Справа № 592/6578/20
Провадження № 1-кс/592/3437/20
29 травня 2020 року м.Суми
Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , без фіксації процесуальної дії технічними засобами, розглянувши клопотання слідчого СВ Сумського відділу поліції ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування,-
Слідчий своє клопотання, погоджене з прокурором, обґрунтовує тим, що 16.05.2018 до прокуратури в Сумській області звернувся народний депутат України ОСОБА_4 , за фактом заволодіння посадовими особами БО «Громадський фонд «Суми» шахрайським шляхом грошових коштів ОСОБА_5 та ОСОБА_6 в сумі 92 000 грн. у кожної.
За вказаним фактом розпочато кримінальне провадження № 42018200000000127 від 29.05.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.
В ході досудового слідства встановлено, що чинним законодавством України передбачена соціальна допомога учасникам антитерористичної операції та членів їх сімей. Громадянки ОСОБА_5 та ОСОБА_6 є особами, які втратили синів під час проведення антитерористичної операції. У подальшому вони звернулись до Виконавчого комітету Сумської міської ради із заявою про отримання такої допомоги. У зв'язку із цим обом жінкам було протягом 2017 року перераховано кошти в розмірі 46 200 за 2017 рік, 46 200 грн. за 2018 рік разом 92 400 грн. на кожну особу.
У подальшому посадові особи БО «Громадський фонд «Суми», переслідуючи мету на заволодіння грошовими коштами останніх, шахрайським шляхом, переконали ОСОБА_5 та ОСОБА_6 в тому, що отримані грошові кошти з державного бюджету, їм насправді не належать, а виділені їм з бюджету міста, задля упорядкування міського кладовища, де поховані їх сини і мають бути перераховані на рахунок зазначеної благодійної організації.
Уклавши цивільні договори ОСОБА_7 та ОСОБА_6 з БО «Громадським фондом «Суми»», згідно до якого зобов'язувались перерахувати на рахунок громадської організації кошти отримані з державного бюджету. Таким чином, посадові особи БО «Громадський фонд «Суми» шахрайським шляхом, заволоділи грошовими коштами ОСОБА_5 та ОСОБА_6 на загальну суму близько 184 000 грн., які наче б то були спрямовані на здійснення робіт з благоустрою місця поховання на Алеї Героїв на Центральному цвинтарі м. Суми.
З метою здобуття доказів та встановлення особи, яка скоїла вищевказане кримінальне правопорушення було проведено ряд слідчих дій, а саме було допитано потерпілих ОСОБА_7 та ОСОБА_6 , допитано в якості свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , а також осіб, які здійснювали благодійні пожертви до БО ГФ «Суми» з метою фінансування будівельних робіт на об'єкті «Меморіал «Героям слава».
Крім того, 16.07.2018 ухвалою судді Зарічного районного суду м. Суми, залучено експертів Сумського відділу ХНІДСЕ ім. проф. М.С. Бокаріуса для проведення судової комісійної товарознавчої, будівельно-технічної, економічної експертизи. На даний час зазначена експертиза не закінчена, оскільки будівельні роботи на будівельному об'єкті «Меморіал «Героям слава» закінчено в грудні 2018 року, але на даний час виконані роботи не оплачені «Замовником», тобто БО ГФ «Суми», акти виконаних робіт КБ-2 в та КБ-3 не підписані, що унеможливлює виконання вказаної експертизи у повному обсязі.
Оскільки кримінальне правопорушення за ознаками ч. 2 ст. 190 КК України, є злочином середньої тяжкості, то відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців.
Старшим слідчим СУ ГУНП в Сумській області ОСОБА_10 до Зарічного районного суду м. Суми було подано клопотання про продовження строку досудового розслідуваня та ухвалою слідчого судді ОСОБА_11 Зарічного районного суду в м. Суми 15.05.2019 року було продовжено строк досудового розслідування кримінального провадження № 42018200000000127 від 29.05.2018 на строк до 6 місяців, а саме до 28 листопада 2019 року.
У вказаному кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України і на даний час не можливо встановити осіб, причетних до його вчинення.
З метою забезпечення оперативності, повноти, всебічності й об'єктивності проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні необхідно отримати у встановленому законом порядку, належним чином завірені акти виконаних робіт КБ-2в та КБ-3, після оплати БО ГФ «Суми» виконаних ПАТ «Сумбудом» будівельних робіт на об'єкті «Меморіал «Героям слава »; здійснити огляд із залученням судових експертів об'єкту будівництва «Меморіал «Героям Слава» на Центральному кладовищі м. Суми, отримати висновок судової комісійної товарознавчої, будівельно-технічної, економічної експертизи, що перебуває на виконанні в Сумському відділенні ХНІДСЕ ім. проф. Бокаріуса М.С.
Строк досудового розслідування закінчився 29.05.2019 року та у порядку, визначеним КПК строк досудового розслідування продовжено до 28.05.2020 року. Однак, у кримінальному провадженні залишається не виконаною судова комісійна товарознавча, будівельно-технічна, економічна експертиза, без якої не можливо виявити обставини суті кримінального провадження, а також необхідно допитати у якості свідків відповідних осіб щодо будівництва «Меморіалу Слави».
Враховуючи, що строк досудового розслідування кримінального провадження, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України відомості про які внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань закінчується 28 травня 2020 року, але для всебічного, повного та об'єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування необхідно виконати вказаний вище обсяг процесуальних та слідчих дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування в межах гранично допустимих норм чинного законодавства, а саме - до 29 листопада 2020 року.
Вивчивши надані матеріали, суддя приходить до висновку, що клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно ч. 1, 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;
2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Досудове розслідування повинно бути закінчено:
1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;
2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
2. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:
1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;
2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. Частиною 5 ст. 294 цього кодексу визначено, що клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п'яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Так, вказане кримінальне провадження було розпочате 29.05.2018р. і строк досудового розслідування після його продовження сплинув 28.05.2020р., слідчий звернувся через поштове відділення з клопотанням, яке надійшло до суду 29.05.2020р., тобто поза межами визначеного нормами КПК України строку, а тому строк досудового розслідування не може бути продовжено, так як він сплинув вже 28.05.2020р.
На підставі викладеного, керуючись ст. 219, 294, 295-1, 376 КПК України, слідчий суддя, -
У задоволенні клопотання слідчого СВ Сумського відділу поліції ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування відмовити.
Ухвала слідчого судді не може бути оскаржена.
Суддя ОСОБА_1