04 червня 2020 року м. Кропивницький Справа № 340/909/20
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Черниш О.А.,
розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу
позивач: дочірнє підприємство "Кіровоградський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (25015, м. Кропивницький, вул. Полтавська, 38, код ЄДРПОУ 32039992)
відповідач: Головне управління ДПС у Кіровоградській області (25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 55, код ЄДРПОУ 43142606)
про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення -рішення, -
Дочірнє підприємство "Кіровоградський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" звернулося до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0078175205 від 14.08.2019 року, яким йому визначено суму штрафу у розмірі 964 108, 28 грн.
Ухвалою судді від 25.03.2020 року відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Від представника відповідача 16.04.2020 року до суду надійшов відзив на позовну заяву із запереченнями проти позову. Позивач відповідь на відзив не подав.
Розглядаючи справу, суд дійшов до висновку про недостатність наданих сторонами доказів та необхідність їх витребування.
Статтею 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.
Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.
Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.
Згідно зі статтею 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Керуючись статтями 9, 77, 79, 80, 248, 256, 262 КАС України, суд -
1. Зобов'язати позивача подати до суду належним чином засвідчені копії документів, необхідних для вирішення справи:
- квитанції про прийняття до ЄРПН податкових накладних, складених у травні - червні 2019 року ДП "Кіровоградський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", які описані в акті камеральної перевірки №2160/11-28-52-05-23/32039992 від 24.07.2019 року.
- письмові пояснення щодо того, яким чином усунуто помилки в цих податкових накладних, що ставали підставою для їх неприйняття до ЄРПН.
2. Зобов'язати відповідача подати до суду належним чином засвідчені копії документів, необхідних для вирішення справи:
- пояснення щодо причин неприйняття до ЄРПН податкових накладних, складених у травні - червні 2019 року ДП "Кіровоградський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", які описані в акті камеральної перевірки №2160/11-28-52-05-23/32039992 від 24.07.2019 року.
- витяг з ЄРПН, у якому зареєстровані ці податкові накладні;
- інформацію щодо суми реєстраційного ліміту на рахунку позивача в системі електронного адміністрування ПДВ у липні 2019 року.
3. Витребувані документи направити до суду упродовж 7 днів від дня одержання цієї ухвали.
4. Копію ухвали направити учасникам справи для виконання.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду О.А. Черниш