04 червня 2020 року м. Київ Справа № 320/1662/20
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Харченко С.В., за участю секретаря судового засідання Захарченка В.П., розглянувши в підготовчому засіданні матеріали адміністративної справи
за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
доГоловного управління ДПС у Київській області
провизнання протиправними та скасування рішень,
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління ДПС у Київській області, в якому просить суд визнати протиправними та скасувати:
- податкові повідомлення-рішення відповідача від 11.11.2019 № 0003823304, 11.11.2019 № 0003833304 та 11.11.2019 № 0003843304;
- вимогу відповідача від 11.11.2019 № Ф-0003853304 про сплату боргу (недоїмки);
- рішення відповідача від 11.11.2019 № 0003863304 про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів та зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 30.03.2020 відкрито провадження в адміністративній справі № 320/1662/20 та призначено підготовче засідання на 04.06.2020 о 10 год. 00 хв.
У підготовче засідання, призначене на 04.06.2020, сторони не з'явились, у зв'язку з чим фіксування засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу з огляду на положення частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України не здійснювалось.
Судом встановлено, що позивач своєчасно та належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення підготовчого засідання, про що свідчить наявна в матеріалах справи розписка представника позивача про отримання ним судової повістки. У свою чергу відповідач про проведення підготовчого засідання повідомлений шляхом надсилання тексту повістки електронною поштою у відповідності до приписів статей 124, 126 та 129 Кодексу адміністративного судочинства України.
Матеріали справи містять також клопотання представника позивача про відкладення підготовчого засідання.
В обґрунтування заявленого клопотання представник позивача зазначає, що йому необхідний додатковий час для подання відповіді на відзив, оскільки станом на 04.06.2020 відзив на позовну заяву ним не отримано. Розгляд вказаного клопотання представник позивача просить суд здійснити за його відсутності.
У свою чергу причини неявки представника відповідача у підготовче засідання суду невідомі. Письмових клопотань про розгляд справи за його відсутності або про відкладення підготовчого засідання із повідомленням причин неявки від представника відповідача до суду не надходило.
При вирішенні питання щодо наявності підстав для відкладення підготовчого засідання, суд виходить з наступного.
Відповідно до пункту 3 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Частиною другою статті 180 цього Кодексу передбачено, що у підготовчому засіданні суд з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує заяви та клопотання учасників справи; встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення.
При цьому в силу положень частини четвертої статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Як вбачається з матеріалів справи, відзив на позовну заяву, який надійшов на адресу суду 04.06.2020, позивачем на момент проведення підготовчого засідання не отримано (дані on-line сервісу "Відстеження поштових відправлень" Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта").
Враховуючи, що неотримання позивачем відзиву на позовну заяву позбавляє його можливості подати відповідь на відзив та/або додаткові докази по справі на спростування тверджень відповідача, викладених у відзиві на позовну заяву, суд дійшов висновку про необхідність відкладення підготовчого засідання та, як наслідок, продовження строку підготовчого провадження.
Керуючись статтями 173, 180, 181, 229, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Клопотання представника позивача про відкладення підготовчого засідання задовольнити.
2. Продовжити строк проведення підготовчого провадження в адміністративній справі № 320/1662/20 до 23 липня 2020 року.
3. Відкласти підготовче засідання в адміністративній справі № 320/1662/20. Наступне підготовче засідання призначити на 23 липня 2020 року о 10 год. 30 хв., яке відбудеться у приміщенні Київського окружного адміністративного суду за адресою: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 6 поверх, зал судового засідання № 618.
4. Встановити учасникам справи п'ятиденний строк, протягом якого позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів, відлік якого починається: для позивача - з моменту отримання копії даної ухвали, для відповідача - з моменту отримання відповіді на відзив. У разі подання відповіді на відзив та заперечення до них необхідно додати:
- докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються викладені у них заперечення, якщо такі докази не надані іншою стороною;
- документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив, заперечень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.
5. Викликати для участі в засіданні учасників справи (їх представників).
6. Копію ухвали суду надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
В силу положень пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України процесуальні строки, визначені цим судовим рішенням, продовжуються на строк дії карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" від 11.03.2020 № 211.
Суддя Харченко С.В.