про поновлення провадження в справі
05 червня 2020 року м. Кропивницький Справа № П/811/4154/14
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Хилько Л.І. розглянув у порядку письмового провадження питання про поновлення провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (надалі - позивач) до Міністерства внутрішніх справ України в особі Міністра внутрішніх справ України Авакова А.Б. (відповідач -1), Управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області в особі начальника Управління Вітюка А.І. (відповідач - 2) про визнання дій і рішень протиправними, визнання протиправними і скасування наказів, поновлення на посаді, нарахування та виплати грошового забезпечення за час вимушеного прогулу, -
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить:
- визнати дії та рішення відповідачів щодо його звільнення з органів внутрішніх справ у запас Збройних Сил України на підставі пп.1 п.2 Прикінцевих та Перехідних положень Закону України "Про очищення влади" від 16.09.2014 р. № 1682-VІІ та пункту 62 "а" Положення про проходження рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ - протиправними;
- визнати протиправним та скасувати наказ МВС України №2239 о/с від 27.10.2014 р. в частині звільнення позивача з органів внутрішніх справ на підставі пп.1 п.2 Прикінцевих та Перехідних положень Закону України "Про очищення влади" від 16.09.2014 р. №1682-VІІ та п.62 "а" Положення про проходження рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ;
- визнати протиправним і скасувати наказ начальника УМВС України в Кіровоградській області №387 о/с від 27.10.2014 р. в частині звільнення позивача з органів внутрішніх справ на підставі пп.1 п.2 Прикінцевих та Перехідних положень Закону України "Про очищення влади" від 16.09.2014 р. № 1682-VІІ і п.62 "а" Положення про проходження рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ;
- зобов'язати відповідачів поновити позивача з 27 жовтня 2014 на посаді заступника начальника УМВС в Кіровоградській області;
- зобов'язати відповідачів здійснити нарахування та виплату позивачу грошового забезпечення (заробітну плату) за весь час вимушеного прогулу, тобто з 27.10.2014 р. по час фактичного поновлення позивача на посаді.
Ухвалою від 16.03.2020 р. поновлено провадження, справу призначено до розгляду у підготовче засіданні 26.03.2020 р. (а.с.176-177).
Ухвалою від 27.03.2020 р. було зупинено провадження у справі до завершення обмежувальних протиепідемічних заходів (а.с.191-192).
05.06.2020 р. позивачем подано до суду клопотання про поновлення провадження у справі.
Постановою від 11.03.2020 р. N 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", відповідно до ст. 29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10 березня 2020 р. Кабінет Міністрів України постановив установити з 12 березня 2020 р. до 22 травня 2020 р. на всій території України карантин.
Постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 р. №392 "Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19" було установлено продовжити на всій території України дію карантину встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. №211 до 22 червня 2020 року.
Разом з тим, цією постановою запроваджено на території регіонів із сприятливою епідемічною ситуацією послаблення протиепідемічних заходів, передбачених п.3 цієї постанови, яке застосовується та припиняється на території регіону на підставі рішення регіональної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій.
Відповідно до Протоколу №23 від 28.05.2020 позачергового засідання обласної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій, відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 №392 на території Кіровоградської області з 01 червня 2020 р. було запроваджений третій етап послаблення протиепідемічних заходів, з урахуванням оцінки епідемічної ситуації, наявності визначених ознак для послаблення протиепідемічних заходів.
Відповідно до Протоколу №24 від 04.06.2020 позачергового засідання обласної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій, відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 №392 на території Кіровоградської області запроваджено наступний етап послаблення протиепідемічних заходів, з урахуванням оцінки епідемічної ситуації, наявності визначених ознак для послаблення протиепідемічних заходів.
Відповідності до статті 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується.
Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
Відтак, керуючись ст.ст.237, 248, 256, 260-263, 295 КАС України, суд, -
1.Поновити провадження у справі №П/811/4154/14.
2.Провадження у справі продовжити зі стадії, на якій його було зупинено.
3.Призначити у справі підготовче засідання 24 червня 2020 року о 10:00 год., яке відбудеться у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 7 поверх, зал судового засідання 4.
4.Справа розглядатиметься суддею Хилько Л.І. одноособово.
6.Викликати в судове засідання осіб, які беруть участь у справі.
7.Учасники судового процесу (їх представники) допускаються до участі у судовому засіданні при наявності документа, що посвідчує особу кожного (повноваження їх представників).
8.Копію ухвали направити сторонам.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 256 КАС України та окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Л.І. Хилько