04 червня 2020 року
Київ
справа №9901/77/20
адміністративне провадження №П/9901/77/20
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Блажівської Н.Є., перевіривши клопотання ОСОБА_1 про продовження строку на усунення недоліків за позовною заявою ОСОБА_1 до Президента України - Голови Ради національної безпеки і оборони України Зеленського Володимира Олександровича, Верховної Ради України, треті особи: Ініціативна група Українського народу Самостійної української держави України - Київської Русі, Територіальна громада Українського народу міста Івано-Франківська, Конституційний Суд України, про зобов'язання вчинити певні дії,
Ухвалою Верховного Суду від 27 березня 2020 року позовну заяву ОСОБА_1 до Президента України - Голови Ради національної безпеки і оборони України Зеленського Володимира Олександровича, Верховної Ради України, треті особи: Ініціативна група Українського народу Самостійної української держави України - Київської Русі, Територіальна громада Українського народу міста Івано-Франківська, Конституційний Суд України, про зобов'язання вчинити певні дії залишено без руху з мотивів її невідповідності вимогам Кодексу адміністративного судочинства України та надано позивачу строк для усунення зазначених в ухвалі недоліків ? 10 днів з дня вручення цієї ухвали.
Відповідно до ухвали Верховного Суду від 24 квітня 2020 року клопотання ОСОБА_1 про продовження строку на усунення недоліків позовної заяви, встановлених в ухвалі Верховного Суду від 27 березня 2020 року у справі №9901/77/20, задоволено. Продовжено ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви, встановлених в ухвалі Верховного Суду від 27 березня 2020 року, на десять днів з моменту закінчення строку дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
Вказане судове рішення прийнято з посиланням на пункту 1 постанови Кабінету міністрів України від 11 березня 2020 року №211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 22 квітня 2020 року №291, якою установлено з 12 березня 2020 року до 11 травня 2020 року на всій території України карантин.
3 червня 2020 року до Суду надійшло клопотання ОСОБА_1 , у якому позивач просить продовжити строк на виконання ухвали Верховного Суду від 27 березня 2020 року у справі №9901/77/20 на десять днів з дня закінчений строку дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), встановленого відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20 травня 2020 року №392.
Розглянувши вказане клопотання, Суд вважає за необхідне звернути увагу на наступне.
За правилами частини другої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України строк на усунення недоліків позовної заяви не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Згідно з частиною другою статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Так, 2 квітня 2020 року набрав чинності Закон України від 30 березня 2020 року №540-ІХ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)", яким внесено зміни до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кримінального процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України, Господарського кодексу України, Цивільного Кодексу України, Кодексу законів про працю тощо.
Вказаним законом доповнено розділ VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України пунктом 3 такого змісту: "Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред'явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)".
Згідно з пунктом 1 постанови Кабінету міністрів України від 11 березня 2020 року №211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 22 квітня 2020 року №291, установлено з 12 березня 2020 року до 11 травня 2020 року на всій території України карантин.
Відповідно до пункту 1 постанови Кабінету міністрів України від 11 березня 2020 року №211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 4 травня 2020 року №343, карантин продовжено до 22 травня 2020 року на всій території України.
Дію карантину продовжено згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 20 травня 2020 року N392, пунктом 1 якої передбачено, що з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з 22 травня 2020 р. до 22 червня 2020 р. установити на території Автономної Республіки Крим, Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Кіровоградської, Київської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей, м. Києва, м. Севастополя (далі - регіони) із урахуванням епідемічної ситуації в регіоні карантин, продовживши на всій території України дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. N 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2".
З огляду на викладене, Суд вважає за необхідне задовольнити клопотання та продовжити строк на усунення недоліків позовної заяви, встановлених в ухвалі Верховного Суду від 27 березня 2020 року, на десять днів з моменту закінчення строку дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
Керуючись статтями 121, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд
Клопотання ОСОБА_1 про продовження строку на усунення недоліків позовної заяви, встановлених в ухвалі Верховного Суду від 27 березня 2020 року у справі №9901/77/20, задовольнити.
Продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви, встановлених в ухвалі Верховного Суду від 27 березня 2020 року, на десять днів з моменту закінчення строку дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
Роз'яснити позивачеві, що у разі неусунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк, заява буде повернута з підстав, передбачених пунктом 1 частини четвертої статті 169 КАС України.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, є остаточною та не може бути оскаржена.
Суддя Н.Є. Блажівська