05 червня 2020 р. м. ХерсонСправа № ЗП-12/20
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді: Пекного А.С., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову до подання позовної заяви до суду,
встановив:
ОСОБА_1 (далі - заявник) звернулась до суду із заявою про забезпечення позову до подання позовної заяви, указуючи, що має намір оскаржити постанови приватного виконавця виконавчого округу Херсонської області Манікіна Дмитра Сергійовича (далі - приватний виконавець), які прийняті ним у виконавчому провадженні ВП №61711523 з примусового виконання наказу господарського суду Херсонської області від 16.03.2020р. №923/1114/19 про стягнення з Приватного підприємства «В.І.П. Строй» на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Пеларго» суми основного боргу у розмірі 725 299,50 грн., суми пені в розмірі 113 694,52 грн., суми 3% річних в розмірі 10 134,31 грн., суми інфляційних витрат в розмірі 15 488,40 грн. та суми судових витрат по сплаті судового збору в розмірі 12 969,25 грн..
У заяві просить прийняти цю заяву та задовольнити її.
Відповідно до частини 1 статті 154 КАС України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.
Вирішуючи заяву позивача, суд виходить з наступного.
Згідно із частиною 2 статті 150 КАС України забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи,
Відповідно до частин 1, 2 статті 151 КАС України позов може бути забезпечено: зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; забороною відповідачу вчиняти певні дії; забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку. Суд може застосувати кілька заходів забезпечення позову. Заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Суд також повинен враховувати співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб.
Статтею 152 КАС України визначені вимоги до змісту і форми заяви про забезпечення позову.
Так, заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити:
- найменування суду;
- повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти;
- предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову;
- захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності;
- інші відомості, потрібні для забезпечення позову.
Якщо заява про забезпечення позову подається до відкриття провадження у справі, в такій заяві додатково зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) інших осіб, які можуть отримати статус учасника справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, а також відомі заявнику: реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб), за його наявності, або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
У заяві можуть бути зазначені кілька заходів забезпечення позову, що мають бути вжиті судом, із обґрунтуванням доцільності вжиття кожного з цих заходів. До заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.
В частині 7 статті 154 КАС України установлений імперативний припис про те, що суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.
Як видно із поданої ОСОБА_1 заяви, вона не відповідає вимогам статті 152 КАС України, оскільки у ній не вказані предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; а також захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності.
До такого висновку суд прийшов з огляду на те, що ОСОБА_1 в заяві чітко не зазначає, що саме буде становити предмет позову.
Також заявник не вказує, який захід забезпечення позову належить застосувати, оскільки за змістом заяви вона просить, мовою оригіналу «прийняти заяву про забезпечення позову про визнання протиправною та скасування постанови про арешт коштів боржника від 03 квітня 2020 року ВП №61711523 (до подання позову) в частині накладення арешту на грошові кошти ПП «В.І.П. Строй», які призначені для погашення кредитного договору, укладеного з АТ «Метабанк», до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі» та «задовольнити заяву про забезпечення позову».
Крім того, заявник не обґрунтувала необхідності забезпечення позову, зважаючи на те, що вона не є учасником виконавчого провадження і щодо неї безпосередньо (і опосередковано) приватний виконавець не приймав жодних рішень, не вчиняв ніяких дій і не допускав бездіяльності, оскільки доказів зворотного до заяви не додано. Більше того, як випливає з доданої до заяви копії постанови приватного виконавця від 21.05.2020р. виконавче провадження взагалі зупинено до перегляду в апеляційному порядку рішення господарського суду Херсонської області, яке перебувало у приватного виконавця на примусовому виконанні.
Враховуючи викладене, заява ОСОБА_1 про забезпечення позову підлягає поверненню їй без розгляду у зв'язку із тим, що заяву подано без додержання вимог статті 152 КАС України.
Керуючись статтею 154 КАС України
ухвалив:
Заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову повернути без розгляду.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення
Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення.
У разі постановляння ухвали в порядку письмового провадження ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Відповідно до п. 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред'явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.
Суддя А.С. Пекний