Постанова від 02.06.2020 по справі 916/3000/19

ПІВДЕННО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 червня 2020 року м. ОдесаСправа № 916/3000/19

Південно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Принцевської Н.М.;

суддів: Діброви Г.І., Ярош А.І.;

(Південно-західний апеляційний господарський суд, м.Одеса, проспект Шевченка,29)

Секретар судового засідання: Соловйова Д.В.;

Від Дослідної станції карантину винограду і плодових культур Інституту захисту рослин Національної академії аграрних наук України - Тащі М.М., довіреність № 1124, від 28.12.02;

від Дослідної станції карантину винограду і плодових культур Інституту захисту рослин Національної академії аграрних наук України - ОСОБА_1 , паспорт серія НОМЕР_1 , від 23.06.00;

від Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Підкова на фонтані" Шинкаренко Ю.В., свідоцтво № 1599, від 04.12.07;

розглянувши апеляційну скаргу Дослідної станції карантину винограду і плодових культур Інституту захисту рослин Національної академії аграрних наук України

на рішення Господарського суду Одеської області від 02.03.2020

у справі №916/3000/19

за позовом Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Підкова на фонтані"

до Дослідної станції карнтину винограду і плодових культур Інституту захисту рослин Національної академії аграрних наук України

про зобов'язання вчинити певні дії, -

(суддя першої інстанції: ОСОБА_2 , дата та місце прийняття рішення: 02.03.2020, Господарський суд Одеської області, м.Одеса, проспект Шевченка, 29)

В жовтні 2019 року Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку “Підкова на Фонтані” (далі - ОСББ «Підкова на Фонтані») звернулось до Господарського суду Одеської області з позовом до Дослідної станції карантину винограду і плодових культур інституту захисту рослин Національної академії аграрних наук України, в якому просить зобов'язати Дослідну станцію карантину винограду і плодових культур інституту захисту рослин Національної академії аграрних наук України передати Об'єднанню Співвласників Багатоквартирного Будинку "Підкова на Фонтані" передати наступну документацію:

- проектну-кошторисну документацію зі схемами влаштування внутрішньо- будинкових мереж водопостачання, каналізації, центрального опалення, тепло-, газо-, електропостачання тощо;

- розпорядження Приморської районної адміністрації Одеської міської ради від 31.01.2007 №170 "Про затвердження акту державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкту - адміністративно - лабораторного корпусу, суміщеного з 12-ти - 16-ти поверховим житловим будинком, розташованим за адресою: м. Одеса, вулиця Фонтанська дорога, 49 (будівельний номер);

- акт від 23.01.2007 державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта (м. Одеса, Фонтанська дорога, 49/1);

- акт приймання-передачі ДСКВПК ІЗР УААБІ адміністративно-лабораторного корпусу суміщеного з 12-ти - 16-ти поверховим житловим будинком, що розташований у м. Одесі, вулиця Фонтанська дорога, 49/1 інженерних мереж водо -, тепло - електропостачання, водовідведення, вбудованої дахової котельні;

- паспорти котельного господарства, котлові книги, у разі наявності вбудованих та прибудованих котелень, технічну документацію обладнання котелень;

- технічну документацію, паспорти ліфтового господарства;

- акт технічного стану об'єкта на момент приймання-передачі;

- енергетичний сертифікат і звіт про обстеження інженерних систем;

- виконавчі креслення контурів заземлення (для споруд, які мають заземлення);

- паспорти, гарантійні документи, акти випробування, перевірки й опломбування та інші технічні документи на системи, мережі, встановлені прилади, устаткування та обладнання у багатоквартирному будинку;

- кошториси, описи робіт з поточного та капітального ремонту;

- акти технічного огляду;

- технічний паспорт на багатоквартирний будинок;

- план земельної ділянки з усіма будинками та спорудами, що на ній розташовані, виготовлений відповідно до вимог Інструкції з топографічного знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500 (ГКНТА-2.04-02-98), затвердженої наказом Головного управління геодезії, картографії та кадастру при Кабінеті Міністрів України від 09,04.1998 № 56, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 23.06.1998 за №393/2833;

- схеми інженерного устаткування, а саме: холодного та гарячого водопостачання; каналізації; тепло забезпечення ; електрозабезпечення.

В обґрунтування позовних вимог ОСББ “Підкова на Фонтані” посилається на те, що відповідно до вимог чинного законодавства України колишній балансоутримувач багатоквартирного будинку або особа, яка здійснювала управління багатоквартирним будинком до створення об'єднання, у тримісячний строк з дня державної реєстрації об'єднання забезпечує передачу йому примірника технічної та іншої передбаченої законодавством документації на будинок, а також документа, на підставі якого багатоквартирний будинок прийнято в експлуатацію, технічного паспорта і планів інженерних мереж. У разі відсутності документації на багатоквартирний будинок колишній балансоутримувач багатоквартирного будинку або особа, яка здійснювала управління багатоквартирним будинком до створення об'єднання, протягом півроку з дня державної реєстрації об'єднання відновлює її за власний рахунок.

Рішенням Господарського суду Одеської області від 02.03.2020 позовні вимоги ОСББ “Підкова на Фонтані” до Дослідної станції карантину винограду і плодових культур інституту захисту рослин Національної академії аграрних наук України про зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково; зобов'язано Дослідну станцію карантину винограду і плодових культур інституту захисту рослин Національної академії аграрних наук України передати ОСББ “Підкова на Фонтані” примірник технічної та документації на будинок (м. Одеса, Фонтанська дорога, 49/1), а також документ, на підставі якого прийнято в експлуатацію об'єкт- 12-ти 16-ти поверховий житловий будинок, розташований за адресою: м. Одеса, вулиця Фонтанська дорога, 49 (будівельний номер), а саме: проектну-кошторисну документацію зі схемами влаштування внутрішньо будинкових мереж водопостачання, каналізації, централізованого опалення, тепло-, газо-, електро постачання, тощо; акт від 23.01.2007р. державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта м. Одеса, вулиця Фонтанська дорога, 49/1; паспорти котельного господарства, котлові книги, у разі наявності вбудованих та прибудованих котелень; паспорти ліфтового господарства; технічний паспорт на багатоквартирний будинок, в решті позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, Дослідна станція карантину винограду і плодових культур інституту захисту рослин національної академії аграрних наук України звернулась до Південно-західного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення Господарського суду Одеської області від 02.03.2020 по справі скасувати та прийняти нове - про відмову в задоволенні позовних вимог.

Відповідач вважає рішення суду першої інстанції таким, що прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Заявник апеляційної скарги зазначає, ним було прийнято на баланс ті об'єкти, що згідно з умовами та за результатами виконання контракту про забудову, перейшли йому як об'єкти державної власності, а також технічнку документацію, обладнання, комунікації та інше майно, яке було передане за умовами контракту з ТОВ «СТІКОН». Зазначене майно і технічна документація, яка є предметом даного позову, відповідно до Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 7 «Основні засоби», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.04.2000 №92, а також Інструкції Державного казначейства України №64 від 17.07.2000 «Про бухгалтерський облік необоротних активів бюджетних установ» було прийнято на баланс як основні засоби відповідача. Апелянт зазначає, що технічна документація має статус матеріальних активів відповідача, обліковується на його балансі, а її витребування є незаконним.

Також відповідач ставить акцент на необхідності залишення позову без розгляду з підстав невідповідності позову вимогам Господарського процесуального кодексу України, у зв'язку з тим, що до суду пред'явлено позов майнового характеру, а відповідна документація, яку витребовує позивач, має грошову оцінку, яка становить 5 200 000 грн.

Крім того, апелянт зазначає, що у представника позивача, голови правління ОСОБА_3 , немає повноважень від членів ОСББ на подання відповідного позову. ОСОБА_4 І. діє всупереч вимогам діючого законодавства, зловживаючи своїм службовим становищем подав відповідний позов до суду. На думку апелянта, голова правління на даний час не має відповідних повноважень на представництво інтересів позивача.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 31.03.2020 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Дослідної станції карантину винограду і плодових культур Інституту захисту рослин Національної академії аграрних наук України на рішення Господарського суду Одеської області від 02.03.2020 по справі №916/3000/19, призначено розгляд справи №916/3000/19 за апеляційною скаргою Дослідної станції карантину винограду і плодових культур Інституту захисту рослин Національної академії аграрних наук України на рішення Господарського суду Одеської області від 02.03.2020 на: 27.04.2020 року о 10-30 год.

30.04.2020 до Південно-західного апеляційного господарського суду від ОСББ "Підкова на фонтані" надійшов відзив на апеляційну скаргу Дослідної станції карантину винограду і плодових культур Інституту захисту рослин Національної академії аграрних наук України на рішення Господарського суду Одеської області від 02.03.2020 по справі №916/3000/19, в якому позивач заперечує проти доводів апеляційної скарги, просить залишити її без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 23.04.2020 повідомлено учасників справи №915/2492/19, що враховуючи постанову Кабінету Міністрів України від 22.04.2020 №291 про продовження карантину до 11.05.2020, з метою мінімізації ризиків розповсюдження гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, судове засідання, призначене на 27.04.2020 року з розгляду апеляційної скарги Дослідної станції карантину винограду і плодових культур Інституту захисту рослин Національної академії аграрних наук України на рішення Господарського суду Одеської області від 02.03.2020 по справі №916/3000/19 не відбудеться.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 12.05.2020 призначено розгляд апеляційної скарги Дослідної станції карантину винограду і плодових культур Інституту захисту рослин Національної академії аграрних наук України на рішення Господарського суду Одеської області від 02.03.2020 по справі №916/3000/19 на: 25.05.2020 року о 14-00 год.

В судовому засіданні 25.05.2020 представники сторін підтримали доводи та вимоги, викладені ними письмово.

Судовою колегією Південно-західного апеляційного господарського суду досліджено питання стосовно незалучення судом першої інстанції у даній справі Національної академії аграрних наук України у якості третьої особи. Зокрема, представник позивача в судовому засіданні звернув увагу, що він помилково в документах, які направлялись на адресу місцевого господарського суду та суду апеляційної інстанції, зазначав про участь у справі третьої особи - Національної академії аграрних наук України. Представник позивача також зазначив, що вказане питання досліджувалось під час розгляду справи в суді першої інстанції, ані позивач, ані відповідач відповідної заяви про необхідність залучення третьої осби у даній справі не заявляли.

І ухвалі суду першої інстанції про відкриття провадження у справі також не вирішувалося питання про залучення Національної академії аграрних наук України до участі у справі в якості третьої особи.

В судовому засіданні 25.05.2020 оголошено перерву по справі до 02.06.2020 до 10-00 год.

02.01.2020 до Південно-західного апеляційного господарського суду від відповідача надійшло клопотання про долучення доказів до матеріалів справи, в якому відповідач надав суду копію постанови КМУ №884 від 23.10.2019 та копію листа НААН України №10.2-21/452 від 12.10.2018.

В судовому засіданні судовою колегією розглянуто та відмовлено у задоволенні вказаного клопотання, Постанова КМУ не є доказами в розумінні вимог Господарського процесуального кодексу України, а також відповідачем не зазначено обставин, які перешкоджали надати копію листа Національної академії аграрних наук України під час розгляду в суді першої інстанції, до того ж клопотання про залучення додактвоих доказів заявлено поза межами процесуального строку для вчинення такої дії.

Відповідно до ст. 269 Господарського процесуального кодексу України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов'язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

Розглянувши матеріали справи, апеляційну скаргу, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального права та дотримання норм процесуального права, судова колегія апеляційної інстанції встановила наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, 28.12.2001 Одеська міська рада прийняла рішення №3062-ХХІІІ “Про затвердження проекту відведення та надання Дослідній станції карантину винограду і плодових культур Інституту захисту рослин земельної ділянки, загальною площею 1,5643га за адресою вул. Фонтанська дорога, 49 у м. Одесі для експлуатації та обслуговування будівель та споруд Дослідної станції карантину винограду і плодових культур та для будівництва та експлуатації тимчасової гаражної автостоянки”.

На підставі рішення Одеської міської ради № 3062-ХХШ від 28.12.2001 Дослідній станції карантину винограду і плодових культур Інституту захисту рослин видано державний акт серії 1-ОД №001810 від 29.12.2001 на право постійного користування земельною ділянкою площею 1,2050 га за адресою: вул. Фонтанська дорога, 49 у м. Одесі для експлуатації та обслуговування будівель та споруд Дослідної станції карантину винограду і плодових культур, який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №222. Відповідно до постанови Президії Національної академії аграрних наук України від 22.05.2003 Дослідній станції надано дозвіл на будівництво адміністративного та лабораторного корпусів з комплексом багатоповерхових житлових будинків.

05.06.2003 між Дослідною станцією та Відкритим акціонерним товариством “Стікон” укладено контракт на забудову адміністративно-лабораторного корпусу і групи 16-ти поверхових житлових будівель за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 49.

Збудований на замовлення Дослідної станції об'єкт прийнятий в експлуатацію згідно з актом державної приймальної комісії від 23.01.2007 про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкту - адміністративно-лабораторного корпусу, суміщеного з 12-ти та 16-ти поверховими житловими будинками, розташованими за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 49, загальною площею 49069,4 кв.м., затвердженим розпорядженням Приморської районної адміністрації Одеської міської ради №170 від 31.01.2007 та вказаному житловому будинку присвоєно адресу: м. Одеса, вул. Фонтанська корогва, 49/1. За актом приймання-передачі ДСКВПК ІЗР УААН адміністративно- лабораторного корпусу суміщеного з 12-ти 16-ти поверховим житловим будинком, розташованого у м. Одесі, вул. Фонтанська дорога, 49/1 інженерних мереж водо-, тепло- електропостачання, водовідведення, вбудованої дахової котельні (додаток до розпорядження Приморської рай адміністрації від 31.01.2007 №170), ТОВ “Стікон” передало, а Дослідна станція по карантину винограду і плодових культур інституту захисту рослин Національної академії аграрних наук України, прийняла обладнання житлового будинку.

26.04.2012 рішенням установчих зборів співвласників багатоквартирного будинку, розташованого за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 49/1, вирішено створити відповідно до вимог ст. 6 Закону України “Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку” ОСББ “Підкова на Фонтані”, яке зареєстроване 05.06.2012 в ЄДРПОУ за №1 556 102 0000 043951. На підставі протоколу №2 від 09.02.2013 загальних зборів ОСББ “Підкова на Фонтані” прийнято рішення про прийняття житлового комплексу на баланс ОСББ “Підкова на Фонтані”. 05.06.2019 ОСББ “Підкова на Фонтані” звернулося до Дослідної станції по карантину винограду і плодових культур інституту захисту рослин Національної академії аграрних наук України з вимогою передати ОСББ “Підкова на Фонтані” примірник технічної документації та іншої, передбаченої законодавством, документації на будинок, документації, на підставі якої багатоквартирний будинок прийнято в експлуатацію.

У відповідь на лист Національна академія аграрних наук України 09.07.2019 повідомила про відсутність правових підстав передачі технічної документації на багатоквартирний житловий будинок, а Дослідна станція по карантину винограду і плодових культур інституту захисту рослин відповіді не надала.

Позивач стверджує, що відповідач відмовляється дотримуватися вимог чинного законодавства та станом на час звернення з позовом до суду не надав позивачу відповідну технічну документацію на житловий будинок розташований за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 49/1, яка є необхідною для експлуатації житлового будинку та забезпечення побутових потреб мешканців будинку, що є порушенням прав позивача, що стало підставою для звернення до суду із даним позовом.

11.06.2019 позивач звернувся до Філії “Інфоксводоканал” з листом з приводу укладення договору про надання послуг централізованого водопостачання та водовідведення, у відповідь на лист Філія “Інфоксводоканал” надала відповідь, згідно якої позивачу направлено проект договору та перелік документів необхідних для його укладання, згідно переліку позивачу необхідно надати технічні умови, погоджену проектно-кошторисну документацію, дозвіл на підключення до мереж балансоутримувача, правовстановлюючі документи на об'єкти, документи, що підтверджують балансову приналежність об'єкта споживачу.

Також 12.06.2019 позивач звернувся до АО “Одесагаз” з листом про укладання договору на газопостачання. Листом №4737/35 від 19.08.2019 АО “Одесагаз” повідомило позивача, що для укладання договору на розподіл природного газу позивач зобов'язаний надати копії документів, що підтверджують право власності чи користування котельною, також повідомлено, що заява на розірвання договору на розподіл природного газу, від власника котельні, яка знаходиться за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 49/1, ТОВ “Олімп Комсервіс” не надходила.

В липні 2019 позивач звернувся до АТ “Одесаобленерго” з листом про укладання договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, АТ “Одесаобленерго” повідомила, що для укладання договору необхідно надати копію документа, яким визначено право власності чи користування на об'єкт (приміщення), або копію документа, що підтверджує права власності чи користування на земельну ділянку або її частину ( у разі відсутності на відповідній земельній ділянці об'єкта), право на розміщення електроустановок на території здійснення господарської діяльності з розподілу електричної енергії (у разі відсутності об'єкта споживача); копію документу, що підтверджує введення в експлуатацію об'єкта нерухомого майна.

Вказані обставини і стали підставою для звернення ОСББ «Підкова на Фонтані» до Господарського суду Одеської області з відповідним позовом. Позивач стверджує, що в результаті ухилення відповідача від передачі технічної документації на будинок він позбавлений можливості виконувати статутні завдання з управління, утримання і використання спільного майна власників квартир та/або нежитлових приміщень багатоквартирного будинку.

Оцінюючи правильність застосування місцевим господарським судом норм матеріального права, перевіривши дотримання судом норм процесуального законодавства, в контексті встановлених обставин, апеляційний суд дійшов наступних висновків.

Згідно зі ст. 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є: договори та інші правочини.

Відповідно до ст. 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права в разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Згідно ст. 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу

Предметом спору в даному випадку є вимоги позивача про виконання відповідачем зобов'язання з передання ОСББ "Підкова на Фонтані" спірної документації на багатоквартирний будинок.

Відповідно до ч.1 ст. 319 Цивільного Кодексу України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 369 Цивільного Кодексу України спільна власність двох або більше осіб без визначення часток кожного з них у праві власності є спільною сумісною власністю. Суб'єктами права спільної сумісної власності можуть бути фізичні особи, юридичні особи, а також держава, територіальні громади, якщо інше не встановлено законом.

Статтею 382 Цивільного Кодексу України передбачено, що квартирою є ізольоване помешкання в житловому будинку, призначене та придатне для постійного у ньому проживання. Усі власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку є співвласниками на праві спільної сумісної власності спільного майна багатоквартирного будинку. Спільним майном багатоквартирного будинку є приміщення загального користування (у тому числі допоміжні), несучі, огороджувальні та несуче-огороджувальні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання всередині або за межами будинку, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення, а також будівлі і споруди, які призначені для задоволення потреб усіх співвласників багатоквартирного будинку та розташовані на прибудинковій території, а також права на земельну ділянку, на якій розташований багатоквартирний будинок та його прибудинкова територія, у разі державної реєстрації таких прав.

Відповідно до ст. 385 Цивільного Кодексу України, власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку (будинках) для забезпечення експлуатації такого будинку (будинків), користування квартирами та нежитловими приміщеннями та управління, утримання і використання спільного майна багатоквартирного будинку (будинків) можуть створювати об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (будинків). Таке об'єднання є юридичною особою, що створюється та діє відповідно до закону та статуту.

Згідно зі ст. 1 Закону України “Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку”, багатоквартирний будинок - житловий будинок, в якому розташовано три чи більше квартири. У багатоквартирному будинку можуть також бути розташовані нежитлові приміщення, які є самостійними об'єктами нерухомого майна; нежитлове приміщення - ізольоване приміщення в багатоквартирному будинку, що не належить до житлового фонду і є самостійним об'єктом нерухомого майна; співвласник багатоквартирного будинку (далі - співвласник) - власник квартири або нежитлового приміщення у багатоквартирному будинку; спільне майно багатоквартирного будинку - приміщення загального користування (у тому числі допоміжні), несучі, огороджувальні та несуче-огороджувальні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання всередині або за межами будинку, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення, а також будівлі і споруди, які призначені для задоволення потреб співвласників багатоквартирного будинку та розташовані на прибудинковій території, а також права на земельну ділянку, на якій розташовані багатоквартирний будинок і належні до нього будівлі та споруди і його прибудинкова територія; управитель багатоквартирного будинку (далі - управитель) - фізична особа - підприємець або юридична особа - суб'єкт підприємницької діяльності, яка за договором із співвласниками забезпечує належне утримання та ремонт спільного майна багатоквартирного будинку і прибудинкової території та належні умови проживання і задоволення господарсько-побутових потреб; управління багатоквартирним будинком - вчинення співвласниками багатоквартирного будинку дій щодо реалізації прав та виконання обов'язків співвласників, пов'язаних з володінням, користуванням і розпорядженням спільним майном багатоквартирного будинку.

Згідно зі ст. 9 Закону України “Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку”, управління багатоквартирним будинком здійснюється його співвласниками. За рішенням співвласників усі або частина функцій з управління багатоквартирним будинком можуть передаватися управителю або всі функції - об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку (асоціації об'єднань співвласників багатоквартирного будинку). Наймачі, орендарі та інші користувачі квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку можуть брати участь в управлінні багатоквартирним будинком виключно за дорученням власників таких квартир та приміщень.

Відповідно до ч.1 ст. 10 Закону України “Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку”, співвласники приймають рішення щодо управління багатоквартирним будинком на зборах у порядку, передбаченому цією статтею. Якщо у багатоквартирному будинку в установленому законом порядку утворено об'єднання співвласників, проведення зборів співвласників та прийняття відповідних рішень здійснюється згідно із законом, що регулює діяльність об'єднань співвласників багатоквартирних будинків.

Згідно з ч.ч. 1, 4 ст. 4 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку", об'єднання створюється для забезпечення і захисту прав співвласників та дотримання їхніх обов'язків, належного утримання та використання спільного майна, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами. Основна діяльність об'єднання полягає у здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав співвласників на володіння та користування спільним майном співвласників, належне утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території, сприяння співвласникам в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обґрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов'язань, пов'язаних з діяльністю об'єднання.

Відповідно до ч.ч. 5, 6 ст. 5 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" замовник будівництва або попередній власник будинку зобов'язаний передати один примірник технічної документації на будинок згідно з переліком, визначеним центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної житлової політики і політики у сфері житлово-комунального господарства, співвласникам в особі їх об'єднання або особі, уповноваженій співвласниками у передбаченому цим Законом порядку. У разі, якщо об'єднання співвласників багатоквартирного будинку не створено та уповноважену особу не визначено, примірник технічної документації на будинок передається управителю, якщо його обрано відповідно до закону. У разі зміни форми управління багатоквартирним будинком особа, яка здійснювала управління, повинна передати наявну в неї технічну та іншу передбачену законодавством документацію на будинок особі, визначеній співвласниками такого будинку. У разі зміни управителя попередній управитель повинен передати наявну в нього технічну та іншу передбачену законодавством документацію на будинок новому управителю.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" об'єднання співвласників багатоквартирного будинку - це юридична особа, створена власниками квартир та/або нежитлових приміщень багатоквартирного будинку для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання спільного майна.

Статтею 4 Закону України “Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку визначено, що об'єднання створюється для забезпечення і захисту прав співвласників та дотримання їхніх обов'язків, належного утримання та використання спільного майна, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами. Об'єднання створюється як непідприємницьке товариство для здійснення функцій, визначених законом. Порядок надходження і використання коштів об'єднання визначається цим Законом та іншими законами України.

Згідно з ч.14 ст. 6 Закону України “Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку”, державна реєстрація об'єднання (асоціації) проводиться у порядку, встановленому законом для державної реєстрації юридичних осіб. Об'єднання (асоціація) вважається утвореним з дня його державної реєстрації.

Пунктом 2.2 Правил управління будинком, спорудою, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд, які затверджено наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 02.02.2009 № 13, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 27.04.2009 за № 377/16393 (Правил), які були чинними на момент передання в управління відповідачу будинку, визначено, що при передачі об'єкта в управління попередній балансоутримувач чи особа, що здійснювала управління будинком, надає замовнику, а замовник передає особі, що буде здійснювати управління будинком, оригінали або належним чином завірені копії документів (у разі зберігання оригіналів документів у місцевих архівах): щодо технічного стану об'єкта, у тому числі: проектно-кошторисну документацію та виконавчі креслення на кожний будинок та споруду об'єкта; акт технічного стану об'єкта на момент приймання - передачі; схеми внутрішньобудинкових мереж централізованого постачання холодної та гарячої води, водовідведення, газо- та електропостачання, централізованого опалення тощо; виконавчі креслення контурів заземлення (для споруд, які мають заземлення); паспорти котельного господарства, котлові книги; паспорти ліфтового господарства; кошториси, описи робіт з поточного та капітального ремонту; акти технічного огляду; журнали заявок мешканців об'єкта; протоколи виміру опору ізоляції електромереж; протоколи огляду системи вентиляції; щодо бухгалтерського обліку та передбаченої законодавством звітності за об'єктом; обліку мешканців об'єкта, а також власників, співвласників окремих приміщень об'єкта, які у ньому не мешкають; правовідносин попереднього балансоутримувача чи особи, що здійснювала управління будинком, з юридичними або фізичними особами у сфері надання та оплати житлово-комунальних послуг, найму, оренди та користування приміщеннями об'єкта; планових заходів за попередній та на поточний роки, необхідних для утримання об'єкта відповідно до вимог нормативів, норм, стандартів, порядків і правил та для збереження належного технічного стану будівельних елементів, конструкцій та мереж об'єкта.

Відповідно до пункту 2.3 Правил у разі відсутності документів, передбачених цим пунктом, відмітка про це робиться у акті приймання-передачі об'єкта. Відсутні документи виготовляються чи відновлюються за рахунок попереднього балансоутримувача чи особи, що здійснювала управління будинком, протягом одного місяця з моменту складення акта приймання-передачі об'єкта та передаються ним особі, що буде здійснювати управління будинком, з оформленням додатка до акта приймання-передачі.

Пунктом 5 Порядку передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України "Про реалізацію Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" від 11.10.2002 № 1521, встановлено, що передача житлового комплексу або його частини з балансу на баланс проводиться разом з планом земельної ділянки, технічним паспортом будинку та відповідною технічною документацією (інвентарна справа, акт прийняття в експлуатацію, плани зовнішніх мереж тощо) у двомісячний термін після надходження відповідного звернення від об'єднання. У разі втрати план земельної ділянки, технічний паспорт будинку або технічна документація виготовляються чи відновлюються за рахунок підприємства, установи чи організації, з балансу яких передається житловий комплекс або його частина, протягом місяця після надходження відповідного звернення від об'єднання.

Відповідно до ч.ч. 18, 19 ст. 6 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" колишній балансоутримувач багатоквартирного будинку або особа, яка здійснювала управління багатоквартирним будинком до створення об'єднання, у тримісячний строк з дня державної реєстрації об'єднання забезпечує передачу йому примірника технічної та іншої передбаченої законодавством документації на будинок, а також документа, на підставі якого багатоквартирний будинок прийнято в експлуатацію, технічного паспорта і планів інженерних мереж. У разі відсутності документації на багатоквартирний будинок колишній балансоутримувач багатоквартирного будинку або особа, яка здійснювала управління багатоквартирним будинком до створення об'єднання, протягом півроку з дня державної реєстрації об'єднання відновлює її за власний рахунок.

Отже, згідно з положеннями ч. 18 ст. 6 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку", передбачений зазначеною нормою обов'язок попереднього балансоутримувача будинку з передачі документації на будинок об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку виникає у нього з дня державної реєстрації об'єднання та підлягає виконанню без будь-яких інших додаткових умов, оскільки жодних інших підстав, крім державної реєстрації об'єднання, для передачі документації від попереднього балансоутримувача Законом не визначено.

Як вбачається з матеріалів справи, а також з Державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, 26.04.2012 рішенням установчих зборів співвласників багатоквартирного будинку, розташованого за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 49/1 вирішено створити відповідно до вимог ст. 6 Закону України “Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку” ОСББ “Підкова на Фонтані”, яке зареєстроване 05.06.2012 в ЄДРПОУ за №1556 102 0000 043951.

На підставі протоколу №2 від 09.02.2013 загальних зборів ОСББ “Підкова на Фонтані” прийнято рішення про прийняття житлового комплексу на баланс ОСББ “Підкова на Фонтані”.

Дослідна станція карантину винограду і плодових культур Інституту захисту рослин Національної академії аграрних наук України зверталася до Господарського суду Одеської області з позовом до ОСББ “Підкова на Фонтані” про визнання недійсним рішення про створення ОСББ у будинку за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 49/1 та оформлені протоколом №1 установчих зборів власників квартир та нежитлових приміщень будинку за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 49/1 від 26.04.2012, визнання недійсними установчих документів та скасування державної реєстрації.

Рішенням Господарського суду Одеської області від 07.04.2014 по справі №916/491/14, залишеним без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 12.06.2014 у задоволенні позову відмовлено.

Відповідно до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Таким чином ОСББ “Підкова на Фонтані” - юридична особа, створена власниками квартир та/або нежитлових приміщень багатоквартирного будинку для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання спільного майна відповідно до вимог чинного законодавства України.

Крім того, відповідно до Статуту ОСББ «Підкова на Фонтані» від 26.04.2012 голова правління діє без доручення від імені Об'єднання та не має обмежень щодо представництва інтересів Об'єднання у судах, у зв'язку з чим доводи апелянта в цій частині не приймаються до уваги.

З огляду на зазначене, доводи апелянта в частині відсутності повноважень у голови Об'єднання судовою колегією не приймаються до уваги.

Таким чином, внаслідок зазначених обставин у ОСББ "Підкова на Фонтані" виникло право витребовувати у попереднього управителя будинком, яким є відповідач, спірну документацію на підставі ч.ч. 18, 19 ст. 6 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку", а у відповідача виник обов'язок передати спірну документацію на будинок.

Наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства №76 від 17.05.2005 було затверджено Правила утримання жилих будинків та прибудинкових територій, які станом на день розгляду справи є чинними, встановлено, що до складу технічної документації постійного зберігання включаються зокрема технічний паспорт на квартирний (багатоповерховий) житловий будинок; проектно-кошторисна документація зі схемами влаштування внутрішньо будинкових мереж водопостачання, каналізації, центрального опалення, тепло-, газо-, електропостачання тощо; акти державної комісії про приймання жилого будинку в експлуатацію; паспорти котельного господарства, котлові книги, у разі наявності вбудованих та прибудованих котелень; паспорти ліфтового господарства.

З огляду на зазначене, колегія суддів Південно-західного апеляційного господарського суду погоджується з висновком місцевого господарського суду про часткове задоволення позовних вимог в частині зобов'язання Дослідної станції карантину винограду і плодових культур інституту захисту рослин Національної академії аграрних наук України передати ОСББ “Підкова на Фонтані” примірник технічної та документації на будинок (м. Одеса, Фонтанська дорога, 49/1), а також документ, на підставі якого прийнято в експлуатацію об'єкт- 12-ти 16-ти поверховий житловий будинок, розташований за адресою: м. Одеса, вулиця Фонтанська дорога, 49 (будівельний номер), а саме: проектну-кошторисну документацію зі схемами влаштування внутрішньо будинкових мереж водопостачання, каналізації, централізованого опалення, тепло-, газо-, електро постачання, тощо; акт від 23.01.2007 державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта м. Одеса, вулиця Фонтанська дорога, 49/1; паспорти котельного господарства, котлові книги, у разі наявності вбудованих та прибудованих котелень; паспорти ліфтового господарства; технічний паспорт на багатоквартирний будинок.

Крім того, судовою колегією не приймаються до уваги доводи стосовно необхідності залишення без розгляду позовних вимог ОСББ «Підкова на Фонтані», у зв'язку з тим, що позовні вимоги мають майновий характер, а позивачем не сплачено відповідну суму судового збору, з огляду на наступне.

Судова колегія погоджується з висновком місцевого господарського суду в частині того, що предметом позову в даному випадку є зобов'язання відповідача вчинити певні дії, а саме передати документацію, яка не є майном та не відноситься до об'єктів оцінки та не підлягає вартісній оцінці.

Суд апеляційної інстанції зазначає, шо в даному випадку відсутнє вартісне, грошове вираження вимоги позивача, у зв'язку з чим вказана вимога є немайновою, у зв'язку з чим суд першої інстанції дійшов правомірного висновку про відмову у задоволенні клопотання відповідача про залишення позову без розгляду.

Таким чином, суд апеляційної інстанції зазначає, що відповідачем в апеляційній скарзі не наведено доводів, які б спростовували висновки суду першої інстанції, викладені в оскаржуваному рішенні.

Враховуючи вищевикладене, судова колегія вважає, що норми чинного законодавства місцевим господарським судом застосовані правильно, рішення суду відповідає приписам матеріального та процесуального права, а мотиви, з яких подана апеляційна скарга, не можуть бути підставою для скасування рішення суду першої інстанції.

За таких обставин, апеляційна скарга Дослідної станції карантину винограду і плодових культур Інституту захисту рослин Національної академії аграрних наук України на рішення Господарського суду Одеської області від 02.03.2020 у справі №916/3000/19 задоволенню не підлягає, а рішення Господарського суду Одеської області від 02.03.2020 у справі №916/3000/19 залишається без змін.

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги покладаються на заявника апеляційної скарги.

Керуючись ст.ст. 129, 269, 275, 276, 281-284 Господарського процесуального кодексу України, Південно-західний апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Дослідної станції карантину винограду і плодових культур Інституту захисту рослин Національної академії аграрних наук України на рішення Господарського суду Одеської області від 02.03.2020 у справі №916/3000/19 залишити без задоволення.

Рішення Господарського суду Одеської області від 02.03.2020 у справі №916/3000/19 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена до Верховного Суду в порядку та строки, передбаченими ст.ст. 288, 289 ГПК України.

Повний текст постанови складено та підписано 03.06.2020 року.

Головуючий суддя: Н.М. Принцевська

Судді: Г.І. Діброва

А.І. Ярош