Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
05 червня 2020 р. № 520/7014/2020
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бабаєва А.І. розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в м.Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії, -
02.06.2020 року ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області, в якому просив суд:
- визнати протиправною реєстрацію Головним управлінням Державної міграційної служби України в Харківській області заяви ОСОБА_1 на оформлення і видачу паспорту у зв'язку зі зміною прізвища - як звернення в журналі звернень громадян Слобідського відділу Головного управління Державної міграційної служби у Харківській області;
- визнати протиправною відмовою бездіяльність Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області у видачі ОСОБА_1 у зв'язку зі зміною прізвища паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Закону України "Про громадянство України" від 18.01.2001 р. №2235-ІІІ та Положення про паспорт громадянина України затвердженого постановою Верховної Ради України №2503- XII від 26.06.1992 року;
- зобов'язати Головне управління Державної міграційної служби України оформити та видати ОСОБА_1 , 1994 року народження, у зв'язку зі зміною прізвища паспорт громадянина України у формі книжечки, (паспорт заповнити від руки, з виконанням правил написання власних імен) відповідно до Закону "Про громадянство України" №2235-ІІІ від 18.01.2001 року та Положення про паспорт громадянина України затвердженого постановою Верховної ради України №2503-ХІІ від 26.06.1992 року;
- зобов'язати Головне управління Державної міграційної служби України в Харківській області при оформленні паспорта ОСОБА_1 не застосовувати підзаконний акт - наказ МВС №456, щодо примусового надання згоди на обробку персональних даних (при заповненні заяви на оформлення та видачу паспорту - книжечки, яка є одночасно згодою на обробку персональних даних).
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 05.06.2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії. Повідомлено сторін, що розгляд справи відбудеться в письмовому провадженні без повідомлення (виклику) сторін.
З огляду на розгляд даної справи у спрощеному позовному провадженні без виклику сторін, суд вважає за можливе розглянути питання щодо заміни відповідача по справі в письмовому провадженні.
Відповідно до ч.3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Зі змісту позовних вимог вбачається, що позивач зокрема просить суд зобов'язати Головне управління Державної міграційної служби України оформити та видати ОСОБА_1 , 1994 року народження, у зв'язку зі зміною прізвища паспорт громадянина України у формі книжечки, (паспорт заповнити від руки, з виконанням правил написання власних імен) відповідно до Закону "Про громадянство України" №2235-111 від 18.01.2001 року та Положення про паспорт громадянина України затвердженого постановою Верховної ради України №503-ХІІ від 26.06.1992 року.
Відповідно до положень п.п. 1) п. 3 розділу І Тимчасового порядку оформлення і видачу паспорта здійснюють територіальні підрозділи Державної міграційної служби України (далі - територіальні підрозділи ДМС):
1) особі, яка досягла 16-річного віку на підставі заяви про видачу паспорта громадянина України (далі - заява) за зразком, наведеним у додатку І до цього Тимчасового порядку, поданої нею особисто.
Згідно з положенням пункту 5 розділу І Тимчасового порядку заява та документи для оформлення і видачі паспорта (у тому числі для вклеювання фотокартки) подаються заявником до територіального підрозділу ДМС за зареєстрованим місцем проживання особи.
Таким чином, повноважним у прийнятті рішення щодо оформлення видачі паспорта громадянина України у формі книжечки є саме територіальний підрозділ, тобто у даній справі районний відділ.
З огляду на викладене та зареєстроване місце проживання позивача, належним відповідачем у справі є Слобідський районний відділ у місті Харкові Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області.
Таким чином, суд вбачає підстави для заміни первісного відповідача належним відповідачем.
Згідно з ч.4 ст. 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Отже, заміна неналежного відповідача по справі може відбутись за згоди позивача.
З огляду на те, що справа розглядається у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін, суд позбавлений можливості отримати від позивача згоду на заміну неналежного відповідача по справі.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ч.4 ст.48 КАС України, суд вважає за необхідне залучити в якості другого відповідача Слобідський районний відділ у місті Харкові Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області.
На підставі вищевикладеного та керуючись, ст. 48, ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Залучити в адміністративній справі № 520/3296/2020 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії, в якості другого відповідача Слобідський районний відділ у місті Харкові Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Бабаєв А.І.