Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про залишення позовної заяви без руху
05 червня 2020 р. Справа № 520/7086/2020
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Білова О.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області (вул. Римарська, 24, м. Харків, 61057), Державної міграційної Служби України (вул. Володимирська, 9, м. Київ, 01001) про скасування рішення,-
До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , з адміністративним позовом до Головного управління Державної міграційної служби України Харківській області, Державної міграційної Служби України, в якому просить суд:
- скасувати рішення Державної міграційної служби України від 05.05.2020 № 88-20;
- скасувати наказ Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області прийняти рішення про оформлення документів для врішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту стосовно ОСОБА_1 .
Відповідно до п.п. 2 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Суддя дійшла висновку про те, що адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий без дотримання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 КАС України, виходячи з наступного.
Частиною 1 ст. 122 КАС України передбачено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно з ч. 3 ст. 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
У той же час, відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту» рішення про відмову в прийнятті заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, про відмову в оформленні документів для вирішення питання щодо визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, протягом п'яти робочих днів з дня отримання повідомлення про відмову можуть бути оскаржені в установленому законом порядку до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту, а також до суду у строки, встановлені цим Законом.
Повідомлення про відмову в оформленні документів для вирішення питання щодо визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту отримане ОСОБА_1 - ІНФОРМАЦІЯ_1 .
ОСОБА_1 не погодився з наказом № 58 від 14.02.2020 та направив скаргу до Державної міграційної служби України.
26.05.2020 ОСОБА_1 отримав повідомлення від ГУ ДМС України у Харківській області № 46 про відмову в прийнятті заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.
Відповідно до ч. 9 ст.12 Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту» особа, яка отримала повідомлення про відхилення скарги про відмову в оформленні документів для вирішення питання щодо визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, і не використала права на його оскарження до суду протягом п'яти робочих днів, повинна залишити територію України в установлений строк, якщо вона не має інших законних підстав для перебування в Україні, встановлених Законом України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства".
Аналіз вказаних положень, у тому числі у взаємозв'язку з положеннями ч.ч. 1, 9 ст. 12 Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту» дають підстави для висновку, що законом встановлено п'ятиденний строк для звернення до суду, який рахується у робочих днях.
Строк звернення до суду, з урахуванням дати отримання ОСОБА_1 повідомлення (26.05.2020) сплив 02.06.2020 року.
Втім, з позовною заявою до адміністративного суду ОСОБА_1 звернувся - 03 червня 2020 року, тобто з пропуском п'ятиденного строку, встановленого законом.
Відповідно до ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому, протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
ОСОБА_1 клопотання про поновлення строку звернення до суду не подано, доводів в обґрунтування поважності причин пропуску строку для звернення з адміністративним позовом до суду не зазначено.
Усуваючи недоліки позовної заяви позивачеві належить звернутися з окремою заявою про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, зазначивши підстави для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними та надавши відповідні докази на підтвердження поважності причин пропуску строку.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 123, 160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Державної міграційної служби України Харківській області (вул.. Римарська, 24, м. Харків, 61057), Державної міграційної Служби України (вул.. Володимирська, 9, м. Київ, 01001) про скасування рішення - залишити без руху.
Надати позивачу термін - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позовної заяви.
Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки у визначений термін.
Роз'яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Білова О.В.