про закриття підготовчого провадження та призначення справи
до судового розгляду по суті
05 червня 2020 року м. Рівне №460/206/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Гудима Н.С., за участю секретаря судового засідання Свінтозельської К.І. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
позивача: представник Янкевич Л.Д.,
третя особа: представник Самсон В.О.,
відповідача: представник Нечипорук В.О.,
у підготовчому засіданні по адміністративній справі за позовом
Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Рівнегаз", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Державна регуляторна служба України
до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг
провизнання протиправною та скасування постанови,
Ухвалою суду від 10.02.2020 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання у справі на 04.03.2020. Цією ж ухвалою судом залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Державну регуляторну службу України (далі - ДРС) (том 1 а.с.65-67).
Підготовче засідання 04.03.2020 протокольною ухвалою суду відкладено до 06.04.2020 у зв'язку з неотриманням судом та іншими учасниками справи відзиву на позовну заяву.
Ухвалою суду від 06.04.2020 продовжено строк підготовчого провадження у справі з 10.04.2020 на тридцять днів, розгляд справи відкладено до 06.05.2020 у зв'язку з першою неявкою з поважних причин за клопотанням представників обох сторін (том 1 а.с.236-238).
Ухвалою суду від 06.05.2020 розгляд справи відкладено за клопотанням сторін та у зв'язку з неможливістю виконання завдань підготовчого провадження, визначених ст. 173 КАС України. Наступне підготовче засідання призначене на 05.06.2020 (том 2 а.с.9-11).
В підготовче засідання 05.06.2020 прибули представники усіх учасників справи.
У підготовчому засіданні судом з'ясована: відсутність підстав для відводів; відсутність бажання вирішити спір шляхом примирення або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; відсутність уточнень з приводу позовних вимог та заперечень проти них та відповідних заяв з цього приводу; відсутність необхідності заміни позивача, відповідача, залучення співвідповідача, третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору, об'єднання і роз'єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову; відсутність необхідності призначення експертизи, виклику у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста; відсутність необхідності вирішувати питання про вступ у справу інших осіб та про забезпечення позову.
Судом встановлено, які обставини входять до предмета доказування та з'ясовано, що учасниками справи надано усі докази, на які вони посилаються в заявах по суті. Клопотань про витребування доказів судом, обґрунтованих неможливістю самостійно надати відповідні докази, представниками учасників справи не подано.
Судом встановлено, що учасниками справи повідомлено про всі обставини справи, які їм відомі, на які вони посилаються у позові, відзиві, поясненнях. Водночас судом запропоновано відповідачу надати додаткові докази по справі, а саме: належним чином засвідчені копії: 1) листа про засідання НКРЕКП у формі відкритого слухання, яким запрошено уповноважену особу АТ "Оператор газорозподільної системи "Рівнегаз" на розгляд питання про порушення Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу (планова перевірка); 2) витягу з офіційного сайту НКРЕКП, де оприлюднено повідомлення про засідання, яке відбулося 06.12.2019; 3) порядку денного засідання НКРЕКП 06.12.2019; 4) витягу протоколу засідання 06.12.2019, що стосується розгляду питання про порушення Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу АТ "Оператор газорозподільної системи "Рівнегаз"; 5) письмових заперечень АТ "Оператор газорозподільної системи "Рівнегаз" від 05.12.2019 з відміткою дати їх отримання відповідачем.
Підстави для вирішення будь-яких заяв та/або клопотань учасників справи, відсутні, з огляду на неподання таких.
Клопотань та заяв учасників справи з приводу виключення з числа доказів або з приводу проведення експертизи доказів, які б викликали обґрунтовані сумніви у їх достовірності, не заявлено.
Не встановлено судом і необхідності у проведенні огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням та у забезпеченні доказів.
Підстав для колегіального розгляду справи немає.
Судом ухвалено, що з'ясування обставин у справі та перевірку їх доказами під час розгляду справи по суті буде здійснено в такому порядку: у судовому засіданні будуть заслухані пояснення позивача та третьої особи, яка бере участь на її стороні, з'ясовано обставини, на які позивач посилається, як на підставу своїх вимог, будуть заслухані пояснення відповідача та з'ясовано обставини, на які він посилається як на підставу своїх заперечень, та перевірено їх на відповідність поясненням учасників справи, викладеним в заявах по суті справи. Після цього судом будуть досліджені письмові докази, якими обґрунтовуються вимоги та заперечення сторін в хронологічному порядку їх надходження та долучення до матеріалів справи. При наявності інших доказів такі докази будуть досліджені в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.
Судом встановлено, що учасниками справи подано до суду заяви по суті справи (стаття 159 КАС України): позовна заява (стаття 160 КАС України); відзив на позовну заяву (стаття 162 КАС України); пояснення третьої особи щодо позову (стаття 165 КАС України), відповідь відповідача на пояснення третьої особи (стаття 165 КАС України).
Судом встановлено позивачу строк для подання відповіді на відзив - 5 днів з дня закінчення підготовчого провадження (при бажанні) та відповідачу строк для подання заперечень на відповідь - 5 днів з дня отримання відповіді (при бажанні).
Так як інших питань, визначених частиною другою статті 180 КАС України, які не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні, судом не встановлено, то суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті.
Відповідно до п.3 ч.2 ст.183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Керуючись статтями 173, 180-181, 183, 241, 256, 294 КАС України, суд
Відповідачу до початку судового засідання по розгляду справи по суті надати суду додаткові докази (належним чином засвідчені копії):
1) листа про засідання НКРЕКП у формі відкритого слухання, яким запрошено уповноважену особу АТ "Оператор газорозподільної системи "Рівнегаз" на розгляд питання про порушення Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу (планова перевірка) на 06.12.2019;
2) витягу з офіційного сайту НКРЕКП, де оприлюднено повідомлення про засідання, яке відбулося 06.12.2019;
3) порядку денного засідання НКРЕКП 06.12.2019;
4) витягу з протоколу засідання НКРЕКП 06.12.2019, що стосується розгляду питання про порушення Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу АТ "Оператор газорозподільної системи "Рівнегаз"(планова перевірка);
5) письмових заперечень АТ "Оператор газорозподільної системи "Рівнегаз" від 05.12.2019 з відміткою дати їх отримання відповідачем.
Закрити підготовче провадження у справі.
Розгляд справи по суті призначити у відкритому судовому засіданні на "17" червня 2020 р. о 11:00 год. в залі судових засідань Рівненського окружного адміністративного суду (м. Рівне, вул. 16 Липня 87).
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Гудима Н.С.