Ухвала
04 червня 2020 року
м. Київ
справа № 761/9352/19
провадження № 61-3339ск20
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду: Кузнєцова В. О. (суддя-доповідач), Ігнатенка В. М., Тітова М. Ю., розглянув касаційну скаргу Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві на рішення Шевченківського районного суду міста Києва від 29 травня 2019 року та постанову Київського апеляційного суду від 14 січня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві, про відшкодування майнової шкоди, завданої прийняттям закону, визнаного неконституційним,
18 лютого 2020 року Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві звернулося до Верховного Суду із касаційною скаргою на рішення Шевченківського районного суду міста Києва від 29 травня 2019 року та постанову Київського апеляційного суду від 14 січня 2020 року у даній справі.
Частиною першою статті 394 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) передбачено, що одержавши касаційну скаргу, оформлену відповідно до вимог статті 392 цього Кодексу, колегія суддів у складі трьох суддів вирішує питання про відкриття касаційного провадження (про відмову у відкритті касаційного провадження).
Підстави касаційного оскарження судових рішень визначені у частині другій статті 389 ЦПК України.
Частиною восьмою статті 394 ЦПК України передбачено, що в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження та строк для подання учасниками справи відзиву на касаційну скаргу.
Ухвалою Верховного Суду від 11 березня 2020 року Головному управлінню Державної казначейської служби України у м. Києві поновлено строк на касаційне оскарження вказаних судових рішень, касаційну скаргу залишено без руху та надано строк для усунення наявних у ній недоліків. Заявникові необхідно було подати до Верховного Суду уточнену редакцію касаційної скарги, в якій зазначити підставу (підстави), передбачену (передбачені) частиною другою статті 389 ЦПК України, на якій (яких) подається касаційна скарга, та надати документ про сплату судового збору.
Ухвалою Верховного Суду від 28 квітня 2020 року продовжено строк для усунення недоліків вказаної касаційної скарги в частині зазначення підстав касаційного оскарження судових рішень.
Вимоги ухвал заявником виконані - недоліки, зазначені в ухвалах, усунуто.
Підставою касаційного оскарження рішення Шевченківського районного суду міста Києва від 29 травня 2019 року та постанови Київського апеляційного суду від 14 січня 2020 року Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві зазначає неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, а саме: застосування норм права без урахування висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постанові Великої Палати Верховного Суду від 14 листопада 2018 року у справі № 757/70264/17-ц (пункт 1 частини другої статті 389 ЦПК України). Велика Палата Верховного Суду зробила висновок, що якщо спір виник після звільнення публічного службовця з посади, однак пов'язаний з вирішенням питань, які стосуються його діяльності на публічній службі, такий спір має розглядатися за правилами адміністративного судочинства. До касаційної скарги заявником додано також копії постанов Верховного Суду від 25 вересня 2019 року у справі № 130/2278/18 та від 08 квітня 2020 року у справі № 686/11656/19, у яких висловлена аналогічна правова позиція.
Касаційна скарга подана з дотриманням вимог статті 392 ЦПК України, зокрема, касаційна скарга містить підставу касаційного оскарження, передбачену пунктом 1 частини другої статті 389 ЦПК України.
Оскільки викладені в касаційній скарзі доводи викликають необхідність їх перевірки, слід відкрити касаційне провадження у даній справі та витребувати її матеріали.
Касаційна скарга подана у справі, яка в силу пункту 1 частини шостої статті 19 ЦПК України є малозначною, проте у скарзі порушено питання права, що має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики, тому відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини третьої статті 389 ЦПК України, судові рішення у вказаній справі підлягають касаційному оскарженню.
Керуючись статтями 389, 394, 395 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду
Відкрити касаційне провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві, про відшкодування майнової шкоди, завданої прийняттям закону, визнаного неконституційним, за касаційною скаргою Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві на рішення Шевченківського районного суду міста Києва від 29 травня 2019 року та постанову Київського апеляційного суду від 14 січня 2020 року.
Витребувати з Шевченківського районного суду міста Києва цивільну справу № 761/9352/19.
Надіслати учасникам справи копії касаційної скарги та доданих до неї документів, роз'яснити їм право подати відзив на касаційну скаргу, який за формою і змістом має відповідати вимогам статті 395 ЦПК України, у строк протягом десяти днів з дня вручення цієї ухвали.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Судді В. О. Кузнєцов
В. М. Ігнатенко
М. Ю. Тітов