Справа № 592/6888/20
Провадження № 2-а/592/129/20
Про залишення позовної заяви без руху
05 червня 2020 року м.Суми
Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Фоменко І.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Державної екологічної інспекції у Сумській області (місцезнаходження: 40009, м. Суми, вул. Першотравнева, 29), державного інспектора (головного спеціаліста) з ОНПС у Сумській області Масленнікова Олександра Васильовича (місцезнаходження: 40009, м. Суми, вул. Першотравнева, 29) про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -
04.06.2020 року до Ковпаківського районного суду м. Суми надійшов вказаний адміністративний позов, у якому позивач просить суд скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення від 25.05.2020 року, ухвалену державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Сумської області Державної екологічної інспекції у Сумській області Масленніковим О.В. відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 188-5 КУПАП у вигляді штрафу в розмірі 510 грн. 00 коп.
Вивчивши матеріали позовної заяви і додані до неї документи, суд дійшов висновку, що позов слід залишити без руху, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Однак, ОСОБА_1 до позовної заяви не додано документу, що підтверджує факт сплати судового збору у встановленому законом розмірі, посилаючись на те, що позивач на підставі ст. 288 КУпАП звільнений від сплати судового збору, що також регламентовано постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України №2 від 23.01.2015 року «Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 08.07.2011 року №3674-VI «Про судовий збір».
В той же час, суд зауважує, що Велика Палата Верховного Суду у постанові від 18.03.2020 року по справі №543/775/17 відступила від висновку, викладеного у постанові Верховного Суду України від 13.12.2016 року (провадження №21-1410а16), де зазначено, що у справах про оскарження постанов у справах про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей 287, 288 КУпАП, статей 2-4 Закону № 3674-VI позивач звільняється від сплати судового збору, вказавши, що чинне законодавство містить ставку судового збору, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення та подальшому оскарженні позивачем та відповідачем судового рішення.
У справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закону України «Про судовий збір», які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають.
За подання позовної заяви про скасування постанови про адміністративне правопорушення належить сплачувати судовий збір у розмірі 0,2 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно ст. 7 ЗУ «Про Державний бюджет України на 2020 рік», з 1 січня 2020 року прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 2102 грн. 00 коп.
Тобто, враховуючи викладене, за подання до суду позовної заяви про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення підлягає сплаті судовий збір у розмірі 420 грн. 40 коп. (2102,00 грн. * 0,2 = 420,40 грн.).
Таким чином, всупереч вимог ч. 3 ст. 161 КАС України, позивачем при звернені до суду з вказаним позовом не сплачено судовий збір у порядку та розмірі, встановленому ЗУ «Про судовий збір».
Відповідно до положень ч. 1 та ч. 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Враховуючи викладене, суд вважає необхідним адміністративний позов ОСОБА_1 залишити без руху, запропонувавши позивачу усунути недоліки позовної заяви, а саме сплатити судовий збір у розмірі 420 грн. 40 коп., протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху та роз'яснити, що в разі не усунення вказаних недоліків у строк, встановлений судом, позовна заява повернеться позивачу.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169 КАС України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції у Сумській області, державного інспектора (головного спеціаліста) з ОНПС у Сумській області Масленнікова Олександра Васильовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - залишити без руху.
Запропонувати позивачу усунути недоліки позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз'яснити позивачу, що у разі не усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, заява повернеться позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя І.М. Фоменко