про залишення позовної заяви без руху
05 червня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/1437/20
Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Бездрабко О.І., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління ДФС в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі про скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
встановив:
ОСОБА_1 звернувся з позовною заявою до Головного управління ДФС в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі, у якому просить: - скасувати наказ голови комісії з реорганізації ГУ ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі від 08.05.2020 р. № 21-о;
- скасувати наказ голови комісії з реорганізації ГУ ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі від 08.05.2020 р. № 42-в;
- поновити позивача на посаді начальника Нижньосірогозького відділення Генічеської ОДПІ Головного управління ДФС у Херсонській області з 08.05.2020 р.;
- стягнути з відповідача на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу.
Положеннями ч.1 ст.171 КАС України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Дослідивши позовну заяву та додані до нього документи, суддя приходить до висновку про те, що вона не відповідає вимогам, встановленим ст.ст. 161 КАС України.
Так, ч.3 ст.161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України "Про судовий збір" 08.07.2011 р. № 3674-VI (далі - Закон № 3674).
Судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат (ст.1 Закону № 3674).
Згідно зі ст.2 Закону № 3674 платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.
Частиною 1 статті 4 Закону № 3674 передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до ч.3 ст.4 Закону № 3674 за подання до адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру, яку подано фізичною особою, справляється судовий збір в сумі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно ст.7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" установлено з 1 січня 2020 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 2102 гривні.
З прохальної частини позовної заяви вбачається, що ОСОБА_1 заявлено 2 позовні вимоги немайнового характеру (про скасування наказу від 08.05.2020 р. № 42-в; щодо скасування наказу від 08.05.2020 р. № 21-о та поновлення на посаді) та 1 позовна вимога майнового характеру (щодо стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу).
Положеннями п.1 ч.1 ст.5 Закону № 3674 визначено, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.
Враховуючи викладене, позивач звільняється від сплати судового збору за позовну вимогу щодо визнання протиправним наказу від 08.05.2020 р. № 21-о та поновлення на посаді та щодо стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Водночас, позивач просить скасувати наказ голови комісії з реорганізації ГУ ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі від 08.05.2020 р. № 42-в "Про скасування наказу Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі від 06.05.2020 р. № 40-в "Про надання відпустки"", за подання якої має бути сплачено судовий збір у сумі 840,80 грн.
В порушення вимог ч.3 ст.161 КАС України позивачем не надано до суду платіжного документу про сплату судового збору.
Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст.160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене позовна заява відповідно до ч.1 ст.169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків, а саме позивачу необхідно надати до суду: платіжний документ про сплату судового збору в сумі 840,80 грн.
Керуючись ч.1 ст.169 КАС України, суддя -
ухвалив:
Залишити позовну заяву без руху.
Позивачу усунути недоліки позовної заяви протягом десяти днів з дня закінчення дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/1437/20 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.
Ухвала окремо не оскаржується.
Суддя О.І. Бездрабко