статті передбачено перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження.
Дана справа підпадає під критерій пункту 4 частини четвертої статті 12 КАС України, а тому є всі підстави призначити справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.
Відповідно до статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.
Відповідно до статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Виходячи із вищевикладеного, суд вважає за необхідне призначити справу в підготовче судове засідання.
Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 173, 174, 179, 175 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-
Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом Селянського (фермерського) господарства «Лугань» до Головного управління ДПС у Луганській області про визнання протиправним та скасування акту та податкового повідомлення-рішення.
Справа розглядатиметься в порядку загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання у справі на 24 червня 2020 року о 09 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.
Запропонувати відповідачу - Головному управлінню ДПС у Луганській області надати до суду протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше ніж до першого судового засідання:
- відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.
Встановити строк для подання до суду відповіді на відзив та заперечення - протягом 5 днів з дня одержання відзиву (відповіді на відзив), але не пізніше ніж до першого судового засідання.
Зобов'язати відповідача - Головне управління ДПС у Луганській області у строк до 24 червня 2020 року на дати суду (належним чином засвідчені копії - в матеріали справи, оригінали - для огляду у судовому засіданні):
- установчі документи;
- облікову картку позивача з податку на додану вартість за спірний період станом на дату розгляду справи.
Роз'яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п'ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Попередити сторони, що відповідно до частини дев'ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Справа розглядатиметься суддею Тихоновим І.В. одноособово.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 КАС України.
Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:
- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;
- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.
СуддяІ.В. Тихонов