05 червня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/975/20
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді: Кисильової О.Й.,
розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, вимоги, рішення,
встановив:
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (далі - відповідач), в якому просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 28.12.2019: № 0028863305, № 0028853305, № 0028883305, № 0028903305, № 0028893305, вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 28.12.2019 № 0-0003343305, рішення від 28.12.2019 № 0007253305 про застосування штрафних санкцій, вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 28.12.2019 № 0-0003333305, рішення від 28.12.2019 № 0007243305 про застосування штрафних санкцій.
Ухвалою від 17.04.2020 у справі відкрите спрощене позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), учасникам наданий строк для подання заяви по суті справи.
29.05.2020 відповідач заявив клопотання про здійснення подальшого розгляду справи в порядку загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання, яке обґрунтоване складністю справи, а також тим, що відповідач має зауваження щодо експертного дослідження, наданого позивачем. Просить розглянути клопотання в порядку письмового провадження.
Відповідно до ч. 3 ст. 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Таким чином, суд розглядає клопотання відповідача в порядку письмового провадження.
Відповідно до ч. 4 ст. 260 КАС України якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
Відповідно до статті 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує, у тому числі значення справи для сторін, категорію та складність справи.
Враховуючи значення справи для її учасників, необхідність надання та дослідження великої кількості доказів, суд дійшов висновку про задоволення клопотання відповідача та розгляд даної справи за правилами загального позовного провадження.
Таким чином, суд задовольняє клопотання відповідача та призначає підготовче засідання.
Відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.
Частиною 4 ст. 9 КАС України визначено, що суд вживає визначених законом заходів, необхідних для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з ч. 3 ст. 77 КАС України суд може збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
За змістом ч. 1 ст. 79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.
Відповідно до ст. 14 КАС України судові рішення, які набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Пунктами 1 та 3 ч. 1 ст. 149 КАС України передбачено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу та неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
За таких обставин суд дійшов висновку про витребування у відповідача розрахунку податкових повідомлень-рішень, вимоги при сплату боргу та рішень про застосування штрафних санкцій у розрізі порушень (в контексті нарахованих грошових зобов'язань).
У разі ненадання витребуваних документів у строк, встановлений судом, до відповідача будуть застосовані заходи, передбачені ч. 1 ст. 149 КАС України.
Керуючись ст.ст. 9, 14, 77, 79, 166, 149, 242, 243, 248 КАС України, суд, -
ухвалив:
Задовольнити клопотання Головного управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про розгляд справи в порядку загального позовного провадження.
Здійснювати подальший розгляд справи в порядку загального позовного провадження та призначити підготовче засідання на 16.06.2020 о 11:00 год.
Зобов'язати Головне управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі у термін до 12.06.2020 надати суду розрахунок оскаржуваних податкових повідомлень-рішень у розрізі порушень та контрагентів, вимоги при сплату боргу та рішень про застосування штрафних санкцій.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.Й. Кисильова