про призначення розгляду справи в режимі відеоконференції
09 червня 2020 року справа № П/320/1105/20
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в режимі відеоконференції з Богуславським районним судом Київської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Богуславської міської ради Київської області про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Виконавчого комітету Богуславської міської ради Київської області, в якому позивач просить суд:
- визнати та скасувати пункт 2 рішення Виконавчого комітету Богуславської міської ради Київської області №77/5 від 23.05.2019 "Про виконання рішення Миронівського районного суду Київської області від 04.08.2016";
- визнати протиправним та скасувати пункт 3 рішення Виконавчого комітету Богуславської міської ради Київської області №77/5 від 23.05.2019 "Про виконання рішення Миронівського районного суду у Київської області від 04.08.2016";
- визнати бездіяльність Виконавчого комітету Богуславської міської ради Київської області щодо точного і своєчасного невиконання рішення Миронівського районного суду Київської області від 04.08.2016, яким зобов'язано Виконавчий комітет Богуславської міської ради Київської області в місячний строк після набрання рішенням законної сили надати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та членам його сім'ї з чотирьох чоловік, благоустроєне житло у вигляді окремої квартири в м. Богуслав у межах норми житлової площі з урахуванням права на додаткову площу, що відповідає встановленим санітарним і технічним вимогам та видати ордер на заселення жилої площі, яке 22.03.2019 набуло законної сили, протиправною;
- зобов'язати Виконавчий комітет Богуславської міської ради Київської області з метою відновлення права позивача на своєчасне отримання житла невідкладно виконати рішення Миронівського районного суду Київської області від 04.08.2016, яке 22.03.2019 набуло законної сили;
- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Виконавчого комітету Богуславської міської ради Київської області на користь ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 500000,00 грн.;
- зобов'язати Виконавчий комітет Богуславської міської ради Київської області в порядку статті 382 КАС України подати в місячний строк звіт про виконання судового рішення.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 10.03.2020 відкрито провадження в адміністративній справі №П/320/1105/20, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду, призначено підготовче судове засідання на 14.04.2020, витребувано докази у справі.
Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 14.04.2020 відкладено підготовче судове засідання на 07.05.2020 у зв'язку з клопотанням позивача.
Підготовче судове засідання 07.05.2020 знято з розгляду у зв'язку з перебуванням судді у відпустці. Наступне підготовче судове засідання призначено на 02.06.2020 о 10:30 год.
29.05.2020 на адресу суду від представника позивача - адвоката Орло Ю.В. надійшло клопотання про участь позивача Корбута В.М. та його представника у судовому засіданні, призначеному на 09.06.2020 о 10.30 год., в режимі відеоконференції поза межами приміщення Київського окружного адміністративного суду, та в проведенні даного судового засідання в приміщенні Богуславського районного суду Київської області (вул. Франка, 29-А, м. Богуслав, Київська область, 09701), де є така технічна можливість.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 01.06.2020 доручено Богуславському районному суду Київської області забезпечити проведення підготовчого судового засідання, призначеного на 09.06.2020 о 10.30 год., в режимі відеоконференції в приміщенні Богуславського районного суду Київської області (вул. Франка, 29-А, м. Богуслав, Київська область, 09701) за участю позивача ОСОБА_1 та його представника - адвоката Орло Юлії Вікторівни.
У підготовче судове засідання, призначене на 09.06.2020, в режимі відеоконференції з Богуславським районним судом Київської області з'явився позивач.
У підготовче судове засідання, призначене на 09.06.2020, представник відповідача не з'явився, про дату, час та місце проведення підготовчого судового засідання в режимі відеоконференції в приміщенні Богуславського районного суду Київської області (вул. Франка, 29-А, м. Богуслав, Київська область, 09701), був повідомлений належним чином та своєчасно.
02.06.2020 до суду від позивача надійшла відповідь на відзив від 27.05.2020 разом із додатками.
Від відповідача до суду надійшло клопотання, в якому повідомлено, що 28.05.2020 відповідачем отримано відповідь позивача на відзив без додатків до документу.
У підготовчому судовому засіданні 09.06.2020 судом з'ясовано, що позивач направив на адресу відповідача відповідь на відзив на позовну заяву без додатків, проте більшість з додатків є документами, які перебувають у розпорядженні самого відповідача.
Відповідно до ч.2 ст.163 КАС України до відповіді на відзив застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 цього Кодексу.
Відповідно до ч.4 ст.162 КАС України до відзиву, зокрема, додаються: документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Відповідно до частини 9 статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Враховуючи, що частина додатків, відсутніх у розпорядженні відповідача, не була направлена позивачем відповідачу разом із відповіддю на відзив, суд протокольною ухвалою зобов'язав позивача надати суду докази направлення відповідачу додатків до відповіді на відзив, які відсутні у розпорядженні відповідача.
Згідно із пунктом 3 частини 2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання на іншу дату, оскільки відсутність у відповідача усіх додатків до відповіді на відзив позбавляє останнього можливості викласти всі свої доводи та міркування у запереченнях на відповідь на відзив.
Крім того, у підготовчому судовому засіданні 09.06.2020 позивач заявив клопотання про призначення наступного підготовчого судового засідання в режимі відеоконференції з Богуславським районним судом Київської області.
Відповідно до ч. 1 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Згідно з ч. 2 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Відповідно до ч. 6 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.
Згідно з ч. 7 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п'ять днів до відповідного судового засідання.
Розглянувши клопотання позивача, суд дійшов висновку про призначення наступного підготовчого судового засідання у режимі відеоконференції з Богуславським районним судом Київської області.
Керуючись статтями 195, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. Доручити Богуславському районному суду Київської області забезпечити проведення підготовчого судового засідання, призначеного на 10 липня 2020 року о 10 год. 30 хв., в режимі відеоконференції за участю позивача ОСОБА_1 та його представника - адвоката Орло Юлії Вікторівни.
2. Позивачу ОСОБА_1 прибути до Богуславського районного суду Київської області для участі у підготовчому судовому засіданні, яке відбудеться в режимі відеоконференції 10 липня 2020 року о 10 год. 30 хв. в приміщенні цього суду за адресою: вул. Франка, 29-А, м. Богуслав, Київська область, 09701.
3. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи, Богуславському районному суду Київської області, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кушнова А.О.