ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/7004/20
провадження № 3/753/3552/20
"02" червня 2020 р. суддя Дарницького районного суду м. Києва Щасна Т.В., за участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли з Північного офісу Держаудитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 164-14 КУпАП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого головою тендерного комітету, в.о. заступника директора з виробничих питань Філії «Українська залізнична швидкісна компанія» АТ «Українська залізниця», проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,
До Дарницького районного суду м. Києва надійшов адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ст. 164-14 КУпАП, відповідно до якого, 22.04.2020 року виявлено, що головою тендерного комітету Філії (місцезнаходження юридичної особи: вул. Привокзальна, 3 , дарницький район м. Київ, 02096) порушено порядок оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства, а саме: Замовником оприлюднено звіти про виконання договорів з порушенням порядку оприлюднення за номерами процедур закупівель ID: UA-2018-02-19-000009-а, UA-2018-05-22-000323-а, UA-2018-05-18-000511-b, UA-2018-05-18-002372-а, UA-2018-10-18-000721-с, UA-2018-10-09-001433-а, UA-2018-08-16-002523- b, що є порушенням вимог ч.1 ст. 10 Закону № 922-VIII, звіт про виконання договору оприлюднюється протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання або його розірвання, за що передбачена відповідальність ч.1 ст. 164-14 КУпАП.
В суді ОСОБА_1 надав свої письмові заперечення до протоколу та вказав, що вказаний протокол був складений з порушенням вимог ст. 256 КУпАП.
Згідно з вимогами ст. ст. 278, 280 КУпАП, суд першої інстанції при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення має вирішити питання про правильність складення протоколу та інших матеріалів справи, чи є необхідність у витребуванні додаткових матеріалів, а при розгляді справи зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Вислухавши ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку про необхідність повернення даного матеріалу до органу, який його склав для належного оформлення з наступних підстав.
Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності ( у разі її виявлення), місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення: нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення та інші відомості необхідні для вирішення справи.
Як вбачається з протоколу, дата виявлення правопорушення - 22.04.2020 р., проте як вбачається з матеріалів справи, ревізія була проведена головним державним аудитором відділу контролю у сфері закупівель Північного офісу Держаудитслужби Гребенюк А.А. з 18.12.2019 р. по 16.03.2020 р., за результатами якої була складена відповідна довідка від 16.03.2020 року та підписана 17.03.2020 р. Проте, будь яких даних, що дане правопорушення було виявлено 22.04.2020 р. - в матеріалах справи немає.
Крім цього, всупереч вимогам ст. 256 КУпАП вказаний протокол не підписаний особою, яка притягається до адміністративної відповідальності та останньому не були роз'ясненні його права та обов'язки, передбачені ст. 268 КУпАП.
За таких обставин, в рамках забезпечення всіх законних прав та інтересів особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, суд вважає необхідним повернути даний адміністративний матеріал для належного оформлення до Державної аудиторської служби України.
Керуючись ст. 256 КУпАП, суддя,-
Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 164-14 КУпАП направити до Північного офісу Державної аудиторської служби України для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя: