Україна
Донецький окружний адміністративний суд
з питання відновлення втраченого судового провадження
02 червня 2020 р. Справа №805/14205/13-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Шинкарьової І.В., при секретарі судового засідання Заїченко Я.В., розглянувши у відкритому судовому провадженні питання про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі за позовом Краматорського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення переплати допомоги по безробіттю, -
Відомості, наявні в програмному забезпеченні "Діловодство спеціалізованого суду" та в Єдиному державному реєстрі судових рішень України, свідчать, що в провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала дана адміністративна справа, розгляд якої закінчено шляхом ухвалення постанови.
У зв'язку із захопленням представниками незаконних озброєних формувань приміщення Донецького окружного адміністративного суду (м. Донецьк, вул. 50-ї Гвардійської дивізії, 17) під час проведення антитерористичної операції адміністративна справа повністю втрачена.
На підставі розпорядження Вищого адміністративного суду України від 15 грудня 2014 року №262 Донецький окружний адміністративний суд відновив свою роботу за іншою юридичною адресою.
09 квітня 2020 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Краматорського міського центру зайнятості про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 805/14205/13 за позовом Краматорського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення переплати допомоги по безробіттю.
Ухвалою суду від 14 квітня 2020 року заяву Краматорського міського центру зайнятості про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 805/14205/13 залишено без руху. Заявою від 23 квітня 2020 року заявник усунув недоліки позовної заяви.
Ухвалою суду від 28 квітня 2020 року відкрито провадження з відновлення повністю втраченого провадження в адміністративній справі № 805/14205/13-а за позовною заявою Краматорського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення переплати допомоги по безробіттю та зобов'язано сторін надати до 02 червня 2020 року всі наявні матеріали адміністративної справи № 2а/0570/3923/2011 (зокрема, позов з додатком, всі письмові докази, яка надавалися суду під час судового розгляду справи, копії заяв, клопотань, заперечень, пояснень, ухвал, постанов, скарг, листів тощо) та інші відомості та матеріали, що стосуються справи.
Суд зазначає, судове провадження було повністю втрачене у зв'язку із захопленням будівлі Донецького окружного адміністративного суду невідомими особами в період проведення антитерористичної операції на території міста Донецька.
Розглянувши питання про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі суд приходить до висновку про наступне.
Згідно ст. 385 Кодексу адміністративного судочинства України втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою учасника справи або за ініціативою суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 389 вказаного Кодексу при розгляді заяви про відновлення втраченого судового провадження суд бере до уваги: а) частину справи, яка збереглася (окремі томи, жетони, матеріали з архіву суду тощо); б) документи, надіслані (видані) адміністративним судом учасникам судового процесу та іншим особам до втрати справи, копії таких документів; в) матеріали виконавчого провадження, якщо воно здійснювалося за результатами розгляду справи; г) будь-які інші документи і матеріали, подані учасниками судового процесу, за умови, що такі документи і матеріали є достатніми для відновлення справи; ґ) відомості Єдиного державного реєстру судових рішень; д) дані, що містяться в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі; е) будь-які інші відомості, документи тощо, отримані у законний спосіб з інших офіційних джерел.
Частиною 1 ст. 390 вказаного Кодексу визначено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд постановляє ухвалу про відновлення втраченого судового провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.
Відповідно до ч. 2 ст. 390 вказаного Кодексу в ухвалі суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.
Сторонами до за заяви про відновлення втраченого судового провадження надано наступні документи:
Копія адміністративного позову від 05 вересня 2013 року № 01-14/3088 - в 1 прим., на 2 арк.;
Копія Витяг із наказів про прийняті рішення по особі: ОСОБА_2 , - в 1 прим., на 3 арк.;
Копія Претензії № 01-14/1346 від 07 травня 2012 року - в 1 прим., на 1 арк.;
Копія Службової записки від 26 квітня 2013 року - в 1 прим., на 1 арк.;
Копія персональної картки ОСОБА_2 , - в 1 прим., на 2 арк.;
Копія Акту № 8 від 14 березня 2013 року - в 1 прим., на 3 арк.;
Копія листа УПФУ у м. Краматорськ від 12 квітня 2013 року - в 1 прим., на 1 арк.;
Копія Наказу № 107 від 30 квітня 2013 року - в 1 прим., на 1 арк.;
Копія доказів про відправлення позову відповідачу - в 1 прим., на 1 арк.;
Копія Постанови Донецького окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2013 року по справі № 805/14205/13-а, - в 1 прим., на 2 арк.;
Копія Виконавчого листа Донецького окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2013 року по справі № 805/14205/13-а, - в 1 прим., на 2 арк.
Будь-які інші матеріали, що були предметом дослідження Донецького окружного адміністративного суду під час розгляду та вирішення по суті даної справи, до суду не подано.
Оскільки зібраних матеріалів недостатньо для повного відновлення втраченого провадження, суд вважає за необхідне відновити втрачене судове провадження в частині.
Керуючись ст.ст. 248, 390 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Відновити втрачене судове провадження в адміністративній справі за позовом Краматорського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення переплати допомоги по безробіттю, в частині:
Копії адміністративного позову від 05 вересня 2013 року № 01-14/3088 - в 1 прим., на 2 арк.;
Копії Витягу із наказів про прийняті рішення по особі: ОСОБА_2 , - в 1 прим., на 3 арк.;
Копії Претензії № 01-14/1346 від 07 травня 2012 року - в 1 прим., на 1 арк.;
Копії Службової записки від 26 квітня 2013 року - в 1 прим., на 1 арк.;
Копії персональної картки ОСОБА_2 , - в 1 прим., на 2 арк.;
Копії Акту № 8 від 14 березня 2013 року - в 1 прим., на 3 арк.;
Копії листа УПФУ у м. Краматорськ від 12 квітня 2013 року - в 1 прим., на 1 арк.;
Копії Наказу № 107 від 30 квітня 2013 року - в 1 прим., на 1 арк.;
Копії доказів про відправлення позову відповідачу - в 1 прим., на 1 арк.;
Копії Постанови Донецького окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2013 року по справі № 805/14205/13-а, - в 1 прим., на 2 арк.;
Копії Виконавчого листа Донецького окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2013 року по справі № 805/14205/13-а, - в 1 прим., на 2 арк.
Вступна та резолютивна частини ухвали оголошено у судовому засіданні 02 червня 2020 року.
Повний текст ухвали складено та підписано 05 червня 2020 року.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення, з урахуванням пункту 3 розділу VI Прикінцевих положень внесених до КАС України згідно з Законом України від 30 березня 2020 року № 540-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-2019)».
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя І.В. Шинкарьова