Справа № 560/2559/20
05 червня 2020 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Божук Д.А. розглянувши клопотання Міністерства оборони України по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
Позивач звернувся в суд з позовом, в якому просить:
- визнати протиправними дії Міністерства оборони України щодо не призначення одноразової грошової допомоги як інваліду ІІ групи, отриманої внаслідок травми, що пов'язана із захистом Батьківщини із розрахунку 300-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 01 січня 2018 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 №975 "Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві";
- зобов'язати Міністерство оборони України призначити та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у зв'язку із встановленням ІІ групи інвалідності, що пов'язана із захистом Батьківщини у розмірі 300-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 01 січня 2018 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 №975 "Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві" з врахуванням виплачених сум.
Ухвалою суду від 27.05.2020 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, та витребувано у відповідача докази.
До суду відповідачем подано заяву, у якій вказує, що витребувані судом матеріали не має можливості надати, оскільки такі мають зберігаються у Хмельницькому обласному військовому комісаріаті. Також просить залучити Хмельницький обласний військовий комісаріат в якості третьої особи на стороні відповідача, оскільки рішення може вплинути на його права та обов'язки.
Надаючи правову оцінку заявленому клопотанню, суд зазначає наступне.
Згідно зі ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Здійснивши системний аналіз зазначеної норми, суд зазначає, що треті особи можуть бути залучені до участі у розгляді справи у разі, коли рішення у ній може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.
Дослідивши доводи, що стосуються клопотання, суд вважає, що відповідачем не обґрунтовано, яким чином судове рішення безпосередньо може вплинути на права та обов'язки ІНФОРМАЦІЯ_1 . Належного обґрунтування на підтвердження зазначеного відповідачем не вказано. Позовні вимоги звернені лише до Міністерства оборони України. Тому в задоволенні цього клопотання слід відмовити.
Згідно з ч.6-7 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Відповідчем повідомлено, що витребувані докази зберігаються у Хмельницькому обласному військовому комісаріаті.
На підставі викладеного, суд вважає за необхідне витребувати такі у Хмельницького обласного військового комісаріату.
Керуючись статтями 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
у задоволенні клопотання Міністерства оборони України про залучення до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 відмовити.
Витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 :
- усі матеріали (зокрема, відповідну заяву позивача з додатками), пов'язані з розглядом питання про призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги та прийняттям рішення від 11.10.2019 про призначення такої допомоги у розмірі 90-кратного прожиткового мінімуму в сумі 158 580 грн.;
- документальне підтвердження дати повідомлення ОСОБА_1 про прийняте рішення про призначення одноразової грошової допомоги та зміст такого повідомлення із зазначенням норми закону, на підставі якої така виплата обрахована та виплачена.
Витребувані докази подати до суду у 10-денний строк з дня отримання цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Головуючий суддя Д.А. Божук