про залишення позовної заяви без руху
05 червня 2020 р. м. Чернівці Справа № 600/740/20-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Анісімов О.В., розглянувши матеріали позову Приватного акціонерного товариства «Путильський лісокомбінат» (59102, Чернівецька обл., Путильський район, смт. Путила, вул. Українська, 186) до Путильського районного відділу Державної виконавчої служби у місті Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) (59100, Чернівецька обл., Путильський район, смт. Путила, вул. Федьковича, 33) про визнання протиправною та скасування постанови,-
Приватне акціонерне товариство «Путильський лісокомбінат» (далі - позивач) звернулось до суду із позовом до Путильського районного відділу Державної виконавчої служби у місті Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) (далі - відповідач), в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Путильського районного відділу державної виконавчої служби Південно- Західного Міжрегіонального управління юстиції Ковбиш О.І. від 07.05.2020 р. про відкриття виконавчого провадження про стягнення з ПрАТ «Путильський лісокомбінат» заборгованості в розмірі 4393347,34 грн.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.
Перевіривши позовну заяви на предмет дотримання вимог встановлених ст. 160, 161, 171 КАС України, суддя зазначає наступне.
Пунктами 5 та 8 ч. 5 ст. 160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують зазначені обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством (ст. 94, ч. 4 ст. 161 КАС України).
Судом встановлено, що в обґрунтування позовних вимог представник позивача посилається, зокрема, на те, що на загальних зборах акціонерів ПрАТ «Путильський лісокомбінат», що відбулися 24-30 червня 2019 року, прийнято рішення про припинення господарської діяльності товариства та введення процедури ліквідації, для проведення ліквідаційної процедури створена ліквідаційна комісія, головою якої обрано - ОСОБА_1 , до якого перейшли повноваження голови виконавчого органу даного акціонерного товариства
Однак, суддя звертає увагу, що до позовної заяви не додано жодного доказу, які підтверджують зазначені твердження, зокрема, установчих документів ПрАТ «Путильський лісокомбінат», прийняте зборами акціонерів рішення про припинення господарської діяльності товариства.
Окрім цього, позивачем не надано жодних документів, що стосуються процедури ліквідації, зокрема рішення про введення процедури ліквідації, створення ліквідаційної комісії тощо.
Таким чином, позивачу та його законному представнику належить додати до позовної заяви всі наявні в них докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оскільки за відсутності таких є неможливим вирішення питання про відкриття провадження у справі.
Окрім цього, згідно ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Документом про сплату судового збору є оригінал квитанції установи банку або відділення зв'язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).
Згідно ст. 1 цього Закону судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.
Платники судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом (ч. 1 ст. 2 Закону № 3674-VI).
Відповідно до ст. 3 Закону № 3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
За подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано юридичною особою ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до ст. 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2020 р.» з 1 січня 2020 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 2102,00 грн.
У поданому до суду позові позивачем заявлено одну позовну вимогу майнового характеру, а саме оскаржується постанова державного виконавця Путильського районного відділу державної виконавчої служби Південно- Західного Міжрегіонального управління юстиції Ковбиш О.І. від 07.05.2020 р. про відкриття виконавчого провадження про стягнення з ПрАТ «Путильський лісокомбінат» заборгованості в розмірі 4393347,34 грн. Вказана сума заборгованості в розмірі 4393347,34 грн. і становить ціну позову. Однак судовий збір позивачем не сплачений.
У зв'язку із зазначеним, позивач має сплатити судовий збір за одну вимогу немайнового характеру у розмірі 21020,00 грн.
Враховуючи вищенаведене, суддя приходить до висновку, що позовна заява подана без додержання вимог ст. 160 та 161 КАС України.
Згідно ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
З огляду на вищенаведене, суддя вважає, що без усунення вказаних вище недоліків, неможливо вирішити питання про відкриття провадження у справі, тому надає позивачеві строк для їх усунення.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 169, 241 - 243, 248 КАС України, суддя -
1. Позовну заяву Приватного акціонерного товариства «Путильський лісокомбінат» до Путильського районного відділу Державної виконавчої служби у місті Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про визнання протиправною та скасування постанови - залишити без руху.
2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п'яти днів з дня вручення даної ухвали шляхом подання позовної заяви у відповідності до вимог, встановлених статтею 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
3. Роз'яснити, що в разі невиконання вимог ухвали і не усунення недоліків у вказаний строк позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута особі, яка її подала на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя О.В. Анісімов