про заміну сторони виконавчого провадження
04 червня 2020 року №320/5704/19
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Щавінського В.Р. розглянувши заяву представника позивача - Божка А.В. про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Текссол-С» до Київської митниці Державної фіскальної служби про визнання протиправним та скасування рішення,
ТОВ «Текссол - С» звернулось до суду з позовом до Київської митниці Державної фіскальної служби з вимогою визнати протиправним та скасувати рішення Київської митниці ДФС про коригування митної вартості товарів №UA125110/2019/110023/1 від 18.04.2019.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 05.12.2019 адміністративний позов задоволено у повному обсязі.
Не погоджуючись з вищезазначеним рішенням суду, відповідач звернувся з апеляційною скаргою до Шостого апеляційного адміністративного суду.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 07.04.2020 апеляційну скаргу Київської митниці ДФС залишено без задоволення, а рішення Київського окружного адміністративного суду від 05.12.2020 - без змін.
17.04.2020 на адресу суду надійшла заява представника позивача про заміну сторони виконавчого провадження.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 27.04.2020 відмовлено у задоволенні заяви відповідача про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №320/5704/20.
В подальшому, на виконання рішення суду від 05.12.2019 Київським окружним судом видано 18.05.2020 виконавчий лист №320/5704/19.
Представником позивача 21.05.2020 подано до суду заяву про заміну сторони виконавчого провадження, а саме Київську митницю Державної фіскальної служби замінити правонаступником - Київською митницею Держмитслужби.
У судове засідання, призначене на 04.06.2020, сторони не з'явились, про причину неявки суд не повідомили.
За відсутності представників сторін на підставі ч. 4 ст. 229, ч. 2 ст. 379 КАС України, судом ухвалено здійснювати розгляд заяви без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу та без участі сторін.
Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження та матеріали справи №320/5704/19 суд вважає, що дана заява підлягає задоволенню.
Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 02.10.2019 №858 "Про утворення територіальних органів Державної митної служби" утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної митної служби за переліком згідно з додатком 1 та реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби за переліком згідно з додатком 2.
Встановлено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної митної служби.
Згідно з додатком 2 до зазначеної постанови реорганізуються, зокрема, Київська митниця ДФС шляхом приєднання до Київської митниці Держмитслужби.
Відповідно до п. 6 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 №1074, права та обов'язки органів виконавчої влади переходять у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.
Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 №1217-р "Питання Державної митної служби" Кабінет Міністрів України погодився з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення з 08.12.2019 Державною митною службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань державної митної справи.
Таким чином, з 08.12.2019 функції і повноваження Державної фіскальної служби з реалізації державної митної політики здійснюють відповідні територіальні органи Державної митної служби України.
Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Аналогічні приписи закріплені також ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», відповідно до якої, у разі вибуття однієї зі сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Тобто під час виконавчого провадження заміна сторони виконавчого провадження є аналогом інституту процесуального правонаступництва, встановленого ст. 52 КАС України, яка визначає процесуальні наслідки переходу прав і обов'язків від однієї особи до іншої у відносинах, щодо яких виник спір.
Отже, підставою для заміни сторони виконавчого провадження є реорганізація юридичної особи шляхом приєднання до Київської митниці Держмитслужби.
Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Київської митниці Державної фіскальної служби 27.11.2019 до Реєстру внесено відомості про перебування юридичної особи в стані припинення.
Разом з тим, як було встановлено судом, відповідно до Постанови №858 Київську митницю Державної фіскальної служби реорганізовано шляхом приєднання до Київської митниці Держмитслужби, тому слід замінити боржника у виконавчому провадженні - Київську митницю Державної фіскальної служби правонаступником - Київською митницею Держмитслужби.
Керуючись статтями 243, 248, 379 КАС України, суд,-
Заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Текссол-С» - Божка А.В. про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №320/5704/19 - задовольнити.
Замінити у виконавчому листі №320/5704/19, виданого Київським окружним адміністративним судом 18.05.2020, боржника Київську митницю Державної фіскальної служби правонаступником - Київською митницею Держмитслужби. (ідентифікаційний код 43337359, місцезнаходження: 03124, м. Київ, бульвар Вацлава Гавела, будинок 8-А).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.
Згідно пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України процесуальні строки, визначені цією ухвалою, продовжуються на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
Суддя Щавінський В.Р.