ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
01 червня 2020 року м. Київ № 640/9700/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Пащенка К.С., за участю секретаря судового засідання Легейди Я.А., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1
до Державного бюро розслідувань
про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення
на посаді, стягнення грошових коштів,
30 квітня 2020 року ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 ) (далі - позивач або ОСОБА_1 ) подано на розгляд Окружному адміністративному суду м. Києва позов до Державного бюро розслідувань (адреса: 01008, м. Київ, вул. Михайла Грушевського, буд. 12/2, ідентифікаційний код - 41760289) (надалі - відповідач або ДБР), у якому позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати наказ виконувача обов'язків Директора Державного бюро розслідувань Соколова О. "Про звільнення працівників Державного бюро розслідувань" від 31 березня 2020 року № 223-ос в частині звільнення ОСОБА_1 з посади слідчого третього слідчого відділу Другого управління організації досудових розслідувань (Управління з розслідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) Державного бюро розслідувань 02 квітня 2020 року у зв'язку зі скороченням посади державної служби внаслідок зміни структури та штатного розпису з припиненням державної служби на підставі пункту 1 частини 1 статті 87 Закону України "Про державну службу" (п. 3 наказу);
- поновити ОСОБА_1 на посаді, що є рівнозначною посаді слідчого третього слідчого відділу Другого управління організації досудових розслідувань (Управління з розслідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) Державного бюро розслідувань в Головному слідчому управлінні Державного бюро розслідувань;
- стягнути з Державного бюро розслідувань (код ЄДРПОУ 41760289) на користь ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) середній заробіток за час вимушеного прогулу з урахуванням проведених виплат;
- допустити негайне виконання судового рішення в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді та стягнення на його користь середнього заробітку за час вимушеного прогулу у межах суми платежу за один місяць.
Мотивуючи позовні вимоги позивач вказує на наявність правових підстав для визнання спірного наказу протиправним та його скасування у судовому порядку.
26.05.2020 до канцелярії Окружного адміністративного суду міста Києва надійшло клопотання представника ОСОБА_1 - адвоката Шмагаревської Г.О. про витребування доказів, а саме:
належним чином засвідчену копію наказу Державного бюро розслідувань від 21.12.2017 № 1 «Про затвердження організаційної структури Державного бюро розслідувань» (з додатками);
належним чином засвідчену копію наказу Державного бюро розслідувань від 14.02.2020 № 42 «Про затвердження структури центрального апарату Державного бюро розслідувань» (з додатками);
належним чином засвідчену копію наказу Державного бюро розслідувань від 27.02.2020 № 21 ДСК «Про затвердження та ведення в дію штатного розпису центрального апарату Державного бюро розслідувань на 2020 рік» (з додатками);
належним чином засвідчену копію штатного розпису Центрального апарату Державного бюро розслідувань до зміни структури Державного бюро розслідувань;
належним чином засвідчену копію штатного розпису Центрального апарату Державного бюро розслідувань на 2020 рік, затвердженого наказами Державного бюро розслідувань від 14.02.2020 № 42 «Про затвердження структури центрального апарату Державного бюро розслідувань» та № 21 ДСК від 27.02.2020;
належним чином засвідчену копію наказу в. о. Директора Державного бюро розслідувань від 31.03.2020 № 223-ос «Про звільнення працівників Державного бюро розслідувань»;
належним чином оформлену довідку про середньоденну заробітну плату ОСОБА_1 , оформлену відповідно до вимог чинного законодавства України;
інформацію про перелік вакантних посад слідчих в Центральному апараті Державного бюро розслідувань у період з 03 березня 2020 р. і по теперішній час;
інформацію про те, чи мали місце призначення на вакантні посади слідчих та інші вакантні посади в Центральному апараті Державного бюро розслідувань у період з 31 березня 2020 року і по теперішній час;
належним чином засвідчену копію висновку щодо оцінювання результатів службової діяльності державних службовців центрального апарату Державного бюро розслідувань, які займають посади державної служби категорій «Б» і «В» у 2019 році в частині оцінки службової діяльності ОСОБА_1 .
В обґрунтування поданого клопотання представником позивача зазначено, що до Державного бюро розслідування було направлено адвокатський запит № 51/17.04.20/ від 21.04.2020 у відповідь на який 13.05.2020 отримано листа № 12317-20/10-13-01-5765/20 від 04.05.2020, у якому зазначено, що відомості про штатну чисельність органу ДБР віднесено до відомостей, що становлять службову інформацію в органі ДБР, а відомості про штат, штатну чисельність, фактичну укомплектованість за штатом ДБР віднесено до відомостей, що становлять державну таємницю. Вважаючи, що зазначені вище документи необхідні для всебічного та повного розгляду справи, представник позивача Шмагаревська Г.О. просить суд витребувати належним чином завірені копії відповідних документів у порядку ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Згідно ч. 1 ст. 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи.
Згідно з частиною третьою статті 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Приймаючи до уваги предмет спору та обставини справи, суд вважає за доцільне витребувати у Державного бюро розслідувань належним чином завірені копії документів:
наказу Державного бюро розслідувань від 21.12.2017 № 1 «Про затвердження організаційної структури Державного бюро розслідувань» (з додатками);
Державного бюро розслідувань від 14.02.2020 № 42 «Про затвердження структури центрального апарату Державного бюро розслідувань» (з додатками);
Державного бюро розслідувань від 27.02.2020 № 21 ДСК «Про затвердження та ведення в дію штатного розпису центрального апарату Державного бюро розслідувань на 2020 рік» (з додатками);
штатного розпису Центрального апарату Державного бюро розслідувань до зміни структури Державного бюро розслідувань;
штатного розпису Центрального апарату Державного бюро розслідувань на 2020 рік, затвердженого наказами Державного бюро розслідувань від 14.02.2020 № 42 «Про затвердження структури центрального апарату Державного бюро розслідувань» та № 21 ДСК від 27.02.2020;
наказу в. о. Директора Державного бюро розслідувань від 31.03.2020 № 223-ос «Про звільнення працівників Державного бюро розслідувань»;
довідки про середньоденну заробітну плату ОСОБА_1 , оформлену відповідно до вимог чинного законодавства України;
та інформацію щодо:
переліку вакантних посад слідчих в Центральному апараті Державного бюро розслідувань у період з 03 березня 2020 р. і по теперішній час;
призначення на вакантні посади слідчих та інші вакантні посади в Центральному апараті Державного бюро розслідувань у період з 31 березня 2020 року і по теперішній час;
висновку про оцінювання результатів службової діяльності державних службовців центрального апарату Державного бюро розслідувань, які займають посади державної служби категорій «Б» і «В» у 2019 році в частині оцінки службової діяльності ОСОБА_1 .
Керуючись ст.ст. 77, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. Клопотання представника ОСОБА_1 - адвоката Шмагаревської Г.О. про витребування доказів задовольнити.
2. Витребувати у Державного бюро розслідувань (адреса: 01008, м. Київ, вул. Михайла Грушевського, буд. 12/2, ідентифікаційний код - 41760289) належним чином завірені копії документів:
- наказу Державного бюро розслідувань від 21.12.2017 № 1 «Про затвердження організаційної структури Державного бюро розслідувань» (з додатками);
- Державного бюро розслідувань від 14.02.2020 № 42 «Про затвердження структури центрального апарату Державного бюро розслідувань» (з додатками);
- Державного бюро розслідувань від 27.02.2020 № 21 ДСК «Про затвердження та ведення в дію штатного розпису центрального апарату Державного бюро розслідувань на 2020 рік» (з додатками);
- штатного розпису Центрального апарату Державного бюро розслідувань до зміни структури Державного бюро розслідувань;
- штатного розпису Центрального апарату Державного бюро розслідувань на 2020 рік, затвердженого наказами Державного бюро розслідувань від 14.02.2020 № 42 «Про затвердження структури центрального апарату Державного бюро розслідувань» та № 21 ДСК від 27.02.2020;
- наказу в. о. Директора Державного бюро розслідувань від 31.03.2020 № 223-ос «Про звільнення працівників Державного бюро розслідувань»;
- довідки про середньоденну заробітну плату ОСОБА_1 , оформлену відповідно до вимог чинного законодавства України;
та інформацію щодо:
- переліку вакантних посад слідчих в Центральному апараті Державного бюро розслідувань у період з 03 березня 2020 р. і по теперішній час;
- призначення на вакантні посади слідчих та інші вакантні посади в Центральному апараті Державного бюро розслідувань у період з 31 березня 2020 року і по теперішній час;
- висновку про оцінювання результатів службової діяльності державних службовців центрального апарату Державного бюро розслідувань, які займають посади державної служби категорій «Б» і «В» у 2019 році в частині оцінки службової діяльності ОСОБА_1 .
3. Зобов'язати Державне бюро розслідувань надати вказані матеріали суду у десятиденний строк з дня вручення даної ухвали.
Ухвала, відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України, набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.
Суддя К.С. Пащенко