Справа № 500/2698/19
04 червня 2020 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Мандзія О.П., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою Головного управління ДПС у Тернопільській області до дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про стягнення податкового боргу,
Головне управління ДПС у Тернопільській області (далі - позивач) звернулося до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовною заявою до дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (далі - відповідач, ДП "Тернопільський облавтодор"), в якій просить стягнути з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, та за рахунок готівки, що належать відповідачу, кошти у розмірі податкового боргу по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 621462,68 грн.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що станом на 14.11.2019 року за відповідачем рахується заборгованість по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) (далі - ПДВ) у сумі 621462,68 грн. Податковий борг виник по узгоджених грошових зобов'язаннях, самостійно визначених платником у податковій декларації, та нарахованих позивачем податковим повідомленням-рішенням за результатами перевірки. Контролюючим органом вживалися заходи для його погашення, проте податковий борг відповідачем не сплачено у повній мірі, що слугувало підставою для звернення до суду з даним позовом.
Ухвалою суду від 29.11.2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін та призначено судове засідання.
На адресу суду 04.06.2020 року надійшла заява представника позивача про уточнення позовних вимог, згідно якої, оскільки податкове повідомлення-рішення №0065175403 від 01.11.2019 року, яким ДП "Тернопільський облавтодор" зобов'язано сплатити штраф у розмірі 46340,68 грн., є предметом розгляду Тернопільським окружним адміністративним судом у справі №500/1031/20, просить стягнути з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, та за рахунок готівки, що належать відповідачу, кошти у розмірі податкового боргу по ПДВ в сумі 575122,00 грн. Просив розгляд справи проводити без його участі.
В судовому засіданні 04.06.2010 року, ухвалою суду, вищевказана заява представника відповідача задоволена, продовжено розгляд справи щодо позовних вимог про стягнення ДП "Тернопільський облавтодор" шляхом стягнення з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, та за рахунок готівки, що належать відповідачу, кошти у розмірі податкового боргу по ПДВ в сумі 575122,00 грн.
Після чого, представником відповідача подано клопотання про розгляд справи за їх відсутності, визнає податковий борг в сумі 575122,00 грн. повністю.
Враховуючи положення ч.3 ст.194, ч.9 ст.205 та ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд дійшов висновку про наявність підстав розгляду справи у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Дослідивши матеріали справи та з'ясувавши всі обставини справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних міркувань.
Судом встановлено, що ДП "Тернопільський облавтодор" (код ЄДРПОУ 31995099) з 15.05.2002 року зареєстроване як юридична особа, з 22.05.2002 року знаходиться на обліку в Тернопільському управлінні Головного управління ДПС у Тернопільській області як платник податків, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 14.11.2019 року (а.с.9-14).
Відповідно до довідки Тернопільського управління Головного управління ДПС у Тернопільській області за ДП "Тернопільський облавтодор" станом на 14.11.2019 року рахується податковий борг по ПДВ в розмірі 621462,68 грн., з яких податкове зобов'язання - 575122,00 грн. та штрафні санкції - 46340,68 грн. (а.с.15), що також підтверджується розрахунком суми податкового боргу (а.с.16) та відображений в інтегрованій картці платника податків (а.с.26-27).
Як слідує з матеріалів адміністративної справи, податковий борг по ПДВ виник у зв'язку з несплатою відповідачем узгоджених сум податкових зобов'язань, нарахованих платником податку самостійно згідно податкової декларації з ПДВ за вересень 2019 року у розмірі 575122,00 грн. (а.с.21), та визначеного контролюючим органом податковим повідомленням-рішенням №0065175403 від 01.11.2019 року штрафу у розмірі 46340,68 грн. (а.с.22), винесеного на підставі акта перевірки №698/19-00-54-03/31995099 від 17.10.2019 року (а.с.24-25).
Вказане податкове повідомлення-рішення, після пред'явлення даного позову про стягнення податкового боргу у розмірі 621462,68 грн., оскаржено ДП "Тернопільський облавтодор" в судовому порядку, яке є предметом розгляді Тернопільським окружним адміністративним судом у справі №500/1031/20. Відтак, податковий борг по ПДВ в розмірі 46340,68 грн. є неузгодженим, а позовні вимоги згідно заяви Головного управління ДПС у Тернопільській області уточнено на суму 575122,00 грн., яка прийнята судом до розгляду.
Узгоджені суми грошових зобов'язань в розмірі 575122,00 грн. ДП "Тернопільський облавтодор" своєчасно не були сплачені та набули статусу податкового боргу. З метою погашення заборгованості контролюючим органом була виставлена та вручена 08.06.2015 року податкова вимога форми "Ю" від 05.06.2015 року №9085-23 (а.с.20). Проте вжиті заходи не призвели до сплати податкового боргу.
До спірних правовідносин суд застосовує наступні правові норми.
У ст.16 Податкового кодексу України (далі - ПК України) визначені зобов'язання платників податків, один з яких зобов'язує, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Відповідно до п.57.1 ст.57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно з п.57.3 ст.57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.
Не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків (п.56.11. ст.56 ПК України).
Як слідує з матеріалів справи, податкове зобов'язання по ПДВ на суму 575122,00 грн. є узгодженим у порядку і на умовах, визначених ПК України.
Податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України).
Оскільки податкові зобов'язання по ПДВ у розмірі 575122,00 грн. відповідачем не сплачено в установлений чинним законодавством строк, таке зобов'язання є податковим боргом.
Згідно із п.п.20.1.34 п.20.1. ст.20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
Так, п.95.1 ст.95 ПК України передбачено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Відповідно до абз.1 п.95.3 ст.95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Згідно із п.95.4 ст.95 ПК України контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Встановлені судом обставини свідчать про те, що відповідач несвоєчасно та не в повному обсязі сплачував узгодженні суми податкових зобов'язань по ПДВ, що призвело до виникнення податкового боргу на суму 575122,00 грн., а тому даний податковий борг підлягає до стягнення в судовому порядку, шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, та за рахунок готівки, що належить платнику податків.
Відповідно до ч.4 ст.47 КАС України крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву.
Згідно з ч.4 ст.189 КАС України у разі визнання позову відповідачем повністю або частково суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову повністю або у відповідній частині вимог.
Таким чином, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства та визнанні відповідачем, а отже підлягають до задоволення в повному обсязі.
Відповідно до ч.2 ст.139 КАС України, при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
Керуючись ст.139, 205, 241-246, 250 КАС України, суд
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з рахунків у банках дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", обслуговуючих платника податків, та за рахунок готівки, що належить дочірньому підприємству "Тернопільський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", кошти у розмірі податкового боргу по платежу податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 575122 (п'ятсот сімдесят п'ять тисяч сто двадцять дві) гривні 00 (нуль) копійок на р/р НОМЕР_1 , МФО 899998, код одержувача 37977726, код бюджетної класифікації 3014010100.
Позивач: Головне управління ДПС у Тернопільській області (46003, Тернопільська область, місто Тернопіль, вулиця Білецька, будинок 1, код ЄДРПОУ 43142763).
Відповідач: дочірнє підприємство "Тернопільський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (46001, Тернопільська область, місто Тернопіль, вулиця Кульчицької, будинок, код ЄДРПОУ 31995099).
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повне судове рішення складено 04 червня 2020 року.
Головуючий суддя Мандзій О.П.
копія вірна
Суддя Мандзій О.П.